38. Основні передумови держ позик

Таким чином, із двох джерел покриття бюджетного дефіциту реальним і повноцінним є державні позики. Водночас для їх використання необхідні певні передумови: 1) наявність кредиторів, які мають тимчасово вільні фінансові ресурси; 2) довіра з боку кредиторів до держави; 3) наявність стимулів до надання позик державі; 4) спроможність держави своєчасно повернути борги та виплатити проценти.

Наявність тимчасово вільних коштів є головною передумовою для державних позик. Якщо таких ресурсів немає, то не може бути й мови про випуск державних цінних паперів. Однак у дійсності такі вільні ресурси, як правило, завжди є й у фізичних, і в юридичних осіб. Це пов'язано з тим, що завжди існує необхідність накопичення грошей для певних витрат. На період накопичення ці гроші являють собою тимчасово вільні кошти і можуть використовуватись як кредитні ресурси. На ці ресурси можуть претендувати різні суб'єкти, у тому числі й держава. Отже, тимчасово вільні кошти є завжди, навіть в умовах фінансової кризи. Проблема полягає не в наявності ресурсів, а в спроможності держави мобілізувати їх.

Отже, основним стимулом до надання позик державі є досить висока надійність державних цінних паперів. Найважливішою передумовою випуску державних позик є спроможність держави своєчасно повернути борги та виплатити проценти.

39.Назвіть та охарактеризуйте джерела погашення державного боргу

Платоспроможність за внутрішніми позиками забезпечується, як правило, за рахунок внутрішніх джерел. Платоспроможність за зовнішнім боргом залежить перш за все від валютних надходжень. Можливості у погашенні цього боргу визначаються в сальдо торгового балансу. Його позитивне сальдо характеризує ті ресурси, які забезпечують платоспроможність держави і дають змогу тим самим урегулювати платіжний баланс.

В окремих випадках в результаті зміни ситуації в економіці та на фінансовому ринку чи погіршення фінансового стану держави вона не може забезпечити достатню платоспроможність. Тоді держава змушена вносити певні корективи в свою позикову політику. Такі корективи, як правило, небажані, оскільки підривають довіру до держави. Але краще своєчасно внести певні корективи і забезпечити реальну платоспроможність держави, ніж допустити її фінансовий крах.

Джерелами погашення державних позик можуть виступати:

- доходи від інвестування позичених коштів у високоефективні проекти;

- додаткові надходження від податків;

- економія коштів від зменшення видатків;

- емісія грошей;

- залучені від нових позик кошти (рефінансування боргу).

40. Якими ціними паперами оформляються держ позики в Україні, характеризуйте їх

Державні позики оформляються такими документами:

1. Облігації - боргові зобов'язання держави, за якими у встановлені строки повертається борг і виплачується дохід у формі процента чи виграшу, або - цінний папір,що засвідчує внесення її власником коштів і підтверджує зобовязання відшкодувати йому номінальну вартість цього цінного папера в передбачений термін з виплатою фіксованого %. Облігації можуть випускатися на покриття дефіциту бюджету (знеособлені) та під

конкретні проекти (цільові).

- облігації внутрішньої держ позики(ОВДП)- мобілізації коштів на внутрішньому фінансовому ринку.

- облігації зовн. держ позики(ОЗДП)- на міжнародних ринках позикового капіталу

2. векселя казначейські - боргові зобов'язання, що спрямовуються на покриття бюджетного дефіциту, з виплатою доходів у формі процента. Як правило, ними оформлюються короткострокові позики (іноді середньострокові — казначейські ноти).-вид цінних паперів на предявиика. що розміщуються виключно на добровільних засадах серед населення, засвідчують внесення їх власником коштів до бюджету і дають право на одержання фіксованого доходу.

3. муніципальні облігації - це облігації які випускаються Міськаю радою у виді позики під муніципальну власність.