3 Группы:

- лица, работающие по найму

- предприниматели

- лица, которые оказывают услуги, без создания юридического лица.

Применительно к лицам, занимающихся предпринимательской деятельностью право Европейского союза дает им возможность, предоставляет им свободу учреждать юридические лица на территории других государств-участников на тех же условиях, что и граждане данного государства.

Ст. 56 договора о функционировании Европейского союза устанавливает, что должны быть отменены все ограничения, запрещающие гражданам одного государства, члена Европейского союза, оказывать услуги на территории других государств-членов Европейского союза. Однако положения данной статьи до сих пор полностью не реализовано и в целом рядом секторов экономике единый Европейский рынок услуг еще не создан.

Первоначально в рамках Европейского экономического сообщества свобода перемещения по территории сообщества была связана с вопросами трудоустройства. Однако позднее данное право было предоставлено всем гражданам государств-членов независимо от цели поездки в другую страну. В 1985 году ФГР, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург заключили в населенном пункте Шенген соглашение об отмене пограничного контроля на внутренних границах между государствами-участниками. Позднее данное соглашение было включено в число учредительных договоров Европейского союза и к нему присоединились почти все государства-члены Европейского союза, а также Норвегия и Исландия и Швейцария. В настоящее время в Шенгенское соглашение из членов Европейского союза не входят Великобритания, Ирландия, Кипр, Болгария и Румыния.

Свобода передвижения капиталов и платежей.

Хотя достижение данной цели было предусмотрено уже римским договоров 1956 года, реальное ее осуществление было произведено по Маастрихсткому договору 1992 году. В соответствии со ст. 63 новый договор о функционировании Европейского союза с 31 декабря 1994 года были отменены все существовавшие ограничения на перевод капиталов и осуществление платежей, не только между государствами членами Европейского союза, но и между ними и третьими государствами. Вместе с тем, государства-члены Европейского союза сохранили право применять различные налоговые нормы в зависимости от места жительства налогоплательщика, а также сохранили право применять все необходимые меры для соблюдения законодательства, в особенности Налогового и осуществлять необходимый контроль за финансовыми учреждениями и передвижениями капиталов. Применительно к перемещению капиталов между государствами членами и третьими странами все ограничения, касающиеся прямого инвестирования в недвижимость сохранили свою силу. Кроме того совет по предложению комиссии имеет право регулировать или даже запрещать движение капитала между странами Европейского союза и третьими странами, в том числе в рамках международных санкций.

Защита свободы конкуренции.

Защиты свободы конкуренции на общем рынке стран-членов Европейского союза является одним из ключевых элементов, обеспечивающих его эффективность. Эти полномочия входят в число исключительных полномочий Европейского союза. Государства учредители Европейских сообществ смогли принять эффективные антимонопольные нормативные акты уже к 1962 году. Нормы, регулирующие свободу защиты конкуренции можно разделить на 2 группы:

- меры, направленные против действий отдельных предприятий

- меры, направленные против действий государств-участников.