- •Экология городской среды
- •Глава 5 234
- •Введение
- •Урбанизация и экология городской среды
- •1.1. Динамика урбанизации
- •1.2. Город как искусственная среда обитания
- •1.3. Проблемы экологии и безопасности городской среды
- •Уровень автомобилизации и относительные показатели аварийности по странам мира (1998 г.)
- •1.4. Пути устойчивого развития городской среды
- •Городской среды
- •Контрольные вопросы
- •Нормативно-правовая база по регулированию среды обитания
- •2.1. Экологическое законодательство
- •2.2. Эколого-градостроительное законодательство
- •2.3. Требования к качеству городской среды
- •2.4. Охрана городской среды при хозяйственной деятельности
- •2.5. Оздоровление и охрана городской среды
- •Контрольные вопросы
- •Учет факторов природной среды в градостроительном проектировании
- •3.1. Климатические условия территории застройки
- •Микроклиматическая характеристика различных типов местоположений
- •3.2. Микроклимат города
- •По эквивалентно-эффективным температурам (г. Чита):
- •Типы погод по физиологической (фк) и климато-физиологической классификации (кфк)
- •Определение пза по среднегодовым значениям метеорологических параметров
- •Ранжирование типов микроклимата по степени комфортности и потенциальным условиям рассеяния примесей (рп) (скорость ветра 0…2 м/с)
- •3.3. Природно-техногенные условия и экологическое состояние территории застройки
- •3.4. Учет факторов природной среды в градостроительном проектировании
- •1 Нормативная инсоляция территории и здания; 2 инсоляция помещений ниже нормативной; 3 полугодичное затенение территорий; 4 то же, круглогодичное
- •3.5. Оценка воздействия градостроительных объектов на окружающую среду
- •1. Краткие сведения о проектируемом объекте
- •2. Охрана и рациональное использование земельных ресурсов
- •3. Охрана воздушного бассейна района расположения объекта от загрязнения
- •4. Охрана поверхностных и подземных вод от истощения и загрязнения
- •5. Охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов
- •6. Охрана растительного и животного мира
- •7. Прогноз изменения состояния окружающей среды под воздействием
- •Контрольные вопросы
- •Методы охраны городской среды
- •4.1. Источники загрязнения и загрязнители городской среды
- •Масса выбросов при сгорании 1т топлива
- •Веществ в атмосферу г. Омска в 2000 г.
- •В поверхностные водные объекты г. Омска в 1999 г.
- •4.2. Контроль за состоянием городской среды
- •Окружающей среды г. Омска:
- •1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 12, 26...29 - Пункты наблюдения за качеством воздуха;
- •I…VII створы наблюдения за качеством воды
- •4.3. Оценка экономического ущерба от загрязнения городской среды и его возмещения
- •Экономическая оценка ущерба от выбросов зв автотранспортом
- •4.4. Классификация методов охраны окружающей среды
- •4.5. Методы охраны и регулирования качества воздушной среды
- •Пдк для взвешенных веществ (пылей) в мг/м3
- •Пдк загрязняющих веществ в воздухе населенных пунктов в мг/м3
- •С расстоянием от источника выбросов
- •Расстояния от сооружений для хранения легковых автомобилей
- •Динамика значений норм выбросов легковыми
- •Динамика норм выбросов дизельных грузовых
- •4.6. Методы охраны городской среды от шума и электромагнитных полей
- •Допустимые уровни звука и звукового давления в жилой застройке
- •В открытом пространстве
- •Низкочастотные характеристики автотранспорта
- •Нормы инфразвука
- •Международная классификация электромагнитных волн по частотам
- •Пду эмп, создаваемых радиотехническими объектами
- •Пду эмп, создаваемые телевизионными станциями
- •Радиусы сзз для типовых радиопередающих станций, м
- •Радиусы сзз типовых телецентров и телевизионных ретрансляторов
- •4.7. Методы охраны и регулирования качества водной среды
- •Характеристики интегральной оценки качества воды
- •Нормированные показатели содержания вредных веществ
- •Пдк веществ в питьевой воде после ее обработки
- •Органолептические показатели питьевой воды
- •4.8. Мероприятия по охране почв и растительного покрова на городских территориях
