Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
администр.право методичка.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
10.08.2019
Размер:
214.02 Кб
Скачать

Раздел 10. Административное право и законность в сфере реализации исполнительной власти.

I. Вопросы:

1.Понятие способов обеспечения законности и их виды.

2.Государственный контроль, контроль законодательных органов, контрольные полномочия Президента РФ, контроль органов исполнительной власти, особенности административного надзора.

3.Судебный и прокурорский надзор- Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, общий надзор органов прокуратуры.

II. Решите задачу:

19 февраля Шабалин ворвался в зал судебного заседания, где шло слушание гражданского дела, не подчинялся требованиям председательствующего, не реагировал на его замечания. Судья дал распоряжение дежурившим в зале судебного заседания сотрудникам милиции задержать Шабалина и препроводить его в ИВС РОВД, указав, что привлекает Шабалина к административной ответственности по ст. 17.3 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 15 суток. О наложении на Шабалина административного ареста судья сделал запись в протоколе судебного заседания, после чего слушание дела продолжилось.

20 февраля судья вынес постановление о снижении срока административного ареста до одних суток, и Шабалина освободили.

Председатель областного суда отменил вынесенные по данному делу постановления, указав, что нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности. Дайте юридический анализ дела.

Раздел 11. Административно-правовые основы организации государственного управления, механизм межотраслевого государственного управления и регулирования.

I. Вопросы:

1. Система и структура государственного управления.

2. Соотношения компетенции органов исполнительной власти РФ, ее субъектов, органов местного самоуправления.

3. Понятие регионального управления.

4. Сущность межотраслевого государственного управления.

5. Соотношение государственного управления и государственного регу­лирования.

II. Решите задачу:

ОАО «Первоуральска коммунальные сети» на основании договора аренды с МУП «ЖКХ г. Первоуральска» от 1 октября 2006 г. получило во временное владение и пользование городские тепловые сети. В течение четырех месяцев со дня передачи тепловых сетей Общество вело работу по подготовке документов для получения лицензии на право осуществлять деятельность по эксплуатации тепловых сетей. 25 февраля 2007 г. инспектором Госэнергонадзора была проведена проверка правомерности использования Обществом тепловых сетей. Инспектором было установлено, что сети эксплуатируются без соответствующей лицензии. Был составлен протокол об административном правонарушении. Генеральный директор ОАО пояснил, что им предпринимались все меры для получения соответствующей лицензии, однако в соответствии с лицензионными требованиями соискатель должен владеть данными сетями и представить в лицензирующий орган соответствующие документы по ним. Кроме того, соискатель должен иметь специально обученный персонал. Срок получения лицензии очень длительный, а заработную плату работникам общество платить обязано. Поэтому не эксплуатировать сети Общество не могло

Помимо этого, генеральный директор пояснил, что фактически Общество самостоятельно не эксплуатировало сети, поскольку работы по ремонту и обслуживанию сетей осуществляли подрядные организации, Общество же лишь контролировало их действия.

Кто прав в данной ситуации? Каков порядок лицензирования деятельности по эксплуатации тепловых сетей?