Часть 2 Управление природопользованием Тема 1. Экономическая оценка ущербов, причиняемых загрязнением окружающей среды

Структура расходов, вызываемых загрязнением окружающей природной среды. (Таб.1)

Ущерб от загрязнения окружающей природной среды
Объекты влияния
Население	Пром-сть и ЖКХ	Сельское хозяйство	Водные ресурсы	Лесные ресурсы
Элементы дополнительных расходов
Мед. обслуживание, оплата лечебных отпусков, компенсация невыходов на работу, страхование жизни, дополнительные расходы по обеспечению работы в опасной зоне	Ремонт и содержание зданий и сооружений, уборка и рекультивация территорий, содержание зеленых насаждений, износ транспорта, ремонт и содержание металлоконструкций	Потери будущего урожая, транспортные расходы по доставке урожая	Потери будущего вылова рыбы, обеспечения населения питьевой водой	Потери продуктивности леса, тушение пожаров

Этапы оценки экономического ущерба от загрязнения

1. Сбор данных о составе и количестве выбросов.

2. Определение области распространения выбросов (зон загрязнения).

3. сбор данных о воздействии загрязнения (определение натуральных показателей ущерба).

4. Денежная оценка натуральных показателей ущерба.

5. Оценка затрат на устранение последствий (компенсацию ущерба).

Экономическая оценка ущерба от загрязнения атмосферного воздуха; водоемов.

Расчет годовых величин экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха:

(1)

где У – величина экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, руб.

γ – денежная оценка единицы выбросов в усл. т., руб./усл.т.;

σ – коэффициент, позволяющий учесть региональные особенности территории, подверженной вредному воздействию;

ƒ – поправка, учитывающая характер рассеяния примеси в атмосфере;

М – приведенная масса загрязняющих веществ, усл.т.

где А_i – показатель относительной агрессивности примеси;

m_it – значение фактической массы i-го вида загрязняющего вещества, т.

Экономическая оценка ущерба водоемам:

(2)

где γ – денежная оценка единицы сбросов в усл.т, руб./усл.т;

σ – коэффициент, позволяющий учесть особенности водоема, подверженного вредному воздействию;

М – приведенная масса сброса загрязняющих веществ, усл.т.

A_i – показатель токсичности компонента сточных вод, определяемый как величина, обратная значению ПДК_рх;

m_it – масса i-го вещества в сточных водах.

Экономическая оценка от загрязнения окружающей среды физическими факторами.

Параметрическое загрязнение (физическое загрязнение):

Неблагоприятным физическим факторам и их источникам в РФ пока не уделяется должного внимания.

Экономическая оценка ущерба биоресурсам; от загрязнения земель.

Оценка ущерба проводится на основе изменения численности каждого из видов биоресурсов с учетом таксы за ущерб по каждому виду учитываемых животных или растений.

Ущерб биоресурсам в результате реализации природоохранных мероприятий, обеспечивающих сохранение в целом биоресурсного комплекса территории, производится по формуле:

(3)

где У_бр – экономическая оценка ущерба биоресурсам, тыс.руб.;

n – количество видов наземных позвоночных животных и растений;

N – число погибших на рассматриваемой территории животных или растений i-го вида;

Н_i – такса за ущерб i-му виду учитываемых животных или растений, руб.;

К_р – региональный коэффициент биоразнообразия.

Приведенная оценка отличается от оценки ущерба наземным позвоночным, беспозвоночным и др.

Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб приведены в ряде таблиц.

За каждое разрушенное, поврежденное или уничтоженное обитаемое или регулярно используемое гнездо, нору, логовище, убежище, жилище и другое сооружение ущерб исчисляется в трехкратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного.

За травмирование, если оно не привело к гибели животного, взыскивается 50% от такс за каждую особь соответствующего вида ...

За каждое уничтожение либо незаконно изъятое яйцо птицы ил рептилии взыскивается 50% от такс за каждую особь соответствующего вида...

За каждую уничтоженную либо незаконно изъятую кладку икры амфибии взыскивается 100% от такс за каждую особь соответствующего вида...

За незаконное добывание или уничтожение животных на территориях государственных заповедников, национальных парков и их охранных зон ущерб исчисляется в 3-х кратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях – в двухкратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида.

Суммы, вырученные за реализацию незаконно добытых животных, зачету в счет возмещения ущерба не подлежат и взыскиваются в установленном порядке.

Ущерб от ухудшения и разрушения почв и земель под воздействием антропогенных факторов выражается прежде всего в деградации почв и земель, загрязнении земель химическими веществами, захламлении земель несанкционированными свалками, другими видами несанкционированного размещения отходов.

Экономическая оценка величины ущерба от деградации почв и земель:

(4)

где Н_С – норматив стоимости земель, тыс.руб./га;

S – площадь почв и земель, деградировавших в отчетном периоде времени, га;

К_Э – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории;

К_С – коэффициент пересчета в зависимости от изменения степени деградации почв и земель;

К_П – коэффициент для особо охраняемых территорий;

Д_Х – годовой доход с единицы площади, тыс.руб;

К_В – коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлению деградир. почв и земель.

Величина предотвращенного ущерба рассчитывается по формуле:

(4б)

Величина предотвращенного ущерба в результате природоохранной деятельности ущерба от загрязнения земель химическими веществами рассчитывается по формуле:

(5)

где S_i – площадь земель, загрязненных химическим веществом i-го вида в отчетном году, га;

К_ХП – повышающий коэффициент за предотвращение (ликвидацию) загрязнения земель несколькими (n) химическими веществами

при n ≤ 10 (6)

при n > 10

Величина предотвращенного ущерба от захламления земель несанкционированными свалками:

(7)

где S_j – площадь земель, где удалось предотвратить захламление в отчетном периоде отходами j-го вида, га.