Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
гр.процесс-шпоры-2.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
20.08.2019
Размер:
328.19 Кб
Скачать

45. Дела, возникающие из публичных правоотношений.

До 2003 г. данный вид судопроизводства носил название производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Действующее процессуальное законодательство называет

три категории дел, рассматриваемых в порядке производства по де¬лам, возникающим из публичных правоотношений, оставляя этот пе¬речень открытым: 1) дела о признании недействующими норматив¬ных правовых актов, 2) дела об оспаривании решений, действий (без¬действия) органов государственной власти, органов местного само¬управления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, 3) дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме;

46. Дела о признании недействительности нормативно правовых актов.

Суды рассматривают дела:а) об оспаривании нормативных правовых актов, принятых с нару¬шением правил принятия, регистрации, опубликования;б) об оспаривании нормативных правовых актов, которыми нару¬шены права, свободы, законные интересы граждан;в) об оспаривании нормативных правовых актов, нарушающих компетенцию органа государственной власти, органа местного само¬управления, должностного лица.Спорным является вопрос о праве судов общей юрисдикции при¬знавать недействительными нормативные акты субъектов Российской Федерации. Подсудность дел об оспаривании нормативных правовых актов, как родовая, так и территориальная, установлены ГПК. Основанием к отказу в принятии заявления является также нали¬чие вступившего в законную силу решения суда по основаниям, ука¬занным в заявлении (ч. 8 ст. 251 ГПК).Заявителем по этим делам могут быть как граждане, так и организа¬ции любых организационно-правовых форм, считающие, что их права, свободы, законные интересы .нарушены оспариваемым нормативным актом.нормативный правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый упра-вомоченн

органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение, прекращение действия правовых норм, адре¬сованных широкому кругу лиц — субъектов права. В заявлении, кроме общих реквизитов, должно быть указано: какой нормативный правовой акт заявитель просит признать недействую¬щим полностью или в части; какие права, свободы, законные интересы нарушаются этим актом; в чем эти нарушения выразились.Пределы рассмотрения оспариваемого нормативного акта опреде¬ляются судом в каждом конкретном случае. Так, если заявитель оспа¬ривает нормативный акт только в части, суд, исходя из принципа за¬конности, вправе проверить законность нормативного акта в полном объеме.Предмет требования по делам исследуемой категории — проверка судом законности указанного в заявлении нормативного правового акта.Основание требования — несоответствие нормативного правового акта федеральному закону, иному закону, имеющему большую юриди¬ческую силу; принятие акта с нарушением компетенции органа или должностного лица; нарушение процедуры принятия, регистрации, опубликования, подписания.

47. Дела об оспаривании решений, действий или бездействий органов государственной власти, орг. Мсу и их должностных лиц.

Установлен трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением, 'исчисляемый с того дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав. Пропуск трехмесячного срока не препятствует обращению в суд, судья не может отказать в принятии заявления по этому основа­нию. Положения гл. 25 ГПК регулируют порядок оспаривания ненорма­тивных правовых актов. Этими актами, как и действием и бездействи­ем представителей публичной власти, могут нарушаться права и закон­ные интересы граждан и организаций, независимо от их органи­зационно-правовой формы, а также должностных лиц номенклатурно­го уровня. Лицами, участвующими в деле, могут быть: заявитель, заинтересо­ванное лицо. Прокурор, органы государственной власти, органы мест­ного самоуправления участвуют в деле по основаниям, указанным в ст. 45, 46 ГПК. Предметом судебного разбирательства является правовой кон­фликт между заявителем и заинтересованным лицом. Способом судебной защиты является признание незаконным реше­ния, действия (бездействия) органа публичной власти или должност­ного лица. Опосредованно осуществляется защита субъективных прав заявителя (жилищных, гражданских, семейных, земельных и др.). От­меченный способ опосредованной защиты субъективных прав по ис­следуемым делам существенно отличается от дел искового производст­ва, в порядке которого суд, разрешая спор о праве между равноправны­ми субъектами, непосредственно защищает субъективные права истца или ответчика.Решение суда, вступившее в законную силу, в течение трех дней на­правляется руководителю органа публичной власти, должностному лицу для устранения допущенных нарушений (ч. 2 ст. 258).Исполнимость судебного решения — определяющий фактор в обес­печении реальной защиты прав, свобод, законных интересов граждан.