1) Правовые отношения - это особая юридическая связь между участниками социального общения, наделенными взаимно связанными правами и юридическими обязанностями.

Правовые отношения составляют правовой порядок общества.

Каждое правоотношение может быть охарактеризовано по его составу:

субъекты правоотношений - граждане, должностные лица, органы, учреждения, организации.

содержание правоотношений, которое составляют субъективные права и юридические обязанности сторон правоотношений.

объекты правоотношений - фактические действия сторон, на которые направлено содержание правоотношений и с проведением которых правоотношение прекращается.

Обратим внимание на три понятия, относящиеся к любым правоотношениям: правосубъектность, правоспособность, дееспособность.

Правосубъектность - признаваемая государством чья-либо способность выступать в качестве носителя субъективных прав и юридических обязанностей и, следовательно, в качестве стороны правового отношения. Правосубъектность включает в себя правовой статус права, его правоспособность и дееспособность.

Правовой статус - это вся совокупность прав и обязанностей, принадлежащих субъекту права.

Правоспособность - способность субъекта быть носителем прав и обязанностей в конкретных прравоотношениях.

Дееспособность - способность физического лица своими действиями приобретать и осуществлять принадлежащие ему права и обязанности.

Применительно к организациям, а иногда и по отношению к гражданам (вступить в брак, избирать и быть избранным...), правоспособность и дееспособность неразделимы.

Субъективное право и юридическая обязанность образуют содержание правоотношения.

субъективное право - это всегда вид или мера возможного поведения его носителя: собственного поведения, претензии на поведение обязанных лиц, требование юридической защиты.

юридическая обязанность - это вид или мера должного поведения стороны правоотношения.

2) Обязательством признается гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо обязано совершить в пользу другого определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги...

Сторонами обязательственного правоотношения являются должник и кредитор.

Виды обязательств:

1. договорные и внедоговорные;

2. односторонне обязывающие (одной стороне прин. права, другой - обязанности) и взаимные;

3. главные и дополнительные;

4. обязательства, облад. строго личным характером и те, в кот. личность их субъектов не имеет значения;

5. обязательства, в кот. должники выполняют строго определенные действия, и факультативные, а также альтернативные обязательства;

Основания возникновения:

• сделки;

• административные акты;

• причинение вреда личности или имуществу другого лица;

• неосновательное обогащение;

• иные действия граждан и юридических лиц;

• события.

Наиболее распространенным юрид. фактом, влекущим за собой возникновение обязательств, является сделка, среди которых особое место занимает договор.

Прекращение обязательств: к основаниям прекращения, зависящим от воли сторон, относят:

• надлежащее исполнение;

• зачет;

• новацию;

• отступное;

• прощение долга;

• прекращ. по инициативе одной из сторон.

Билет № 17

1. Юридическая ответственность: понятие, основания, цели и принципы. Виды юридической ответственности.

2. Предмет, метод и источники трудового права. Специфика трудовых правоотношений.

1) Юридическая ответственность - мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием виновным лишений личного или имущественного характера.

Юрид. ответственность является одним из средств борьбы с правонарушениями, средством обеспечения правомерного поведения.

Юрид. ответственность связана с государственным принуждением.

Юрид. ответственность может быть разделена на виды, т.е классифицирована, по различным основаниям. По форме осуществления различают ответственность, осуществляемую в судебном, административном, ином порядке.

По органам государства, кот. возлагают юрид. ответственность.

Виды юрид. ответственности:

1. Уголовно-правовая;

2. Административно-правовая наступает за совершение админ. проступков - деяний, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

3. Гражданско - правовая наступает за совершение гражданского проступка и состоит в применении мер воздействия, имеющих имущественный характер.

4. Материальная;

5. Дисциплинарная;

Основания юрид. ответственности: может быть назначена лишь при наличии определенных правовых и фактических оснований:

• норма права, предусматривающая применения мер ответственности;

• состав правонарушения;

• правоприменительный акт;

Цели юрид. ответственности:

• защита правопорядка и воспитание граждан;

Эти цели конкретизируются в функциях юрид. ответственности:

• карательная;

• правовостановительная;

• воспитательная;

• предупредительная.

Принципы юрид. ответственности:

• Законность;

• Неотвратимость;

• Справедливость;

• Целесообразность;

2) Трудовое право - это отрасль права, регулирующая труд наемных работников и регламентирующая отношения работника и работодателя, вкл. вопросы охраны труда, участия работников в управлении производством, установлении и применении условий труда, а также рассмотрения трудовых споров.

