4. Проблема «Север-Юг»

Так нередко в литературе обозначается тенденция роста экономического отставания стран «третьего мира» от ведущих держав Запада. Крушение колониальной системы империализма в 50-60-х гг. породило оптимистические прогнозы быстрого экономического и культурного возрождение стран, завоевавших политическую независимость. Действительно, до 70-х гг. эти государства сохраняли довольно высокие темпы развития (в первую очередь это относится к так называемым «новым индустриальным» и нефтеэкспортирующим странам). Однако в 80-ые гг. этот экономический рост резко замедлился, падение доли освободившихся стран в мировой торговли выдвинуло их обратиться к внешним займам. Ко второй половине 80-х гг. образовался триллионный долг стран «третьего мира» Западу. Начал увеличиваться разрыв между развитыми странами и развивающимися. Если в 1960 г. совершение между ними по валовому национальному продукту на душу населения было 26/1, то сейчас оно составляет 40/1.

Причин усиления указанной тенденции немало. Одна из них связана с демографической ситуацией в странах «третьего мира».

В 1987 г. на Земле зарегистрирован пятимиллиардный житель. При этом наиболее быстрыми темпами население увеличивается в менее социально-экономических странах Азии, Африки и Латинской Америки, что резко обостряет в них проблемы жилья, образования, медицинского обслуживания и продовольствия. По данным ООН, ежегодно от голода в мире умирает около 50 млн. человек. Подавляющее большинство приходится на долю развивающихся стран.

Многие ученые считают, что человечество обладает необходимыми интеллектуальными возможностями и материальными ресурсами для преодоления социально-экономического отставания стран «третьего мира». Прежде всего, как показывает опыт последних десятилетий, поддается разумному регулированию рост населения и общая демографическая ситуация на основе постепенного изменения ценностных установок и поведенческих стереотипов в области семейно-брачных отношений. Но главное не в этом. Сокращение гонки вооружения, значительное уменьшение военных расходов даст возможность высвободить значительные средства, которые можно направить на развитие стран «третьего мира». По имеющимся расчетам, одной десятой отчислений от военных расходов достаточно, чтобы обеспечить необходимые капиталовложения в модернизацию экономики развивающихся стран.

Таким образом, мы вновь убеждаемся во взаимосвязи мировых проблем, которые в первую очередь приводят к экономическим проблемам, и вновь приходим к выводу, что существует необходимость комплексного подхода к их решению на основе международного сотрудничества различных стран.

5. Международная миграция рабочей силы

Мировой рынок труда формируется в результате двух связных процессов – миграция рабочей силы между национальными хозяйствами и международная миграция капитала. В первом случае рабочая сила движется к капиталу, во втором случае капитал движется навстречу рабочей силе.

Международная миграция рабочей силы представляет собой процесс перемещение трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения.

Миграция рабочей силы выражается в трех понятиях:

- эмиграция (выезд из страны на постоянное место жительства),

- иммиграция (въезд в страну на постоянное место жительства),

- репатриация (возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нее граждан).

Люди, перемещающиеся из страны в страну, подразделяются на пять категорий:

• иммигрантов, легально въезжающих в страну;

• нелегальных иммигрантов, у которых визы оказались просроченными;

• работающих по контракту;

• лиц, просящих убежище в силу тяжелого экономического положения в своей стране, а также по политическим мотивам;

• беженцы.

Международная миграция рабочей силы развивается по мере формирования международного разделения труда и взаимозависимости национальных экономик. Одним из условий международной миграции труда является неравномерность распределения рабочей силы между национальными хозяйствами и регионами. Трудоизбыточные и трудонедостаточные районы могут взаимно дополнять друг друга. В первые послевоенные десятилетия Западная Европа испытывала недостаток рабочей силы и поощряла ее приток из трудоизбыточных стран и регионов, например из Турции, Югославии, Северной Африки.

Важным условием международной миграции рабочей силы является разница в уровнях оплаты труда и в уровнях жизни в отдельных странах и регионах. Как правило, потоки рабочей силы двигаются из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем (например, потоки из Мексики в СА, из стран Восточной Европы в страны Западной Европы, из азиатских стран в Японию).

Как взаимодействуют между собой международные потоки рабочей силы и капитала? В XIX веке наблюдалась однонаправленное движение обоих потоков. Рабочая сила двигалась за капиталами. Результатом такого движения было появление колоний, заселенных белыми поселенцами.

Но в XX веке потоки капиталов и рабочей силы стали двигаться в противоположных направлениях. Менее развитые страны порождали поток эмигрантов в капиталоэкспортирующие индустриальные страны. В индустриальных странах существует потребность в иммигрантах высокой квалификации. Благодаря иммиграции экономятся средства на подготовку специалистов. Этот процесс получил название «утечка мозгов» (например, массовая «утечка мозгов» в России наблюдалась в 90-ые годы, основные направления которой были: США, Израиль).

Индустриальные страны предъявляют спрос и на неквалифицированный труд. Тяжелые, грязные, не престижные виды работ возлагаются на иммигрантов. На конвейерных линиях автосборочных заводов в Западной Европе, как правило, работают иммигранты, так как местные жители не хотят заниматься этим видом труда.

Таким образом, центрами притяжения иностранных рабочих и специалистов в последние годы стали США (в 80-ые годы в страну въехало 6 млн. легальных и 2 млн. нелегальных иммигрантов), Германия, Франция, Великобритания, Израиль, Австралия, нефтедобывающие страны Ближнего Востока и Персидского залива.

За последние десятилетия изменился не только этнический состав, но и квалификационный и образовательный уровень иммигрантов. Например, в США в 80-ые годы въехало 1,5 млн. лиц с высшим образованием. То же самое наблюдается в 90-ые годы в Германии и Израиле. Во многих странах разрабатывается и вводится в действие национальная миграционная политика – комплекс законодательных, организационных и иных мер, направленные на регулирование въезда в страну и выезда из страны, предоставление и лишение гражданства, использование в стране иностранной рабочей силы, создание системы социальной защиты иностранцев и др.

В современном мире разделение труда между индустриальными и менее развитыми странами постоянно изменяется. Трудоемкие операции, не требующие высокого уровня квалификации, могут перемещаться на периферию, для чего в менее развитые страны перемещается капитал. Вывоз капитала создает в принимающих странах дополнительные рабочие места и в некоторой мере противодействует иммиграции рабочей силы.

Возникает вопрос, какой метод решения проблемы трудовых ресурсов предпочтительнее: вывоз капитала или ввоз рабочей силы? Практика показала, что вывоз капитала к местам расположения рабочей силы предпочтительнее, чем ее ввоз, так как в последнем случае многие индустриальные страны сталкиваются с резким обострением межнациональных конфликтов на почве иммиграции (рабочие из Северной Африки во Франции, турецкие и югославские рабочие в Германии). Прием иммигрантов требует дополнительных расходов на жилищное строительство, социальную сферу. Возможности приема иммигрантов в любой стране ограничены.