5.2. Финансово-кредитный механизм.
ФКМ – это совокупность способов организации финансовых отношений.
ФКМ используется в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития.
Структура ФКМ – сложная и включает в себя:
1. с точки зрения организации финансовых отношений ФКМ включает виды, формы и способы организации финансовых отношений: состав звеньев и способы организации бюджетной системы, формы взаимоотношений м/у звеньями бюджетной системы, способы организации финансов предприятий, страховых финансов, финансовые инструменты и обслуживающие подсистемы.
2. финансовые отношения материализуются в финансовом выражении , с этой точки зрения, ФКМ включает в себя систему организации, планирования и использования финансовых ресурсов, а также способы их количественного определения, формы образования финансовых ресурсов, методы формирования финансовых ресурсов, систему законодательных и нормативных актов, которые используются при определении размера доходов и расходов.
Образованная конституция финансового механизма приводится в движение путем установления количественных параметров каждого элемента.
Количественные параметры и способы их определения являются самой мобильной частью ФКМ.
Аналогично 2м формам управления финансами, различают 2 вида ФКМ:
директивный вид – относится к тем финансовым отношениям, которые регулируются государством, характеризуются:
а) государство детально разрабатывает всю систему организации ФО;
б) данная система ФО является обязательной для всех ее участников.
регулирующий вид – охватывает отношения, которые складываются на внутрихозяйственном уровне и на не государственных предприятиях.
ФКМ является наиболее изменчивой частью финансовой политики.
Формируя ФКМ, государство стремится обеспечить его наиболее полное соответствие требованиям финансовой политики того или иного периода.
5.3. Типы финансовой политики.
3 основных типа:
1) классическая;
2) директивная;
3) регулирующая:
А) кейнсианская;
Б) неоконсервативная.
Типы финансовой политики |
||||
Тип ФП |
Время функциониро-вания |
Теория и концепция ФП |
Характеристика ФП |
Система управления финансами |
1. Классическая |
До конца 20-х гг XX века |
Основа - классическая английская школа(А.Смит, Д.Рикардо). 1. невмешательство государства в экономику; 2. рынок и свободная конкуренция - главные регуляторы хозяйственных процессов. |
1. сбалансированный бездифицитный бюджет; 2. ограничение (min) государственных доходов и расходов; 3. в налоообложении преобладают косвенные и преимущественные налоги. |
Простая, сосредоточена в одном органе управления |
2. Директивная |
с 20-х гг XX века |
1. полное вмешательство и регулирование государством экономических процессов; 2. финансовая централизация. |
1. по возможности бездифицитный бюджет; 2. max концентрация финансовых ресурсов у государства; 3. перераспределение ресурсов в соответствии с государственным планом; 4. практическое отсутствие налоговой системы; 5. изъятие свободных средств предприятия в бюджет. |
Простая, сосредоточена в одном органе управления |
3.1. Кейнсианская |
с 30-х по 60-е гг XX века |
Основа - труды Кейнса. 1. необходимость вмешательства государства в развитие экономики; 2. необходимость государственного регулирования. |
1. наличие дефицитного бюджета; 2. использование механизма государственного кредита для покрытия дефицита; 3. рост государственных расходов; 4.в налогообложении преобладает подоходный налог; 5. использование ФКМ для регулирования экономики. |
Сложная (возникают самостоятельные специальные органы управления финансами |
3.2. Неоконсервативная |
с 70-х гг XX века |
Основа - неоклассическое направление экономической теории. 1. ограниченное вмешательство государства в экономику; 2. расширение сфер вмешательства. |
1. снижение бюджетного дефицита; 2.сокращение объемов перераспределения национального дохода через финансовую систему; 3. многоцелевое регулирование экономики; 4. упрощение налоговой системы; 5. необходимость ФКМ. |
Сложная (возникают самостоятельные специальные органы управления финансами |