Источники:

1. Конституция РФ;

2. Трудовой кодекс РФ;

3. Нормы международного права;

4. Фед. законы;

5. Указы правительства РФ;

6. Постановления правительства;

7. Нормативные акты субъектов федераций;

8. акты органов местного самоуправления;

9. Соглашения;

Предметом трудового права являются трудовые отношения.

труд. отношения - это отношения между работником и работодателем, кот. возникают на основании труд. договора, заключ. между ними, а также в результате избрания на должность, избр. по конкурсу, также назначению на должность и утверж. в должности и в иных случ., предусмотренных труд. кодексом.

Метод труд. права: приемы и способы, по средствам которых осуществляются регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними правоотношений.

1 из особенностей труд. права явл. сочетание государственного и договорного регулирования.

2 - при регулировании трудовых отн. значительную роль игр. трудовые и проф. союзы работников и сами трудовые коллективы.

3 - способы защиты трудового права и обеспечения обязанностей;

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работник - физ. лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работодатель - физическое лицо, либо юридическое (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Функции труд. права:

• социальная;

• защитная;

• воспитательная;

• хозяйственно-производственная;

• развитие производственной демократии;

Основные принципы правового регулирования трудовых отношений - это главные положения, кратко отражающие суть действующего трудового законодательства.

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязывается предоставить работнику по обусловленной трудовой функции, обеспечение условий труда, предусмотренные нормативными актами, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. работник в свою очередь обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующее в организации правило внутреннего распорядка.

Стороны : работодатель и работник.

Совокупность всех условий договора называется его содержанием.

Билет № 19

1. Принципы и юридические свойства Конституции России (1993г.), ее особенности. Основы конституционного строя.

2. Правовые коллизии, принципы и способы из разрешения.

1) Конституция - основной закон государства, закрепляющий главные начала гос. строя данной страны.

Конституция Российской Федерации - это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы конституционного строя; основы правового статуса человека и гражданина; федеративное устройство; систему органов государственной власти; принципы организации местного самоуправления.

Конституция РФ была принята 12 дек. 1993г. всенародным голосованием и вступила в действие со дня ее опубликования 25 дек. того де года.

Юридические свойства:

1. Конституция как основной закон государства является высшим законом, обладающим верховенством над всеми другими законами. Имеет верховенство на всей территории РФ. Верховенство означает также ее всеобщность, утверждение ее господства.

2. Высшая юридическая сила по отношению ко всем другим нормативным правовым актам. Конституция служит юридической базой, правовой основой, ядром всей правовой системы государства.

3. Особая охрана, кот. осуществляется всей системой органов гос. власти. Гарантом Конституции является Президент РФ. Он обязан соблюдать и защищать Конституцию РФ.

4. Легитимность Конституции состоит в том, что она принимается народом (путем референдума) или от имени народа (представительным органом государства - парламентом или же органом, специально созданным для принятия конституции, - учредительным собранием), которому принадлежит вся полнота государственной власти.

5. Стабильность Конституции - важнейшее условие режима законности, устойчивости всей правовой системы и организации государственной власти.

6. Конституция РФ имеет прямое действие (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ). Это означает, что нормы Конституции РФ являются непосредственно действующими, то есть для их осуществления не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных, конкретизирующих отраслевых правовых норм.

В РФ в соответствии с ее федеративным устройством действуют два вида конституций: Конституция РФ и Конституции республик в составе РФ.

По своему содержанию Конституция охватывает все сферы жизни общества - пиитическую, экономическую, социальную и др., устанавливая в них базовые основы общественных отношений. Конституционное регулирование общественных отношений носит всеохватывающий характер.

Принимаемая народом или от его имени и включающая предписания, носящие базовый, основополагающий характер, конституция является правовым актом, имеющим учредительный характер.

Особую роль в деле охраны Конституции играет Конституционный суд РФ.

конституционный строй - это организация госуд., общественной жизни, при которой государство явл. политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характер. Человек в нем обладает правами и свободами.

Первая глава Конституции посвящена основам конституционного строя РФ.

К основам конст. строя согласно Конституции относятся прежде всего фундаментальные принципы, которые присущи каждому демократическому государству.

