4.2. Органы управления финансами в рф

Все органы управления делятся на две группы:

1. субъекты общего управления;

2. субъекты оперативного управления.

В соответствии с Конституцией субъектами общего управления являются высшие федеральные органы государственной власти РФ. Субъектами оперативного управления - финансовый аппарат.

Президент РФ и его администрация регламентируют деятельность финансовой системы след. образом:

1. в ежегодном послании формулируются основные принципы финансовой политики государства;

2. наделен правом законодательной инициативы;

3. подписывает закон о бюджете;

4. имеет право вето на финансовое законодательство;

5. право кадровых назначений.

Федеральное собрание:

1. рассматривают бюджет и отчеты о его исполнении;

2. принимают финансовое законодательство;

3. определяет предельные размеры внешних и внутренних заимствований.

Правительство:

1) обеспечивает проведение единой финансовой политики;

2) разрабатывает федеральный бюджет;

3) обеспечивает исполнение бюджета;

4) представляет Федеральному собранию отчет об исполнении бюджета.

Министерство финансов РФ – главный орган оперативного управления финансами.

Задачи министерства финансов:

1. разработка и реализация основных направлений финансовой политики;

2. составление проекта и исполнение государственного бюджета.

3. Обеспечение устойчивости государственного бюджета;

4. развитие финансового рынка;

5. определение приоритетных направлений финансирования;

6. целевое финансирование общ. государственных потребностей;

7. совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

8. осуществление финансового контроля за поступлением и расходованием бюджетных и внебюджетных средств.

Счетная палата - постоянно действующий орган государственного финансового контроля. Подотчетен финансовому собранию, не зависит от правительства.

Основные задачи:

1) определение целесообразности расходов государственных средств;

2) оценка обоснованности доходных и расходных статей бюджета и внебюджетных фондов;

3) проведение экспертизы проектов – законов, которые предусматривают расходы бюджетных средств;

4) контроль за законностью и своевременностью средств бюджета.

Федеральное Казначейство – 1992г. в составе Минфина.

Задача – обеспечить исполнение бюджета.

5. Финансовая политика.

5.1. Значение и содержание финансовой политики.

Финансовая политика как часть экономической политики определяет:

1. объемы финансовых ресурсов;

2. источники и направление использования финансовых ресурсов;

3. механизм регулирования социально-экономических процессов.

Основные требования к финансовой политике:

- должна быть взаимосвязана с другими частями экономической политики государства и должна им соответствовать.

Финансовая политика - совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

Основные задачи финансовой политики:

1. создание условий для формирований максимально возможных финансовых ресурсов;

2. установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов;

3. регулирование и стимулирование социально-экономических процессов;

4. создание эффективной системы управления финансами.

Финансовая политика включает 3 элемента:

1. разработка финансовой стратегии;

2. создание адекватного финансово-кредитного механизма;

3. управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика включает 2 направления:

1. финансовая стратегия – долговременный курс, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач;

2. финансовая тактика – предусматривает решение задач конкретного этапа развития общества, осуществляется путем изменения способов организации финансовых связей и перегруппировки финансовых ресурсов.

Содержание финансовой политики определяется:

1. теоретической базой и разработанной на её основе концепции, определяющей роль государства в области финансов;

2. разработкой основных направлений и целей, которые обеспечивают сбалансированность доходов и расходов государства.

3. осуществление практических мер по реализации этих целей при помощи финансовых инструментов и государственных институтов.

Важнейшей составной частью финансовой политики, которая используется для ее реализации является финансово-кредитный механизм (ФКМ).