Ответственность государств за нарушение норм международного права

Нарушение правовых норм влечет за собой ответственность.

Ответственность в международном праве делится на два вида: ответственность государства (например, в виде уплаты контрибуции за причиненный ущерб) и ответст­венность индивидов (конкретных правонарушителей). К сожалению, решения о со­вершении международных преступлений принимаются военно-политическим руково­дством государства, а бремя ответственности ложится на государство в целом, на его население.

Поэтому важно установление ответственности руководителей и должност­ных лиц государства за совершение преступлений против мира и безопасности чело­вечества.

Международная ответственность - это юридические последствия, наступающие для государства, нарушившего нормы международного права; одно из юридических средств обеспечения соблюдения ппх норм и возмещения нанесенного ущерба.

Виды международно-правовой ответственности:

а) Политическая ответственность может наступать в виде санкций либо са­тисфакций.

- Санкции - это принудительные действия в отношении государств-нарушителей, применяемые Советом Безопасности ООН в соответствии со ст.39, 41 и 42 Устава ООН. Принудительные действия включают меры военного характера (демонстрации, блокада) и невоенного характера (полный или частичный разрыв экономиче­ских отношений (ст.41 Устава ООН); исключение из состава ООН (ст.6 Устава ООН); приостановление прав и привилегий, принадлежащих государству как члену ООН (ст.5 Устава ООН).

- Сатисфакции состоят в выражении сожаления, удовлетворения, сочувствия, взятии обязательства привлечь виновных к ответственности. Они применяются в случае нематериального ущерба, причиненного чести и достоинству государства.

б) Материальная ответственность может наступать в виде репараций либо реституций.

- Репарации представляют собой возмещение материального ущерба в денежном вы­ражении, товарами, услугами. Они применяются, как правило, на основе междуна­родных договоров, причем сумма, подлежащая возмещению, обычно значительно меньше объема ущерба, причиненного вооруженным конфликтом.

- Реституции представляют собой возвращение в натуре неправомерно изъятых у го­сударства, его организаций и граждан материальных ценностей (либо их замена предметами того же рода и примерно равноценными).

в) Уголовная ответственность физических лиц, совершивших или приказав­ших совершить те или иные серьезные нарушения» международного права, должны быть введена в действие законодательством государств-участников Женевских кон­венций 1949 г.

Личная уголовная ответственность предусматривается за особо серьезные пра­вонарушения, совершенные во время вооруженного конфликта, которые называются военными преступлениями. К ним относятся убийства, истязания, угон гражданского населения для принудительных работ; биологические эксперименты; убийства или ис­тязания военнопленных, заложников; принуждение военнопленных или гражданских лиц к службе в вооруженных силах неприятеля; разграбление общественной или част­ной собственности; бесцельное разрушение городов, исторических памятников и дру­гие аналогичные действия.

К преступлениям против человечности отнесены убийства, пытки, террор, ис­требление, порабощение, ссылка и другие жестокости в отношении гражданского на­селения или преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам. Эти деяния являются преступным л как л о начала военных действий (но в целях развязыва­ния войны), так и во время вооруженного конфликта.

Особая ответственность лежит на военных командирах, которые должны делать все возможное для предупреждения осуществления противоправных действий их под­чиненными. В то же время каждый человек отвечает за свои поступки, даже если он действовал по приказу. В Уголовном кодексе РФ (ст.42) предусмотрено, что лицо, со­вершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения несет уголовную ответственность на общих основаниях, а неиспол­нение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответст­венность.

Главным содержанием положений международного гуманитарного права, при­меняемого в период вооруженных конфликтов, являются следующие основные прави­ла:

1. Лица, вышедшие из строя, и те кто не принимает непосредственного участия в бое­вых действиях, имеют право на уважение к их жизни, на моральную и физическую неприкосновенность. При всех обстоятельствах они имеют право на защиту и гу­манное обращение без какой-либо дискриминации.

2. Запрещается убивать или наносить увечье противнику, который сдается в плен или является вышедшим из строя.

3. Раненые и больные должны подбираться и обеспечиваться уходом той стороной конфликта, во власти которой они находятся. Защите также подлежат медицинский персонал, учреждения, транспортные средства и оборудование. Эмблема красного креста или красного полумесяца обозначает право на такую защиту и должна ува­жаться.

4. Захваченные в плен участники боевых действий (комбатанты) и гражданские лица, находящиеся на территории, контролируемой противником, имеют право на ува­жение к их жизни, достоинству, личным правам и убеждениям. Им должна быть обеспечена защита от насилия и репрессалий, они имеют право на переписку со своей семьей и на получение помощи.

5. Каждый имеет право на основные юридические гарантии. Никто не должен подвер­гаться физическим и моральным пыткам, телесным наказаниям, а также жестокому или унизительному обращению.

6. Стороны в конфликте и их вооруженные силы не могут пользоваться неограничен­ным выбором методов и средств ведения войны. Запрещается использовать такое оружие и такие методы ведения боевых действий, которые по своему характеру мо­гут вызвать не обусловленные необходимостью потери или повлечь за собой чрез­мерные страдания.

7. Стороны в конфликте обязаны постоянно делать различие между гражданским на­селением и комбатантами и по возможности щадить гражданское население и имущество. Ни гражданское население в целом, ни отдельные гражданские лица не должны быть объектом нападения.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Какие источники международного права о законах войны вам известны?

2. Назовите классификацию международных договоров.

3. Перечислите основные принципы международного права.

4. Что такое «система коллективной безопасности» и каких видов она бы­вает.

5. Какие задачи выполняют вооруженные силы ООН?

6. Что является содержанием международного права о законах войны?

7. Перечислите запрещенные действия в отношении жертв войны и запре­щенные методы ведения войны.

8. Назовите основные виды ответственности за нарушения норм междуна­родного права о законах войны.