В их число входят: демократизм, выражающийся в народном суверенитете, принцип разделения властей, идеологическое и политическое многообразие, признание и гарантирование местного самоуправления, а также провозглашение правового государства, воплощением которого является конституционное право.

Россия провозглашается государством народовластия или демократическим государством.

В зависимости от формы волеизъявления народа различаются представительная и непосредственная демократия.

Представительная дем. - осуществление народом власти через выборных полномоченных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они представляют: весь народ, население.

Непосредственная дем. - форма прямого волеизъявления народа или каких-л. групп населения., важнейшей предпосылкой верховенства права и обеспечения свободного развития человека явл. принцип разделения властей.

Демократия в РФ осуществляется на основе принципа политического многообразия.

В РФ признаются полит. многообразие, многопартийность.

Одной их руководящих идей демократической организации государства.

Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью является фундаментальной чертой конституционного строя РФ.

РФ явл. федеративным государством по форме.

1. Гос. целостность.

2. Равноправие и самоопределение народов.

3. Единство системы гос. власти.

4. Разграничение предметов ведения и полномочий.

5. Равноправия субъектов.

2) Коллизии в российском праве – это противоречия между положениями двух или нескольких норм права, либо расхождения между содержанием общеправовых принципов, выраженных в системе норм права, и положениями конкретных норм права.

Соответственно смысл разрешения коллизий в праве сводится к выбору одной из норм, положения которых противоречат друг другу.

Разрешение коллизий в праве для выработки варианта поведения может осуществляться не только на стадии применения права (т. е. правоприменительными органами), но и на стадии реализации права (т. е. всеми субъектами права).

Коллизии в праве могут иметь естественный характер, например, при возникновении противоречий в связи с действием норм во времени или в пространстве, при наличии противоречий в отношениях, регулируемых правом (т. е. при конфликте законных интересов).

Коллизии могут быть также вызваны ошибками в правотворчестве, недостатками в кодификационной работе или при формировании системы права.

В настоящее время в России превалирует вторая группа причин.

Можно выделить следующие возможные виды коллизий в российском праве.

1. Между положениями вступившего в силу для Российской Федерации международного договора и национального права (например, между содержащимися в международных соглашениях по вопросам налогообложения и в российском налоговом праве).

2. Между нормами федеральных законов и актов субъектов РФ (например, между содержащимися в федеральном законе и законе субъекта РФ).

3. Между нормами, содержащимися в актах различной юридической силы (например, в федеральном законе и указе Президента РФ).

4. Между нормами кодифицированных актов, в отношении которых установлен приоритет их норм (например, Гражданского кодекса РФ и Трудового кодекса РФ).

5. Между общими и специальными нормами (например, между нормами Гражданского кодекса РФ и нормами ФЗ «О банках и банковской деятельности»).

6. Между ранее действующей нормой и нормой, принятой позднее, которые содержатся в актах одного уровня (например, при вступлении в силу нового закона без отмены ранее действующего закона, регулирующего этот вопрос).

7. Между нормами частного и публичного права (например, между нормами Гражданского кодекса РФ и нормами Бюджетного кодекса РФ).

8. Между нормами различных отраслей права (например, гражданского и бюджетного права).

9. Между нормами подзаконных актов организаций, не находящихся в подчинении друг у друга (например, Федеральной налоговой службы и Банка России).

10. Между общеправовыми принципами и нормами права, закрепляющими иные принципы права, либо представительно – обязывающими нормами (т. е. нормами, закрепляющими права и обязанности).

11. Между нормами права, закрепляющими иные принципы права (т.е. не относящиеся к числу общеправовых), и представительно - обязывающими нормами.

12. Между положениями одного акта (например, содержащихся в различных главах Гражданского кодекса РФ).

Билет № 21

1. Конституционно-правовые основы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами гос. власти и органами гос. власти субъектов РФ.

2. Экологические права и обязанности. Ответственность за совершение экологических правонарушений в РФ.

1) В соответствии со ст. 5 Конституции Российской Федерации одним из принципов федеративного устройства Российской Федерации является разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Исходя из концепции российской Конституции, формально - юридическое обеспечение разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти должно осуществляться в следующей иерархической последовательности: Конституция Российской Федерации как основа разграничения предметов ведения и полномочий; принятие на ее основе федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации (ст. 76 Конституции Российской Федерации); и, наконец, заключение в развитие федерального законодательства договоров (соглашений) (ст. 11 Конституции Российской Федерации).

