1. Неравенство доходов и экономические меры со­циальной поддержки.

2. М.Е. Салтыков-Щедрин в своей известной сказке «Повесть о том, как один мужик двух генералов прокормил» описал действия мужика, который, чтобы спасти генералов, «Полез сперва-наперво на дерево и нарвал генералам по десятку самых спелых яблоков... Потом покопался в земле – и добыл оттуда картофелю; потом взял два куска дерева, потер их друг об дружку – и извлек огонь. Потом из собственных волос сделал силок и поймал рябчика. Наконец, развел огонь и на­пек... разной провизии». Какую форму деятель­ности описал автор? Каковы признаки этой фор­мы деятельности к как они отражены в тексте?

3. Подойдя к двери своей квартиры, вы обнаружили, что замок взломан. Каковы будут ваши действия?

1. Одним из источников социальной напряженности в любой стране является разница в уровнях благосос­тояния граждан» неравенство в: их доходах. Люди по­лучают доходы в результате того, что либо создают собственный бизнес (становятся предпринимателя­ми), либо предоставляют находящиеся в их собствен­ности факторы производства (свой труд, капитал либо землю) в пользование другим людям или фирмам. А те используют эту собственность для производства нужных людям благ. В таком механизме формирова­ния доходов изначально заложена возможность их не­равенства. Причинами этого являются:

• разная ценность принадлежащих людям факто­ров производства (капитал в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в форме лопаты);

• разная успешность использования факторов про­изводства (например, работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, ра­ботающий в фирме, товары которой продаются с тру­дом);

• разный объем принадлежащих людям факторов производства (владелец двух нефтяных скважин по­лучает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины);

• ряд субъективных факторов (личные связи и воз­можности предпринимателя, характер личности, уда­ча, риск, авантюризм, дискриминация и т. д.).

Ни одной экономической системе не удалось ликви­дировать неравенства доходов и богатства семей. Даже в условиях плановой экономики государство вынуж­дено было отказаться от принципов полной уравни­тельности (их пытались реализовать только в период «военного коммунизма») и перейти к формированию доходов по принципу: «От каждого – по способнос­тям, каждому – по потребностям». Но поскольку спо­собности у людей различны, то труд их имеет разную ценность, и это влечет за собой неодинаковое вознаг­раждение за труд, т. е. различие в доходах.

Неравенство имеет биологическую основу. Ведь все мы рождаемся разными и наделены разными способнос­тями, некоторые из них встречаются реже других. По­этому спрос на такие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способ­ностей таких людей, т.е. их доходов. Впрочем, люди с одинаковым типом способностей выполняют одни и те же обязанности тоже по-разному, с разной производи­тельностью труда и качеством продукции. Собственно, абсолютное равенство в доходах является нежелатель­ным. Такая система распределения лишает людей сти­мулов к росту производительности труда. Если оплачи­вать одинаково – «по факту труда», то люди, работаю­щие с большей производительностью и наделенные полезными обществу талантами, окажутся в невыгод­ном положении. Поэтому оплачивать деятельность лю­дей приходится по-разному. В силу этого определенное неравенство доходов следует признать нормальным. Бо­лее того – это крайне важный инструмент поощрения трудовой активности людей.

Однако неравенство доходов и богатства может до­стигать огромных масштабов, и тогда оно создает уг­розу для политической и экономической стабильнос­ти в стране. Поэтому практически все развитые стра­ны мира постоянно реализуют меры по сокращению такого неравенства. Они являются стержнем социаль­ной политики. Под социальной политикой понимают часть внутренней политики государства, воплощен­ной в социальных программах и реальных условиях жизнедеятельности человека, с помощью которой оно регулирует отношения в обществе и удовлетворяет интересы различных групп населения. Государство, в котором социально ориентированная политика явля­ется основным направлением деятельности, называ­ют социальным государством.

Сегодня социальным государством признается та­кое, политика которого направлена на создание своим гражданам условий для реализации социально-эконо­мических и культурных прав человека (права на труд и равное вознаграждение за труд равной ценности, права на социальное обеспечение, права на образование, пра­ва на участие в культурной жизни и др.). Одной из важ­нейших целей деятельности социального государства является сглаживание в обществе социальных противо­речий и создание в идеале социального равенства.

Проводимая в настоящее время в Российской Феде­рации социальная политика ориентирована на самые различные социальные группы и включает:

• борьбу с безработицей, содержанием которой яв­ляется не создание препятствий процессу высвобож­дения излишней рабочей силы в пределах социально приемлемых масштабов безработицы, а достижение максимальной эффективности работы системы соци­ального страхования как важнейшего механизма за­щиты граждан в случае потери ими работы;

• государственное регулирование минимального размера оплаты труда, приближение его к размеру прожиточного минимума в стране;

• общедоступность и бесплатность дошкольного, ос­новного общего и среднего профессионального образо­вания в государственных и муниципальных образова­тельных учреждениях и на предприятиях, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования;

• бесплатную медицинскую помощь в государст­венных и муниципальных учреждениях здравоохра­нения. В российском законодательстве предусмотрена совокупность мер политического, экономического, правового, социального, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, на­правленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддер­жание его долголетней активности, предоставление ему медицинский помощи в случае утраты здоровья;

• обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожи­лых граждан;

• установление, современная выплата, постоянная индексация и постепенное повышение государствен­ных пенсий и пособий, монетизация льгот.

