Какие земли относятся к землям запаса?

Как установлено земельным законодательством, к землям запасаотно­сятся все земли, не предоставленные в собственность, владение, пользова­ние и аренду. К этим землям относятся также земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено по основаниям, предусмот­ренным действующим земельным законодательством (добровольный отказ от земельного участка; истечение срока, на который был предоставлен зе­мельный участок; смерть землевладельца, арендатора и др.).

Как предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю», если собственник земельной доли в течение трех лет не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решение об использовании земельной доли, то эти невос­требованные земельные доли остаются в пользовании сельскохозяйст­венной организации еще на три года. В случае отказа сельскохозяйствен­ной коммерческой организации от использования невостребованных земельных долей они временно переходят в категорию земель запаса.

Данная категория земель довольно обширна и уступает по площади лишь землям сельскохозяйственного назначения и государственного лесного фонда. Она является источником пополнения иных категорий земель, в том числе и сельскохозяйственного назначения. Вовлечение этих земель в хозяйственный оборот осуществляется в порядке, предус­мотренном земельным законодательством.

Специальная часть.

Тема 20

Основные черты зарубежного земельного права

Каково значение изучения правового регулирования земельных отношений в зарубежных странах?

Необходимость и цель изучения правового регулирования земельных отношений в зару­бежных странах обусловлены потребностью вы­явить как общие закономерности в регулирова­нии земельных отношений, так и особенности их регулирования в тех или иных странах.

Коренные изменение в правовом регулиро­вании, происходящие в нашей стране и во мно­гих зарубежных странах, и не только бывшего социалистического лагеря, обусловливают не­обходимость в сравнительно-правовом анализе их,выявлении общих закономерностей и под­ходов в решении актуальных земельно-право­вых проблем. Особенно много общего в реше­нии правовых проблем в странах бывшего социалистического лагеря, как на Западе, так и на Востоке.

С этих позиций все зарубежные страны мо­гут быть условно разделены на две группы: страны с развитой рыночной экономикой и стабильным правовым регулированием зе­мельных отношений и страны, в которых осу­ществляются земельные реформы.

Каковы основные институты земельного права в странах с развитой рыночной экономикой?

В странах с развитой рыночной экономикой правовое регулирование земельных отношений давно приобрело стабильность и сравнительно вы­сокий уровень. Основным институтом земельного права в этих странах яв­ляется институт права собственности,оказывающий определяющее вли­яние и на другие институты зарубежного земельного права, в силу чего он занимает центральное место и в самом земельном законодательстве зару­бежных стран, и в земельно-правовой литературе. На теорию и практику правового регулирования отношений земельной собственности оказывает существенное влияние традиционное деление права зарубежных стран на публичное и частное. В современном зарубежном земельном праве полу­чила распространение и нормативное закрепление теория «социальной функции» собственности, в особенности земельной собственности, обос­новывающей необходимость государственного вмешательства в отношения собственности и ограничения правомочий земельного собственника в пуб­личных интересах, что обосновывается приоритетом публичных интересов над частными интересами собственника.

Помимо права частной и государственной собственности на землю и другие природные ресурсы, в зарубежном земельном праве заметное ме­сто занимает институт аренды земли и арендные отношения.В зару­бежном земельном законодательстве содержится подробная регламента­ция аренды земли, прав и обязанностей арендодателей, гарантии прав и интересов арендаторов земельных участков и др.

Одно из центральных мест в зарубежном земельном праве занимают субъекты земельных отношений.Этот институт, по мнению некоторых зарубежных ученых-юристов, является ключевым для понимания не только земельного, но и ряда других отраслей права.