2) Экологические права и обязанности граждан - один из важнейших институтов  экологического права.

Центральное место среди принципов экологического права занимает приоритет охраны жизни и здоровья человека. В связи с этим важнейшей особенностью современного экологического права явля­ется становление и развитие института экологических прав граждан в каче­стве одного из определяющих в его системе.

Основные права граждан Российской Федерации в сфере экологии за­креплены в Конституции РФ.

Ст. 42 провозглашает одно из неотъемлемых прав человека - право на благоприятную окружающую среду, которое до­полняется другими взаимосвязанными с ним экологическими правами: на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическим пра­вонарушением.

Граждане РФ имеют право:

- создавать общественные объединения, фонды и иные общественные формирования по охране окружающей природной среды;

- принимать участие в собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях, референдумах по охране окружающей природной среды, обращаться с пись­мами, жалобами и заявлениями по этим вопросам в компетентные органы;

- требовать от соответствующих органов предоставления своевремен­ной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природ­ной среды и мерах ее охраны;

- требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, приостановлении и прекращении деятель­ности таких объектов;

- ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридичес­ких лиц и граждан, предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причинен­ного здоровью и имуществу граждан экологическим правонарушением;

- выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и получать информацию о результатах ее проведения;

- осуществлять другие права в сфере охраны окружающей среды, преду­смотренные законодательством.

Данным правам корреспондируют установленные законодательством обязанности граждан (ст. 58 Конституции РФ, ст. 12 Закона РСФСР «Об ох­ране окружающей природной среды»):

- сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к при­родным богатствам;

- принимать участие в охране окружающей природной среды;

- соблюдать требования экологического законодательства и нормативы качества окружающей природной среды;

- повышать свою экологическую культуру, содействовать экологическо­му воспитанию подрастающего поколения.

За экологические правонарушения предприятия, учреж-дения, организации несут административную и гражданско правовую ответственность, а должностные лица и граждане - дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую и материальную ответственность. Ответственность за совершение экологических правонарушений предусмотрена не только Законом, но также и Кодексом законов о труде РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ, Уголовным кодексом РФ, и иными законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Дисциплинарная ответственность. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения выражается в наложении администрацией предприятия дисциплинарного взыскания на должностное лицо, работника или руководителя предприятия. Административная ответственность. Виды экологических правонарушений, за которые наступает административная ответственность перечислены в Кодексе об административных нарушениях РФ. В отличие от дисциплинарной административная налагается не администрацией предприятия, а специально уполномоченными органами и должностными лицами. Из всех видов административных санкций за экологические правонарушения применяются: предупреждение, штраф, конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Чаще всего применяется штраф. Гражданско-правовая ответственность. Гражданско-правовая ответственность представляет собой возмещение вреда, причиненного экономическим правонарушением , и наступает в соответствии с разделом 14 Закона и Гражданским кодексом РФ. Уголовная ответственность. Уголовная ответственность наступает исключительно на основании Уголовного Кодекса. Новый УК РФ содержит составы преступлений, объединенные в главу 26 “Экологические правонарушения”. Новыми составами преступления, по сравнению с УК РСФСР от 1960 года, например, являются “Нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ”, “Нарушения правил обращения экологически опасных веществ и отходов”. Последняя статья предусматривает самое суровое из всех наказаний за экологические преступления - 8 лет лишения свободы.

Билет № 23

1. Конституционно-правовой статус Федерального собрания РФ.

2. Понятие и особенности современного международного права.

1) Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. (см. глава 5 Конституции РФ)

Порядок формирования Совета Федерации и всенародные выборы депутатов Государственной Думы обусловливают представительный характер Федерального Собрания.

Федеральное Собрание является единственным федеральным органом законодательной власти и обладает полной компетенцией в сфере законотворчества в пределах предметов ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ, в установленном Конституцией РФ порядке принимает законы о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы. Как законодательный орган Федеральное Собрание (точнее, его палаты) имеет некоторые контрольные и кадровые полномочия.

Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ - по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (всего 178 членов от 89 субъектов РФ). Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается гражданами РФ сроком на четыре года по смешанной пропорционально-мажоритарной системе. Иногда Совет Федерации называют верхней палатой, а Государственную Думу нижней палатой.

