2.3.1. Политическое консультирование как профессия

Политическое консультирование "извне", как и "изнутри", может носить неформальный, формальный или смешанный характер. К неформальному типу консультирования относятся, например, советы политическому лидеру от его коллег и друзей - других политических лидеров (руководителей партий, парламентских фракций, общественных движений, избирательных объединений и т.д.)

Зачастую, в трудных ситуациях, инициатива получения совета, консультации исходит от самого политического лидера, в этом случае он выступает в роли своеобразного "Клиента", а его коллега - в роли "Консультанта". При этом Консультант-коллега может находиться на любой ступени политической иерархии. Советы и консультации можно получать и от "вышестоящих" - политиков выше рангом (например, советы политиков общенационального масштаба региональным политическим лидерам), если только это неформальная дружеская помощь, а не указания сверху начальственно-административного плана. Результаты такого неформального консультирования, как показывает практика, подчас оказываются весьма полезными и эффективными.

Более распространенным и более важным, однако, является внешнее политическое консультирование на формальной основе. Его осуществляют несколько категорий людей.

Во-первых, это научные работники и преподаватели вузов гуманитарных специальностей (психологи, социологи, политологи и даже философы, историки, юристы и т.д.) Как правило, эти люди трудятся на своей основной работе (академические институты и учреждения, НИИ, вузы), лишь эпизодически, с разной степенью интенсивности занимаясь политическим консультированием.

Вторая категория - руководители и работники центральных аппаратов различных общественных организаций (профсоюзов, лекторы общества "Знание") или отраслевых министерств и ведомств. Работники министерств, например, во время выборных кампаний, отряжаются руководством на помощь "своим" кандидатам (работающим в данной отрасли) в различных регионах. Они могут действовать в одиночку, но могут, в соответствии со своими полномочиями, и набирать целые команды. Членами таких команд становятся, как правило, штатные работники аппарата (совмещая, как и руководители команды, функции внутренних консультантов по отношению к руководству министерства и внешних консультантов по отношению к региональным политическим лидерам и кандидатам) и консультанты из первой рассмотренной группы - научные работники, преподаватели вузов. Представители общественных организаций и аппаратов министерств консультируют, как правило, во время выборов или в кризисных ситуация) а их деятельность носит краткосрочный характер.

Третья категория внешних политических консультантов - те, для кого эта деятельность является единственной или, по крайней мере, основной. Подобные политические консультанты в нашей стране появились совсем недавно, но их количество бурно растет, и они постепенно начинают вытеснять с прежних позиций безраздельного господства внутренних политических консультантов, советников, экспертов. Эта категория может быть подразделена на одиночных политических консультантов, работающих самостоятельно и лишь для выполнения определенных задач и заказов объединяющихся в группы и команды, и на работников независимых консультационных фирм, становящихся все более многочисленными.

Именно для этой, третьей категории, на наш взгляд, наиболее подходит определение их деятельности как профессиональной. Это не значит, что другие люди, занимающиеся политическим консультированием, будь оно внешним (научные работники, работники министерств и общественных организаций) или внутренним (штатные эксперты, советники, консультанты), не являются профессионалами в этой области, но независимые, самостоятельные внешние политические консультанты обладают рядом важных отличительных особенностей.

Во-первых, для них характерна профессиональная самоидентификация. Именно они представляют себя и свою профессию как политическое консультирование, чего не могут и не делают научные работники, преподаватели вузов, штатные советники, помощники, эксперты, для которых консультирование выступает либо побочным видом деятельности, либо лишь практическим воплощением результатов, достигнутых на основной работе. Даже штатные внутренние консультанты назовут консультирование скорее своей должностью, нежели профессией.

Во-вторых, политическое консультирование является для этой категории людей постоянной работой, а оплата услуг по консультированию - их единственным (или основным) источником доходов, фактически заработной платой. Характерно, что деятельность этой категории политических консультантов осуществляется на коммерческой основе: как частные консультанты-одиночки, так и частные консультационные фирмы строят свои отношения с клиентами на договорной основе по схеме ''заказчик-исполнитель".

Наконец, именно эти люди стремятся определить профессиональное поле своей деятельности. Сейчас в нашей стране всеми действующими и потенциальными политиками признана необходимость привлечения политических консультантов для построения своего образа, особенно во время выборных кампаний. Обширный рынок при еще недостаточном количестве хороших специалистов обусловливает то, что политическим консультированием часто занимаются непрофессионалы, а порой просто недобросовестные и безответственные люди. Кроме того, до сих пор четко не определены и сами критерии профессионализма в сфере политического консультирования. Поэтому неудивительно, что независимые политические консультанты стремятся институализировать свою профессию, добиться признания в научном сообществе (и вообще в обществе) именно в качестве политических консультантов. Уже делаются первые попытки создать профессиональные ассоциации как консультантов-одиночек, так и консультационных фирм. Очевидно, этой же цели институализации служат первые научные издания по политическому консультированию. Данная книга, как надеются авторы, также внесет вклад в определение границ профессионального поля политического консультирования.

Что же такое профессиональное политическое консультирование? Имеется множество его различных определений, однако можно выделить два основных подхода к консультированию. Сторонники первого придерживаются в основном функционального взгляда на консультирование вообще и политическое консультирование в частности. Под процессом консультирования они понимают, прежде всего, оказание помощи в определении содержания, структуры и решения задач, за выполнение которых сам Консультант не отвечает. Он лишь помогает тем, кто принимает решения.

Сторонники второго подхода рассматривают консультирование как профессиональную деятельность или даже как особую профессиональную службу, обладающую рядом специальных характеристик. Для них консультирование - это консультативная служба (независимая фирма), работающая по контракту и оказывающая услуги клиентам с помощью специально обученных квалифицированных специалистов-экспертов. Последние помогают Клиенту выявить ситуационные и личностные проблемы, проанализировать их, дают рекомендации по решению этих проблем и помогают, особенно в случаях ведения предвыборных кампаний или управления в кризисных ситуациях, претворению этих решений в жизнь.

Очевидно, что политическое консультирование действительно можно рассматривать двояко: и как особую сферу профессиональной деятельности, и как метод, позволяющий помогать клиентам и давать им практические советы. Чтобы стать профессиональным политическим Консультантом, человек должен накопить путем обучения и практического опыта обширные знания в области различных политических ситуаций и приобрести навыки, необходимые для выявления и разрешения политических проблем, нахождения нужной информации, ее анализа и синтеза, общения с людьми, планирования позитивных изменений и преодоление сопротивления этим изменениям, помощи клиентам в накоплении опыта, решении личностных проблем и т.д.