8. Верховная государственная власть: понятие, принципы, формы.

Верховная государственная власть - свойство государства, обусловленное его стремлением к самосохранению и развитию, проявляемое в способности выработать единую волю и подчинение ей отдельной воли с целью урегулирования конфликтов и споров, примирения противоречий и установление порядка и согласия в обществе.

Принципы:

1. неограниченности;

2. независимости;

3. непрерывности;

4. неделимости;

Виды:

1. монархия – форма правления, при которой государственная власть принадлежит одному человеку, как правило, получившую ее по наследству и осуществляющую пожизненно.

2. аристократия – форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется меньшинством знатнейших представителей общества, но в интересах всего общества.

3. демократия – форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется как через прямое народовластие, так и через представителей избираемых всем народом или его части.

Государственная власть:

1. легальная (создание и функционирование на законном основании, ограничена законом и действует в рамках закона).

2. легитивная (власть, признанная населением страны, готовым ей подчиняться).

3. делегированная (делегирование государственной власти обусловленное суверенитетом народа право наделять органы государственной власти, полномочиями эту власть осуществляет).

Делегирование:

1. простое – передача законодательному органу конституционной власти, предусмотренная конституцией в формах и пределах;

2. чрезвычайное – предоставление специальному органу право изменять существующее конституционное положение;

4. изурпированная власть - нелегальная власть, созданная и/или функционирующая не на законном основании:

А) захват власти незаконными методами, нарушение процедуры выборов;

Б) использование власти в целях непредусмотренных законом и методами, противоречащих закону;

8. Форма государственного правления.

Форма государственного правления – элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношение с населением, и порядок осуществления полномочий органов государства.

Виды:

1) монархия;

2) республика;

1. Монархия – форма правления, при которой государственная власть сосредоточена в руках монарха, который получает ее, как правило, по наследству, осуществляет пожизненно и не несет политической ответственности за принятыми им решения.

Признаки:

А) власть переходит, как правило, по наследству;

Б) пожизненно, несменяемость;

В) безответственность;

Г) представительство на международной арене монарх осуществляет по собственной воле, а не по поручению народа;

Виды:

А) абсолютная;

Б) ограниченная (конституционная):

1.парламентарная;

2. дуалистическая;

Абсолютная:

При абсолютной монархии монарх обладает неограниченной властью; отсутствует разделение властей на ветви; монарх является юридически безответственным (пример: Россия при Петре 1, в настоящее время – Оман, саудовская Аравия);

Если в абсолютной монархии монарх является еще и главой духовенства и совмещает светскую и духовную власти, то такая монархия теократическая;

Парламентарная:

А) законодательная власть принадлежит парламенту;

Б) исполнительная власть принадлежит правительству, которое формируется парламентом и несет перед ним ответственность;

В) статус монарха имеет серьезные ограничения;

Г) перед монархом ни парламент, ни правительство ответственности не несет;

Дуалистическая:

А) разделение власти между монархом и парламентом;

Б) хотя законодательная власть находится в руках парламента, монарх сохраняет право издавать указы, впоследствии имеющие силу законов;

В) монарх является не только главой государства, но и главой исполнительной власти; он формирует правительство, которое несет ответственность только перед ним;

2. Республика – форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит выборному единоличному или коллегиальному органу государственной власти, избранному на определенный срок;

Признаки:

А) выборность;

Б) сменяемость;

В) обязательность решений верховной государственной власти для всех других органов власти;

Г) ответственность главы государства;

Д) представительство интересов государства на международной арене осуществляется по поручению избирателей;

Виды:

А) президентская;

Б) парламентарная;

В) смешанная;

Президентская (США):

А) президент избирается населением;

Б) президент является и главой государства и главой исполнительной власти;

В) президент формирует правительство, которое несет перед ним ответственность; он может отправить в отставку, как все правительство, так и отдельных министров;

Г) председателей правительства либо назначается и несет ответственность перед президентом, либо главой правительства является президент;

Д) президент обладает правом отлагательного вета, принимаемого правительством закона, однако президент не может распустить парламент;

Е) парламент в свою очередь не может возбудить импичмент;

Парламентарная (Италия, Германия, Индия):

А) правительство формируется по результатам парламентских выборов партиями, получившими большинство в парламенте;

Б) председателем правительства, как правило, является лидер партии, победивший на выборах;

В) правительство несет ответственность перед парламентом, парламент в определяющей конституции случаев может отправить правительство в отставку (объявить ботум недоверия);

Г) президент избирается либо парламентом, либо специальным органом, созданным на основе парламента;

Д) президент в основном исполняет представительские функции и его правовое положение схоже с положением монарха в парламентарной монархии;

Смешанная:

А) Правительство формируется с участием президента и парламента и несет ответственность;

Б) законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная либо правительству и президенту, либо только правительству (Россия);

В) президент обладает правом вета на решение парламента и в случаях прямо закрепленных в конституции может распустить парламент либо его нижнюю палату;

Г) Парламент в праве объявлять ботум недоверия правительству;

В России на протяжении советского периода существовала особая форма республики - советская республика; для нее была характерно, что верховными законодательными, исполнительными и контрольными органами были советы депутатов трудящихся всех уровней;

Социалистическая республика — особая форма правления, которая возникла в ряде стран в результате социалистической революции и согласно марксистской теории должна была бы стать подлинно демо­кратической республикой, обеспечивающей полновластие трудящихся во главе с рабочим классом.

Особенностями социалистической респуб­ликанской формы правления являются:

• соединение высших и местных органов власти в единую пред­ставительную систему, основанную на принципе демократического цент­рализма;

• ведущее положение представительных органов, составляющих ос­нову аппарата государственной власти;

• сочетание экономического, социально-политического и куль­турно-воспитательного руководства общественной жизнью в едином го­сударственном механизме, что позволяет государственной власти уп­равлять обобществленными средствами производства, регулировать и контролировать распределение материальных и духовных благ в мас­штабе всей страны;

• создание необходимых условий для обеспечения руководящей ро­ли рабочего класса и его партии в общественной и государственной жизни;

• отрицание идеи разделения властей.

Разновидности социалистической республиканской формы правления, которые выступают государственной формой диктатуры пролетариата:

А) Парижская коммуна;

Б) Советская республика;

В) Народно-демократическая (народная) республика;