Совет Федерации, Государственная Дума избирают соответственно Председателя Совета Федерации и его заместителей, Председателя Государственной Думы и его заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палат. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии. В настоящее время в Совете Федерации на постоянной основе действуют 11 комитетов, в Государственной Думе - 28 комитетов, а также постоянные и временные комиссии. В Государственной Думе действуют также Совет Государственной Думы, депутатские объединения (фракции и депутатские группы). Федеральное Собрание (в отличие от бывшего Верховного Совета) не имеют общего для обеих палат Председателя, Президиум либо иной координирующий орган.

2) Международное право - самостоятельная система юридических норм, создаваемая государствами путем согласования их воль и регулирующая межд. отношения в целях обеспечения международного мира и сотрудничества.

Его гл. функция - регулирование межгосударственных отношений.

Гл. особенность - регулирует только межвластные отношения между государствами.

Межд. право воздействует исключительно в отношениях между государствами.

2 особ. - не существует надгосударственного аппарата к принуждению соблюдения правовых предписаний;

3 особ. - имеет согласительную природу, т.к. в системе международных отношений отсутствуют органы, наделенный законодательной функцией;

4 особ. - нормативные предписания в национальных системах отвечают социальной сущности соответствующего государства.

5 особ. - субъектами межд. права явл. суверенные государства, нации и народы;

6 особ. - межд. право имеет собственный предмет правового регулирования; Сфера правового регулирования лежит за пределами компетенции конкретного государства.

7 особ. - правовым масштабом должного поведения субъектов межд. права и их взаимоотношений явл. комплекс норм, совместно выработанных государством.

8 особ. - в отличие от норм, регулирующих гражд.-правовые, семейные и трудовые отнош. междун. право регулирует политические отношения.

(см. в лекции)

Билет № 25

1. Система судоустройства в РФ. Классификации (виды) судов.

2. Предмет, принципы и источники семейного права.

1) Судебная власть принадлежит не только высшим судебным инстанциям (Верховному Суду и др.), но всем судам Российской Федерации. Они стоят в одном ряду с Президентом РФ, Федеральным Собранием, Правительством РФ, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Конституции РФ).

Судебная власть полностью самостоятельна в вынесении судебных решений и приговоров, но их исполнение относится к обязанностям исполнительной власти.

Судебная система устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О судебной системе РФ" (1996). Судебную систему РФ составляют федеральные суды и суды субъектов РФ.

К федеральным судам относятся:

Конституционный Суд РФ;

Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ. Специализированные и иные суды могут быть созданы только путём изменения судебной системы РФ. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Согласно Конституции РФ (ч. 2 ст. 118) судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством четырех видов судопроизводства: - конституционного; - гражданского; - административного; - уголовного. Каждому из этих видов соответствует свой комплекс установленных законом процессуальных правил.

В настоящее время судебная система РФ состоит из следующих судов: 1. Конституционная юстиция. Она включает Конституционный Суд РФ, а также конституционные и уставные суды в субъектах РФ, которые, однако, не составляют единой системы с федеральным Конституционным Судом. 2. Суды общей юрисдикции. Они включают Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды автономной области и автономных округов, городские суды Москвы и Санкт-Петербурга, районные суды, а также военные суды (в гарнизонах, армиях, флотилиях и т. д.). Они осуществляют правосудие по уголовным, гражданским делам и делам, возникающим из административных правонарушений. Судьями общей юрисдикции субъектов РФ являются мировые судьи, которые в пределах своей компетенции рассматривают гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта РФ. 3. Арбитражные суды. В эту систему входят Высший Арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды республик и других субъектов РФ. Они осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения ряда иных дел.

2) Семейное право как отрасль права регулирует общественные отношения, возникающие из фактов брака и принадлежности к семье.

семья - основанная на браке или кровном родстве малая соц. группа, члены которой связаны между собой общностью быта, взаимопомощью, моральной и правовой ответственностью.

Предметом регулирования семейного права является не семья, а те отношения между ее членами, которые могут быть подвергнуты правовому воздействию.

Эти отношения можно разделить на 4 группы:

1. отнош., связанные со вступлением в брак, с прекращением брака и признанием брака недействительным;

2. личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи;

3. личные неимущественные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами.

4. отношения, возникающие в связи с устройством в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Принципы сем. права:

1. Добровольность отношений;

2. Единобрачие (моногамия) - одновременно можно находиться в 1 браке;

3. Равенство прав супругов;

4. Забота государства о материнстве, отцовстве, детстве и укреплении семьи.