2. Деятельность – это специфическая форма отноше­ния человека к окружающему миру и самому себе, вы­ражающаяся в целесообразном изменении и преобразо­вании мира и человеческого сознания. Деятельность выражает сущность как самого человека, так и создан­ного им мира. В деятельности происходит самореали­зация личности, т. е. воплощение в действительности планов, жизненных целей, что возможно лишь при ус­ловии свободной деятельности человека. Человеческая деятельность принципиально отлична от поведения животных: люди не только приспосабливаются к окру­жающей среде, но и способны ее преобразовывать; че­ловек действует не только целесообразно (как, напри­мер, пчела, строящая соты), но и целенаправленно, со­знательно определяя цель деятельности и достигая ее с помощью системы орудий и средств труда.

Одна из классификаций видов деятельности под­разделяет ее на игру, учение и труд (иногда общество­веды называют их основными социальными феноме­нами в жизни человека). И если игра самоценна для человека: важен не ее результат, а сам процесс, то труд всегда направлен на получение практически по­лезного результата. В широком смысле любая созна­тельная деятельность человека равнозначна труду. В узком смысле труд – это целесообразная деятель­ность человека, направленная на создание с помощью орудий и средств труда материальных ценностей, не­обходимых для жизни людей. Материальное произ­водство и есть процесс трудовой деятельности людей.

Труд расширяет творческие возможности челове­ка, способствует формированию целеустремленнос­ти, самостоятельности, настойчивости, общительнос­ти и других человеческих качеств.

В сказке М. Е.Салтыкова-Щедрина описана имен­но трудовая деятельность. Во-первых, мужик не прос­то потреблял готовые материалы, а производил новые продукты («,.. взял два куска дерева, потер их друг об дружку – и извлек огонь. Потом из собственных во­лос сделал силок и поймал рябчика. Наконец, развел огонь и напек... разной провизии...»). Во-вторых, его поведение носило целенаправленный характер: ока­завшись на острове вместе с двумя генералами, он ра­ционально организовал свою деятельность и создал необходимые для выживания условия. В-третьих, его деятельность имела практически полезный результат и более того была направлена именно на его достиже­ние: в итоге два генерала не только были накормле­ны, но и фактически выжили в условиях изоляции. В-четвертых, в своей деятельности мужик использо­вал специальные средства и приемы, с помощью кото­рых только и возможно достижение поставленной им цели («...взял два куска дерева, потер их друг об дружку...»; «...из собственных волос сделал силок...»). Таким образом, можно с уверенностью утверж­дать, что М. Е. Салтыков-Щедрин описал в своей сказке действия мужика, в которых можно найти все необходимые признаки трудовой деятельности.

3. Обнаружив взломанный замок, вы, очевидно, столк­нулись с преступлением (независимо от последствий проникновение в частное жилище является уголовно наказуемым деянием). Прежде всего, не нужно пытать­ся самому войти в квартиру, чтобы выяснить последствия взлома. Во-первых, преступник может еще нахо­диться на месте преступления; во-вторых, вы можете по неосторожности уничтожить улики, которые помогут в будущем следствию выяснить обстоятельства преступ­ления. Поэтому первым вашим шагом должен быть зво­нок из квартиры соседей или по мобильному телефону в отделение (управление) внутренних дел с устным сообщением об обнаружении преступления. Принявший ва­ше заявление сотрудник занесет его в протокол и напра­вит к вашему дому оперативную группу, которая осмот­рит место происшествия и установит первичные обстоятельства дела. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд. Вам также необходимо обратить внимание и запомнить точное время обнаружения взлома. Впоследствии это поможет определить время совершения преступления. В ожидании сотрудников милиции вы должны позво­нить своим родителям: они, скорее всего, являются соб­ственниками квартиры, им причинен имущественный вред, поэтому именно они и будут признаны потерпев­шими в этом деле. На основе ваших устных показаний и объективных данных они позже оформят письменное заявление о преступлении. Ими же может быть пригла­шен адвокат для оказания юридической помощи в про­цессе расследования.

Письменное заявление о преступлении подается дознавателю или следователю, которые принимают одно из следующих решений:

• о возбуждении уголовного дела;

• об отказе в возбуждении уголовного дела.

О принятом решении должно быть сообщено заяви­телю.

В случае раскрытия преступления и установления личности преступника потерпевшим обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного пре­ступлением. Возможна и подача иска о возмещении в денежном выражении причиненного потерпевшему мо­рального вреда, размер которого будет определен судом.

Билет № 27