- •Фоновое содержание тяжелых металлов и мышьяка в почвах, мг/кг
- •(Слой 0…10 см)
- •4.9. Мусороудаление в городах
- •Нормы ежегодного накопления тбо для объектов крупного города
- •Морфологический состав тбо, % по массе
- •На мусоросжигательных заводах:
- •Технико-эксплуатационные показатели мусоросжигательных заводов
- •Технико-эксплуатационные показатели мусороперерабатывающих заводов
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5 охрана среды зданий
- •5.1. Мероприятия по оптимизации микроклимата среды зданий
- •Оптимальные и допустимые нормируемые параметры микроклимата помещений жилых зданий и общежитий
- •И коммуникаций в середине здания
- •Продолжительность непрерывной инсоляции
- •5.2. Регулирование качества воздушной среды здания
- •Вредные вещества, выделяющиеся из строительных материалов
- •Подсобных помещений и емкостей
- •5.3. Защита среды зданий от шума, вибрации и электромагнитных полей
- •Допустимые уровни звукового давления и уровни звука в помещениях
- •Нормы вибрации в помещениях
- •Нормы инфразвука
- •Эффективность экранирования эмп строительными конструкциями и материалами, дБ
- •5.4. Мероприятия по защите среды зданий от радиации
- •Эффективная удельная активность радионуклидов, присутствующих в строительных материалах
- •5.5. Экология жилой среды
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список
2.4. Охрана городской среды при хозяйственной деятельности
Человечество не может прекратить хозяйственную деятельность, промышленное производство, выпуск автомобилей и товаров потребления. Но огромные масштабы антропогенного воздействия создают опасность загрязнения и изменения окружающей среды до такой степени, что она может оказаться непригодной для жизни. Поэтому регламентация хозяйственной и иной деятельности по воздействию ее на окружающую среду необходима. Осуществляется она с помощью нормативов допустимого воздействия на окружающую среду. Эти нормативы представлены в ст. 1 и 22…27 Закона ООС (см. рис. 2.1) [10].
Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и рассчитаны на соблюдение нормативов качества окружающей среды (ст. 1 Закона ООС). К нормативам допустимого воздействия на окружающую среду относятся (ст. 22 Закона ООС):
нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;
нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;
нормативы допустимых физических воздействий;
нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;
нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды.
Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду устанавливаются для субъектов хозяйственной и иной деятельности в целях оценки и регулирования воздействия на окружающую среду всех стационарных, передвижных и иных источников, расположенных в пределах конкретных территорий и (или) акваторий. Нормативы устанавливаются по каждому виду воздействия хозяйственной или иной деятельности и по совокупному воздействию всех источников. При установлении нормативов учитываются природные особенности конкретных территорий и (или) акваторий (ст. 27 Закона ООС). Норматив допустимой антропогенной нагрузки – это такая величина антропогенного воздействия на конкретную территорию, которая должна гарантировать сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Установление нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду очень сложная и трудоемкая задача. Например, если норматив определяется по воздействию на окружающую среду массы загрязняющих веществ, необходимо изучить закономерности их распространения, трансформации, деструкции, биоаккумуляции, трофических превращений, а также перехода из одной среды в другую.
Исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду и нормативов качества окружающей среды, устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов для каждого отдельного источника загрязнения – стационарного или передвижного. Выбросы – это поступление веществ и микроорганизмов из источника в атмосферный воздух. Сбросы – это поступление веществ и микроорганизмов со сточными водами в водные объекты.
Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются с учетом технологических нормативов источников загрязнения в соответствии с показателями массы веществ или микроорганизмов. Технологический норматив – это норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции (ст. 1 Закона ООС). Технологический норматив устанавливается на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов (ст. 23 Закона ООС).
Действие технологического норматива повторяет технический норматив выброса вредного вещества в атмосферный воздух (ст. 1 закона «Об охране атмосферного воздуха») [23]. Он отражает массу выброса вредного вещества в расчете на единицу продукции, мощности пробега транспортных и иных передвижных средств и другие показатели.
Нормативами выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, действующими в настоящее время, являются предельно допустимые выбросы (ПДВ) и предельно допустимые сбросы (ПДС). Они устанавливаются расчетным путем с учетом технологических нормативов и фонового загрязнения окружающей среды. Конечная цель установления нормативов ПДВ – обеспечение концентраций вредных веществ и микроорганизмов в атмосферном воздухе, не превышающих нормативы качества атмосферного воздуха (ст. 1 закона «Об охране атмосферного воздуха»). В расчетах ПДВ используют условие, при котором концентрация вредных веществ С, выбрасываемых в атмосферный воздух за пределами санитарно-защитной зоны, не должна превышать значения ПДК, т.е. соблюдается соотношение:
С 1ПДК. Конечная цель установления нормативов ПДС – обеспечение такой концентрации вредных веществ в водном объекте, которая не превышает значений ПДК (ст. 109 Водного кодекса РФ).
В случае если фактические выбросы и сбросы вредных веществ и микроорганизмов превышают нормативы ПДВ и ПДС, устанавливаются лимиты на выбросы и сбросы. Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов – это ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий. Лимиты устанавливаются в целях поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов (ст. 1 и 23 Закона ООС). Лимитами на выбросы и сбросы, действующими в настоящее время, служат временно согласованные выбросы (ВСВ) и временно согласованные сбросы (ВСС). Они устанавливаются с одновременным утверждением плана предприятия по снижению объемов выбросов и сбросов до предельно допустимых значений.
Нормативы допустимых физических воздействий установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду, при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды (ст. 1 Закона ООС). Допустимое физическое воздействие определяется по количеству тепла, уровню шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электрических полей. Нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду определяются для каждого источника, исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды и с учетом влияния других источников физических воздействий (ст. 25 Закона ООС). В настоящее время эти нормативы устанавливаются в основном по физическому воздействию на атмосферный воздух и определяются расчетным путем для каждого источника. В основе расчетов лежит соблюдение уровня допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду за пределами санитарно-защитной зоны источника вредного воздействия.
К нормативам допустимого воздействия на окружающую среду относятся также нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение (ст. 24 Закона ООС). Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (ст. 11 и 18 закона «Об отходах производства и потребления») [26].
Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды установлены в соответствии с ограничениями объема их изъятия в целях сохранения природных и природно-антропогенных объектов, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем и предотвращения их деградации (ст. 26 Закона ООС). Эти нормативы устанавливаются в соответствии с законодательством о недрах, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о животном мире и иным законодательством в области охраны окружающей среды.
Таким образом, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, определенные Законом ООС, а также другими действующими нормативными правовыми документами, регулируют воздействие хозяйственной и иной деятельности на городскую среду, защищают ее от загрязнения химическими веществами и микроорганизмами, а также от физического воздействия – тепла, шума, вибрации, электромагнитных полей и пр. Соблюдение нормативов предотвращает захламление территории города отходами производства и потребления, обеспечивает рациональное использование природных компонентов городской среды, при котором не наносится вреда природным и природно-антропогенным объектам города.
В заключение следует отметить, что к нормированию в области охраны окружающей среды относится разработка соответствующих государственных стандартов и иных нормативных документов, содержащих нормы, правила и требования к продукции, работам, услугам и методам контроля в области охраны окружающей среды. При этом продукцией могут быть новая техника, технологии, материалы, вещества и прочее (ст. 29 Закона ООС).