5. Приоритет семейного воспитания и развития своих детей, забота об их здоровье.

6. Недопустимость произвольного вмешательства кого-л. в дела семьи.

7. Приоритетное обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Источники сем. права:

1. Конституция РФ;

2. Семейный кодекс РФ;

3. Гражданский кодекс;

4. Уголовный и административный кодекс.

Билет №27

1. Предмет, метод, задачи административного права. Источники административного права.

2. Финансовая система РФ, характеристика основных финансовых институтов. Центральный банк России: функции и особенности его финансово-правового статуса.

1) Административное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих опред. сферы общественных отношений, составляющих предмет этой отрасли.

Предмет админ. права:

• отношения, возникающие в процессе реализации исполнит. власти;

• внутриорганизационные отношения всех гос. органов;

• отнош., связанные с общегосударственным контролем;

• деятельность судов и судей по рассмотрению дел об админ. правонарушениях;

• отн, связ. с деятельностью органов исполнительной власти (местного самоуправления);

• отнош., возникающие на всех уровнях власти: региональном, федеральном, муниципальном.

Методы правового регулирования алмин. права:

• императивный метод - метод власти и подчинения;

Для админ. права характерно неравенство субъектов.

Сущность админ. права раскрывается в его целевой направленности:

• обеспечение правовых стандартов, в соответствие с кот. осуществляется государственное и муницип. управление;

• призвано обеспечить эффектность управления;

• обеспечить законные и справедливые отношения с гражданами;

Источники:

• Конституция РФ;

• Кодекс об админ. правонарушениях;

• Указы президента, постановления правительства;

• инструкции министерств и ведомств;

Формы реализации:

соблюдение, исполнение, использование и применение;

2) Финансовая система - это совокупность блоков, звеньев, подзвеньев финансовых отношений. Финансовая система РФ состоит из трех крупных блоков:

• государственные финансы;

• местные финансы;

• финансы юридических и физических лиц.

Государственные финансы отражают экономические отношения по формированию и использованию централизованных фондов денежных средств, предназначенных для обеспечения выполнения государством его функций. Государственные финансы включают в себя государственный бюджет и государственные внебюджетные фонды. По месту, занимаемому в финансовой системе, государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства на текущий финансовый год, имеющий силу закона. По своему материальному содержанию государственный бюджет - это централизованный фонд денежных средств государства. По социально-экономической сущности он представляет собой основной инструмент распределения и перераспределения ВНП и национального дохода государства. Государственный бюджет выполняет следующие функции:

• перераспределительную (через государственный бюджет перераспределяется до 50% национального дохода страны);

• регулирующую (через госбюджет осуществляется регулирование темпов и пропорций развития экономики);

• стимулирующую (бюджетные, отношения имеют своей целью стимулирование эффективного использования всех экономических ресурсов и, в первую очередь, бюджетных средств);

• контрольную (через госбюджет осуществляется контроль за рациональным использованием финансовых ресурсов).

По уровню управления государственный бюджет подразделяется на федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ. Федеральный бюджет - это республиканский бюджет РФ.

Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции – защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации определяются также Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и другими федеральными законами.

Ключевым элементом правового статуса Центрального банка Российской Федерации является принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения.

Нормотворческие полномочия Банка России предполагают его исключительные права по изданию нормативных актов, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц, по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и иными федеральными законами.

Банк России является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России, осуществляются самим Банком России в соответствии с целями и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Банк России выполняет следующие функции:

    - во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику;

    - монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

    - является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

    - устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;

    - устанавливает правила проведения банковских операций;

    - осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;

    - осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

    - принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

    - осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп; и др.

Билет № 29

1. Административное правонарушение. Административная ответственность: понятие, виды, меры взысканий.

2. Семейное право: понятие, источники и основные принципы. Семейные правоотношения: субъекты, основания возникновения и прекращения.

1) Административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) лица (физического или юридического), за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т. д.

Признаки административного правонарушения

• антиобщественность, т.е. причиненный вред законным интересам граждан, общества и государства.

• противоправность заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности.

• виновность, противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, т.е. содеянное было совершено умышлено или по неосторожности.

• наказуемость деяния, т.е. наступает административная ответственность.