1. Защита свободы конкуренции от действий отдельных предприятий осуществляется в 2 основных правовых формах:
- запрет картельных соглашений
- запрет использования доминирующего положения на общем рынке.
Под картельными соглашениями понимаются все соглашения между предприятиями, решения ассоциаций предприятий или согласованные действия, которые имеют своей целью предотвращение, ограничение или искажение конкуренции на общем рынке стран членов Европейского союза. Картельные договоры могут быть признаны ничтожными, но лишь в тех случаях, когда доказано, что они негативно повлияли на торговлю внутри Европейского союза и имеют целью ограничение конкуренции.
Часть 3 ст. 101 договора о функционировании Европейского союза предусматривает существенное исключение из общего правила. Согласно ей положение части 1 этой статьи, запрещающие картельные соглашения, могут быть объявлены не применимыми в отношении соглашений, которые формально являются картельными, но которые способствуют улучшению производства или содействуют научно-техническому прогрессу, и при этом, не предоставляют возможности полной ликвидации конкуренции на существенной части общего рынка. Разрешение о заключение соглашений в порядке части 3 статьи 101 может давать только Комиссия Европейского союза.
Запрет использования доминирующего положения на общем рынке осуществляется статьей 102 договора о функционировании Европейского союза. Согласно этой статье запрещается злоупотребление своим доминирующем положением на общем рынке, если это злоупотребление может негативно повлиять на торговлю между государствами-участниками.
Защита свободы конкуренции в Европейском союзе осуществляется одновременно и властями государств-участниками и комиссией. Комиссия начинает дело и по собственной инициативе и по жалобе одной из сторон. По итогам своего расследования комиссия вправе объявить о недействительности актов и действий, противоречащих статьям 101 и 102 договора о функционировании Европейского союза и наложить крупный денежный штраф на предприятие-нарушитель. Решение комиссии может быть обжаловано в суд Европейского союза.
Защита свободы конкуренции от действий отдельных государств осуществляется
- путем регулирования статуса государственных предприятий
- путем ограничения государственной помощи отдельных предприятий.
Статусу государственных предприятий посвящена ст. 107 договора о функционировании Европейского союза. Согласно ей все государственные предприятия не должны иметь каких-либо привилегий, противоречащих праву ЕС. Однако исключения сделаны для предприятий, чья деятельность имеет значения для всей экономики (транспортные предприятия) и потребительских монополий. Такие предприятия подчиняются нормам о защите свободы конкуренции лишь постольку, поскольку это не препятствует выполнению стоящей перед ними задач.
Ст. 109 договора о функционировании Европейского союза запрещает любую государственную помощь, поощряющие отдельные предприятие или производство отдельных товаров и тем самым ущемляющие свободу конкуренции. Однако государственная помощь разрешается учредительными договорами в следующих случаях:
- помощь, носящая социальный характер и предоставляемая отдельным потребителям
- помощь в случаях стихийных бедствий.
Государственная помощь может быть разрешена Советом по рекомендации комиссии в следующих случаях:
Для содействия экономическому развитию экономически отсталых регионов
Для осуществления важного общеевропейского экономического проекта или для исправления серьезных экономических неурядиц в отдельном определенном государстве.
Для развития отдельных средств производства
Для сохранения культурного наследия, поскольку государственная помощь в двух последних случаях не сможет существенно повлиять на условия торговли между государств-участников.
17.12.2011
Совместная внешняя политика и политика безопасности.
Совместная внешняя политика и политика безопасности ЕС стали одним из направлений европейской интеграции в соответствии с положениями Маастрихского договора. Целями совместной внешней политики в соответствии с Лиссабонским договором являются:
- обеспечение ценностей ЕС, фундаментальных интересов, безопасности, независимости, территориальной целостности
- укрепление и поддержание демократии, верховенство закона, прав человека и принципов международного права.
- поддержание мира, предотвращение конфликтов, обеспечение всеобщей безопасности в соответствии с принципами устава ООН
- поддержка экономического и социального развития 3-х стран.
- поддержка мер по защите окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.
Основные направления внешней политике и политике безопасности определяются Европейским Советом, действующим единогласно по предложению Совета. В сфере внешней политике и политике безопасности законодательные акты не принимаются, юрисдикция суда ЕС на эту сферу не распространяется. Осуществление внешней политике и политике безопасности производится Верховным представителем Европейского союза по вопросам внешней политике и политике безопасности и государствами участниками.