Экономическая оценка ущерба от выбросов зв автотранспортом

г. Омска (1999 г.)

Компонент	Формула	Масса выбросов ЗВ Мi , тыс.т/год	Коэффициент опасности ЗВ Кэi	Ущерб от выбросов ЗВ Уi , млн руб.	Ущерб от выбросов ЗВ Уi , %
Оксид углерода	СО	195,825	0,4	5,7	11,4
Углеводороды	СхНу	35,892	0,7	1,8	3,6
Оксиды азота	NОх	21,113	16,5	25,2	50,6
Оксиды серы	SОх	5,410	20,0	7,8	15,7
Сажа	С	3,800	33,5	9,2	18,5
Свинец	Pb	0,001	1679,0	0,1	0,2
Итого		262,041		49,8	100

Формой возмещения ущерба является плата за загрязнение окружающей среды. Плата взимается с предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, а также с индивидуальных предпринимателей. Порядок определения платы установлен постановлением Правительства РФ от 12.08.92 г. № 632. Плата за загрязнение окружающей среды взимается за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах или сверх установленных лимитов.

Плата, внесенная предприятиями города Омска в 1999 г. за загрязнение атмосферного воздуха автотранспортом, составила около 37 тыс. руб., что составляет незначительную долю (менее 0,1%) от нанесенного экономического ущерба, равного 49,8 млн руб. [60]. Аналогичная ситуация складывается в других отраслях промышленности. Плата за загрязнение окружающей среды не компенсирует нанесенного ущерба. Указанные факты свидетельствуют о несовершенстве как научно-методической, так и законодательной базы в системе «нанесенный ущерб – плата за его возмещение».

Мерой возмещения ущерба при проведении природоохранной деятельности является предотвращенный ущерб. Предотвращенный ущерб от загрязнения окружающей природной среды представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий, которые в рассматриваемый период времени удалось избежать (предотвратить, не допустить) в результате природоохранной деятельности, проведения комплекса мероприятий, реализации природоохранных программ.

Предотвращенный ущерб У_ПР рассчитывается по формуле

У_ПР = У_уд  К_э  М_П ,

где М_П – абсолютное сокращение приведенной массы загрязнения окружающей среды при реализации природоохранного мероприятия, определяемое как

М_П = М_П  М_Пn ,

где М_П – приведенная масса загрязняющих веществ до проведения n-го мероприятия; М_Пn – приведенная масса загрязняющих веществ после проведения n-го мероприятия.

Предотвращенный ущерб является показателем эффективности проведения природоохранных мероприятий:

У_ПР = У_Ф – У_Вп ,

где У_Ф – фактический ущерб, У_Вп – возможный ущерб, возникающий после реализации n-го мероприятия.

Предварительная оценка предотвращенного ущерба способствует установлению очередности проведения мероприятий при составлении текущих и перспективных комплексных планов и природоохранных программ.