Вопрос 13.Роль демократии в меха­низме функционирования средств массовой коммуникации.

Массовые коммуникационные связи, по которым циркулирует жизнеутверждающая социальная информация, – это реальные грани единого механизма общества, без которых оно подвергается разрушению, необратимо утрачивая свою целостность. С этим трудно не согласиться, так как от исходной политической или социо-культурной установки, зависит общее состояние общества, его моральный дух, массовое настроение и политическая активность (или пассивность) населения, социальный климат, культурный и экономический прогресс. Таким образом, в современных условиях, характеризующихся кризисными проявлениями, значительно возрастает гражданская, общекультурная и историческая ответственность средств массовой информации за судьбу страны. Особенно это важно сегодня, когда мы переживаем эпоху свободных демократических выборов. Наступит время и они станут обыденным явлением. Сегодня же, когда формируются основы российской государственности, их роль значительна, а вопрос об участии в них СМИ является весьма важным. Ведь именно в ходе избирательной кампании для СМИ очень важно найти свое место в избирательном процессе, направленно воздействуя на определенную аудиторию. Особенно это важно, когда остро ощущается нехватка времени, и дефицит предоставленных газетных полос. Неоспоримым остается утверждение о том, что без поддержки социальной среды не может эффективно работать в целом вся демократическая система. Избиратели должны знать, как Парламент, Правительство работают, иметь информацию о принятых ими решениях, причем это требуется как от федерального правительства, так и от органов власти субъекта федерации, местных органов управления. Дж. Эндрюс отмечает, что избиратели, которые не могут доверять тем, кого они выбрали, теряют доверие к демократии в целом.

Рассуждая о роли и месте СМИ в условиях функционирования демократического государства необходимо четко представлять себе вопросы контроля за их деятельностью. Данный вопрос является краеугольным, так как от его регулирования, зависит общее состояние права граждан на информацию. В этом контексте уместным будет поставлен вопрос о мониторинге избирательных кампаний в целом и мониторинге СМИ в избирательных кампаниях в частности.

Мониторинг предполагает сбор информации средствами массовой коммуникации. Мониторинг избирательной кампании предполагает систему наблюдений за осуществлением стадий избирательного процесса с последующим анализом обстоятельств, влияющих на него и соответственно принятием мер проверки, контроля, прогноза. Мониторинг СМИ является составной частью мониторинга избирательной кампании в целом. Объектом мониторинга СМИ являются все газеты, журналы, радио-, телепередачи, сайты ИНТЕРНЕТа, освещающие ход избирательной кампании независимо от форм собственности. Мониторинг СМИ соответственно подразделяется на мониторинг статей в газетах, журналах, СМИ радио-, телепередач и так далее.

В демократическом информационном обществе СМИ при­обретают принципиальное политическое значение. Эти средства служат для сбора, распространения информации; формирования общественного мнения, легитимности политических структур; выступают важным атрибутом оппози­ционной политической деятельности; служат источником стабильности или нестабильности общества. Все это превращает их в «четвертую» ветвь власти в обществе наряду с законодательной, исполнительной и судебной.

Информационные системы в современном обществе испытывают давле­ние со стороны множества заинтересованных сторон, в том числе, нажим политических сил, государства. Научно-технический прогресс за послед­ние десятилетия буквально перевернул техническую сторону информацион­ных систем. Прямая связь через космические объекты, применение все но­вых принципов передачи (типа лазеров, световодов, микросхем и макроу­силителей), широчайшее распространение персональных компьютеров, кото­рые превращаются в универсальные системы хранения, переработки и пере­дачи информации на глобальном уровне - все это - делает население об­ществом «информационного» типа.

Развитие демократического процесса зависит от деятельности СМИ, от качества информации, которая формирует общественное мнение и воздействует на политическую культуру и деятельность граждан. Эта функция служб информации создает основу для осуществления контроля со стороны власти за их деятельностью. В то же время принципы демократии основаны на свободе слова и праве на информацию. Современное государс­тво уже не в состоянии полностью контролировать ситуацию, как это было совсем недавно. В России при социализме СМИ официально работали под руководством государства. В настоящее время господствуют гласность и плюрализм. Из-за отсутствия традиций деидеологизированного формирова­ния общественного мнения при создании политического пространства проб­лемы сохраняются. Кроме того, множество средств массовой информации России программируются различными социально-политическими субъектами, зачастую, в теневой форме. Этот процесс затрудняет контролируемое де­мократическое развитие российских средств массовой информации.