§ 76. Существенные изменения в отличие от малозначащих.

Существование международных лиц подчиняется ходу вещей и течению времени. Происходит постоянная и постепенная перемена в составе их граждан в результате смерти и рождения, эмиграции и иммиграции. Происходят частые изменения в составе лиц, стоящих во главе государств, а временами совер-

' Toynbee, Survey, i938, I, pp.158—163; см. также дело Suite Selassie v. Cable and Wireless, Ltd. (1939), Ch. 182.

' Взятие обратно Великобританией в 1866 г. признания конфедерации штатов в качестве воюющей стороны было объявлено письмом министра иностранных дел ва имя различных правительственных департаментов, содержавшим извещение о том, что, по мнению британского правительства, «нейтральные государства не могут не считать гражданскую войну в Америке оконченной»: London Gazette, June 6, 1866. Примером взятия обратно признания завоевания может служить дело Azazh Kebbeda Tesema v. Italian GocenmeBt, решенное в 1940 г. Палестинским верховным судом. До этому делу судом было получено официальное уведомление о том, что .признание Великобританией ва-воеванпя Эфиопии Италией взято обратно, Annual Disesi, 1938—1910, Case No 36.

шается перемена в форме их правления или династий в монархиях. Имеют место изменения территории, вследствие утраты или приращения ее частей, а равно и изменения, касающиеся независимости таких частей, в результате частичной или полной ее потери. Целый ряд подобных и других изменений в состоянии и положении международных лиц не поднимает каких-либо вопросов международного драва, хотя такие изменения могут иметь большое значение для внутреннего развития данного государства, и—прямо или косвенно—для международной политики. Изменения, которые имеют или могут иметь значение для международного права, должны быть разделены на три группы, в соответствии с влиянием, какое они оказывают на положение соответствующего государства как международного лица. Ибо некоторые из этих изменений затрагивают государство как международное лицо, другие не затрагивают, третьи же совершенно прекращают существование государства как международного лица¹.

§ 77. Изменения, не затрагивающие государство как международное лицо. Государство остается тем же международным лицом, несмотря на перемены главы, династии, формы правления, ранга титула и территории. Нельзя сказать, что международное право относится безразлично к этим изменениям. Хотя согласно международному праву нет, строго говоря, необходимости ни в нотификации иностранным державам, ни в признании с их стороны перемены главы государства или династии, или замены монархии республикой, или, наоборот; однако никакие официальные сношения между отказывающими в признании державами и соответствующим государством невозможны. Хотя, далее, государство может присвоить себе какой ему угодно титул, оно не может притязать на привилегии ранга, связанные с этим титулом, если иностранные государства отказывают в признании титула.

Но каково бы ни было значение таких изменений, они не затрагивают государство как международное лицо и не влияют на тождество личности государства². Франция, например,

^х О возникновении новых государств см. Hall, § I; Westlake, I, pp. 44—50;

Smith, I, pp. 233—245; Fauchille, § 195—198 (3); Off. J., Special Suppl., No 3 (доклад комиссии юристов по вопросу об Аландских островах); Masaryt» The Making of a Stale (Checho-Slovakia), 1927, pp. 343—347; Kelsen в Й. I., Paris, 4, 1939, PP. 613—641. О прибалтийских государствах см. Rutenberg, Die baltischen Staaten. und das Volkerrecht, 1928; Montfort, Les nouccnio; Etats de la Baltigue, 1933; Graham, ^rhe Д ip lomatic Recognition of the Border Slates. Finland, 1935. По вопросу о том, является ли Югославия в расширенных после первой мировой войны границах аовым государством, см. КачПпап в Z. /., 31, 1923—1924, S. 211—251; см. также foinitch. La formation de I'Etat Yougoelave, 1927; см. также § 79.

' По этой причине государство отвечает за все действия, совершенные прежним '"лавой государства, хотя бы этот глава государства достиг своего положения пу-

сохранила свое личное тождество со времени начала существования международного права и до настоящего дня, хотя она приобретала, теряла и возвращала себе части своей территории, меняла свою династию, была королевством, республикой, империей, опять королевством, опять республикой, опять империей и является сейчас, кажется окончательно, республикой. Все ее международные права и обязанности как международного лица оставались темп же самыми в течение столетий, несмотря на эти важные изменения в условиях ее существования и в ее положении ¹. Даже такая потеря территории, которая вызывает низведение великой державы до ранга малой, не затрагивает государство как международное лицо.