Признаки государственного органа:

1. Состоит из людей (государственных служащих).

2. Выступает от имени государства. Когда государственный орган осуществляет свою деятельность, он представляет государство.

3. Обладает собственной компетенцией (круг вопросов, по которому вправе принимать властные решения).

4. Занимает определённое место в иерархии других органов власти (есть как вышестоящий, так и нижестоящий орган).

5. Имеет собственную структуру (наличие чёткого внутреннего строения).

6. Обеспечиваются финансово-материальными ресурсами государства (орган не должен быть на самоокупаемости).

28. Государственные служащие: понятие и виды.

Государственный служащий – лицо занимающее должность в государственной службе.

Должность государственной службы (место в иерархии государственного аппарата, установленное актами меньшей юридической силы в целях обеспечения деятельности государственных должностей)

Государственная должность (определённое место в иерархии государственного аппарата, установленное конституцией РФ или конституцией или уставом субъектов РФ).

Виды Гос. Служб:

• Гражданская (общая) – деятельность, основанная на организации гос.власти

• Особая (специальная) – отдельный вид служащих, которые занимают должность спец. Гос. Служб. (налоговая, таможенная, служащие правоохранительных органов)

Государственный служащий – лицо, имеющее определенный правовой статус , т.е. оплачиваемый отпуск, больничный, отдых, комплекс соц.гарантий (обеспечение жильем), в особом порядке пенсия.

Категории гражданских служащих:

- руководители – гос. должность, которой предоставлено право принимать властное решение по организационным и правовым вопросам.

- Помощники/советники – обеспечивают возможность исполнения обязанностей категории «Руководители»

- Специалисты –осуществляют основную организацию деятельности по исполнению решения руководителя.

- Обеспечивающие специалисты – должность, на которой осуществляется деятельность по техническому обеспечению гос. Органов.

29. Виды Государственных органов.

1. По способу возникновения:

А) первичные (наследуемые – монархия, либо в установленном порядке – представительные органы)

Б) Производные (создаются первичными – исполнительно-распорядительные органы)

2. По объему властных полномочий:

А) высшие

Б) местные

3. По широте компетенции:

А) общей компетенции (правительство)

Б) специальной (отраслевой) компетенции (министерство образования)

4. По порядку принятия решения:

А) Единоличные (президент)

Б) коллегиальные (парламент)

5. По принципу разделения властей:

А) исполнительные

Б) Законодательные

В) Судебные

Г) контрольно-надзорные

6. По срокам полномочий:

А) постоянные

Б) временные

7. По территориальным пределам действия:

А) Федеральные

Б)Региональные

В) Межрегиональные

30. Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном обществе.

1. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, который предполагает соответствующие обязанности госслужащих признавать, соблюдать и защищать их.

2. Принцип демократизма – выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятельности Гос.органов.

3. Принцип разделения властей (Законодат, Исполн, Судебная) – создает механизмы, минимализирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц.

4. Принцип Законности – означает обязательность соблюдения всеми гос. Служащими конституции, законов и подзаконных актов.

5. Принцип Гласности – обеспечивает информированность субъектов права о практической деятельности конкретных гос.органов.

6. Принцип Феодализма – выражает единство системы Гос.власти, разграничение предметов ведения РФ и субъектов РФ.

7. Принцип профессионализма – создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности Гос. Аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов гос.жизни в интересах населения страны.

8. Принцип сочетания коллегиальности и единоначалия – обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал Гос.аппарата.

9. Принцип соцетания Выборности и назначаемости – выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в гос управлении.

10. Принцип Иерархичности – органы гос-ва занимают в гос. Аппарате разные уровни