2.3. Сектор внешнего мира

2.3.1. Закрытая и открытая экономика

Сегодня мы практически не встретим экономик, закрытых внешнему миру. Подавляющее большинство из них функционируют, как открытые системы, и тесно связаны между собой экономическими отношениями. Поэтому было бы большим упрощением исходить из предположения, что экономика является закрытой и ограничить анализ доходов и расходов в реальном секторе лишь потреблением, инвестициями и государственными закупками товаров и услуг.

Когда закрытая экономика превращается в открытую систему, производители и потребители учитывают поведение цен не только в стране, но и за ее пределами. Относительные цены товаров оказывают решающее воздействие как на решения производителей о выпуске продукции и объемах ее производства, так и на планы потребителей, находящихся в рамках бюджетных ограничений.

Возможность выбора между потреблением отечественных или иностранных благ появляется с расширением международной торговли. Внешнеторговые связи предполагают, что часть продукции, произведенной в данной стране, вывозится за границу, т.е. экспортируется, в то время как часть товаров и услуг, произведенных за рубежом, импортируется, т.е. потребляется или инвестируется в данной стране.

Через канал внешней торговли мировые цены воздействуют на внутренние цены и издержки производства. Кроме этого, цены на зарубежную продукцию во многом определяют спрос на отечественные товары и услуги.

О степени открытости экономики, ее зависимости от внешнего мира можно судить, например, по отношению объема ее экспорта и импорта к ВВП. На протяжении всего послевоенного периода доля экспорта и импорта в ВВП росла практически во всех странах. Так, в США в 1929 г. накануне Великой депрессии доля экспорта и импорта в ВВП составляла 5%. Сегодня этот показатель находится на уровне 12% (11,2% по экспорту и 13% по импорту), оставаясь одним из самых низких среди промышленно развитых стран (табл. 2.4).

Таблица 2.4

Доля экспорта в ввп в некоторых промышленно развитых странах, 1997 г.

Страна	Доля экспорта (%)
США	12
Япония	10
Германия	23
Великобритания	29
Швейцария	40
Австрия	38
Бельгия	73
Люксембург	91

Источник: International Financial Statistics, IMF. April, 1999.

На степень открытости экономики оказывают влияние как степень удаленности страны от других стран (в США и Японии доля экспорта в ВВП самая низкая среди промышленно развитых стран, что объясняется их географическим положением), так и размер страны. Небольшие страны, как правило, более открытые. Чем меньше страна, тем больше уровень ее специализации и выше доля экспорта и импорта. В Сингапуре, например, где практически вся производственная деятельность (производство конечной и промежуточной продукции) ориентирована на экспортно-импортные операции и сосредоточена вокруг порта, объем экспорта превышает объем ВВП и доля экспорта в ВВП составляет 180%.

Доля экспорта и импорта в ВВП превышает 100% и в таких странах, как Чехия (128,6%), Словакия (134,5%), Венгрия (137,6 %), Латвия (120,6 %), Эстония (186,0 %).

Однако объем торговли, как доля экспорта и импорта в ВВП, не всегда достаточно хороший показатель, оценивающий открытость экономики. Многие сектора экономики могут противостоять иностранной конкуренции и росту импорта. Будучи конкурентоспособными и поддерживая цены на более низком уровне, эти сектора могут сохранять свою долю на внутреннем рынке и вытеснять импорт. Поэтому более совершенным показателем открытости экономики служит доля так называемых обмениваемых благ (tradables) в совокупном выпуске. Обмениваемые блага – это те товары и услуги, которые экспортируются и импортируются и конкурируют с иностранными товарами, как на внутреннем, так и на зарубежном рынке. Доля обмениваемых благ в совокупном выпуске составляет в США, например, порядка 60%.

В открытой экономике международные экономические отношения осуществляются не только по каналам международной торговли, но и по линии финансов. В финансовой сфере взаимозависимость национальных экономик выражается в том, что граждане той или иной страны наряду с национальными активами могут владеть и иностранными, в частности: держать денежные вклады в зарубежных банках; покупать ценные бумаги, выпущенные иностранными компаниями или правительствами; приобретать недвижимость за пределами своей страны.

В результате международные рынки товаров и услуг, а также финансовые рынки, тесно переплетаясь, оказывают непосредственное воздействие на величину национального дохода, состояние занятости, уровень инфляции и другие макроэкономические показатели данной страны. Так, например, экономическое положение Японии зависит от того, на какой стадии экономического цикла находится экономика США, что непосредственно связано с объемом экспорта из этой стран. Если, например, в США наблюдается экономический рост, то можно ожидать оживления деловой активности в Японии за счет расширения экспорта.

На экономический рост могут оказывать большое влияние и такие факторы, как динамика мировых цен на продукцию экспорта и импорта. Так, в качестве одной из основных причин экономического подъема в России, наблюдающегося с 1999 г., можно назвать рост мировых цен на энергоносители – основной предмет экспорта России, что привело к росту производства в отраслях нефтегазового сектора и увеличению золотовалютных резервов страны.

В свою очередь, характер и направление международных потоков капитала, т.е. решение экономическими агентами вопроса о том, в активы какой страны вкладывать деньги, зависит от уровня сравнительной доходности активов, т.е. сравнительной прибыли, полученной на вложенные средства. Так, если доходность активов (например, ценных бумаг, выпущенных правительством) в нашей стране окажется выше доходности аналогичных зарубежных активов, вложение капитала в отечественные активы окажется более прибыльным, и можно ожидать притока иностранного капитала в национальную экономику.

Все это свидетельствует о том, что при разработке экономической политики правительство каждой страны должно хорошо понимать механизм взаимосвязи макроэкономических показателей в открытой экономике, оценивать последствия проводимой политики не только для данной страны, но и для других государств, с тем чтобы избежать необдуманных шагов и возможных негативных ответных действий.

Изучение открытой экономики мы начнем с включения внешнего сектора в диаграмму кругооборота доходов–расходов.