4.4. Итоги реформы

К 1914 году Россия имела самую многочисленную армию в мире – свыше 1,4 млн. человек. Военные реформы 1905 – 1912 годов подняли боеспособность русской армии и флота. Развитие вооруженных сил шло в ответ и в соответствии со складывающейся политической обстановкой и развитием вооруженных сил соседей.

Все реформы строились по сравнительной системе с реформами вероятного противника. Вместе с тем эти реформы не устранили многих недостатков, порожденных общим кризисом России.

5. Военная реформа 1924 – 1925 годов

5.1. Причины проведения военной реформы

В 1914 году Россия вступила в первую мировую войну, из которой вышла только в 1918 году в связи с заключением Брестского мирного договора. С 1918 по 1920 год в стране шла гражданская война. Тяжелое экономическое положение, сложившееся в России после ее окончания, затянувшаяся мобилизация армии, отсутствие четкой системы комплектования войск, стабильных планов их обучения и другие причины вызвали необходимость проведения в СССР в 1924 – 1925 гг. военной реформы. Подготовка и осуществление ее возлагались на М.В.Фрунзе.

5.2. Основное содержание реформы

Основное содержание реформы:

• реорганизация органов военного управления;

• принятие смешанной системы комплектования вооруженных сил, позволявшей при меньших затратах иметь небольшую кадровую армию, способную обеспечить безопасность границ СССР, а в случае войны - быстро провести мобилизацию;

• упорядочение организационно-штатной структуры войск;

• введение единоначалия;

• изменение системы подготовки военных кадров;

• качественное обновление командного состава;

• реорганизация системы снабжения;

• введение плановой системы боевой подготовки;

• техническое перевооружение армии;

• создание и внедрение в войска новых уставов.

5.3. Суть военной реформы 1924 – 1925 годов

Одним из основных направлений военной реформы была реорганизация органов военного управления вооруженных сил. Их реорганизация продолжалась в той или иной степени в течение длительного времени, практически до начала войны 1941 – 1945 годов. А первыми шагами в этом направлении были следующие: упразднение должности главкома, необходимость которой в мирное время отпала, и подчинение начальнику снабжения РККА всех учреждений, ведавших обеспечением войск техническим имуществом.

Другим направлением военной реформы было принятие смешанной системы комплектования вооруженных сил (т.е. сочетающей кадровую и территориально-милиционную системы). Оно предусматривало сокращение кадровых частей и переход к милиционным формированиям (под милиционными понимались такие соединения и части, в которых в мирное время находится минимальное количество кадровых военнослужащих, а приписанный к этим формированиям переменный состав обучается в них).

К концу 1935 года произошли изменения в комплектовании и строительстве вооруженных сил. К этому времени 77% дивизий стало кадровыми. Юридически перевод вооруженных сил на кадровое положение был завершен принятием 1 сентября 1939 года Закона о всеобщей воинской повинности.

Следующим направлением военной реформы было введение единоначалия. 28 июля 1924 года принято решение о переходе к единоначалию, в соответствии с которым в конце года была разработана и утверждена Инструкция о практическом осуществлении единоначалия в армии. Приказ РВС о введении единоначалия издан 2 марта 1925 года. К 1928 году командиры-единоначальники составляли: среди командиров корпусов – 84%, дивизий – 74%, полков – 48% и командиров подразделений – 42%. В последующем их удельный вес неуклонно повышался, а за комиссарами сохранялись лишь функции партийного и политического руководства и ответственность за политико-моральное состояние частей и соединений. Однако в мае 1937 года в преддверии репрессий комсостава принято решение снова ввести в воинских частях и соединениях, штабах, управлениях и учреждениях институт военных комиссаров, который был упразднен 12 августа 1940 года.

В ходе военной реформы была существенно изменена система подготовки военных кадров. В 1924 – 1925 годах из стен военно-учебных заведений было выпущено 16229 человек. Но этого было недостаточно. В 1925 году 36% старшего и 50% среднего комсостава не закончили даже нормальную военную школу.

В 1924 – 1925 годах были приняты некоторые меры по повышению уровня подготовки командных кадров, в частности по улучшению отбора курсантов и специализации военных школ по родам войск. Высший комсостав к концу 20-х годов обучался в шести военных академиях и на пяти военных отделениях при гражданских вузах. С весны 1925 года в войсках была введена система командирской подготовки.

Одним из направлений военной реформы было техническое перевооружение армии. После окончания гражданской войны техническая оснащенность Красной Армии находилась на низком уровне. Главной тягловой силой оставались лошади. В октябре 1920 года в действующей армии имелось 2616 орудий, 10559 пулеметов, 122 бронепоезда, около 300 бронеавтомобилей, до 80 танков, и около 300 самолетов.

В 1927 году создаются новая 76-мм полковая пушка, опытные образцы легкого танка Т-18 (МС-1) и бронеавтомобиля БА-27. Одновременно были разработаны и стали поступать на вооружение в 1925 – 1928 годах истребители И‑2, И-2 бис, разведчики Р-1, Р-5, бомбардировщики ТБ-1, ТБ-2. В результате к концу 1928 года число орудий полевой артиллерии возросло до 7200, зенитной до 590, самолетов до 1400, танков до 92.

Более быстрыми темпами оружие и военная техника стали производиться в 30-е годы. В Сухопутные войска поступили на вооружение усовершенствованный ручной пулемет В.А.Дегтярева, станковый пулемет системы Максима, модернизированная трехлинейная винтовка С.И.Мосина, новые артиллерийские системы: 37-мм и 45-мм противотанковые, 76-мм зенитные, 122-мм корпусная пушка, 152-мм пушка-гаубица и др. Быстрыми темпами развивалось и производство бронетанковой техники, которая в основном была представлена танкетками Т-27, Т-37, легкими танками Т-26 и БТ, имевшими высокую скорость, но слабую броню и вооружение.

В 1930 – 1938 годах было выпущено 24708 самолетов разных типов, в том числе бомбардировщики СБ, ДБ-3ф (Ил-4), истребители И-16, И-153.

Боевые действия в районе озера Хасан, на реке Халхин-Гол и в советско-финляндской войне выявили много недостатков в технике и вооружении. Поэтому непосредственно перед Великой Отечественной войной началась разработка и внедрение в войска новых, более совершенных образцов. Однако их было произведено немного. Так, всего был выпущен 1861 новый средний и тяжелый танк, 2739 самолетов. Артиллерия лишь на 20% была укомплектована специальными артиллерийскими тягачами, а стрелковые дивизии автомобилями и тракторами – только на половину штатной потребности.