13. Виды пособий, выплачиваемых женщинам, имеющим детей, и их характеристика.

Российское законодательство содержит целый комплекс правовых норм, предусматривающих дополнительные права и льготы беременным женщинам, а также женщинам, имеющим несовершеннолетних детей.

1. Пособие по беременности и родам.

Право на пособие имеют не все беременные женщины и роженицы, а только те, кто находится в отпуске по беременности и родам.

ФЗ «О гос. пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. определяет следующий круг лиц, имеющих право на получение пособия по беременности и родам:

женщины, подлежащие гос. соц. страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и

организаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования, а также в учреждениях послевузовского профессионального образования;

женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в ОВД;

женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.

Женщины, принадлежащие к перечисленным выше категориям, вправе получить пособие, не только если они родили ребенка, но и в случае усыновления ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Всем женщинам, имеющим право на отпуск по беременности и родам, он предоставляется, по общему правилу, продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (при многоплодной беременности – дородовый отпуск увеличен до 84 дней, при осложненных родах – послеродовый отпуск 86 дней).

Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам, а соответственно и для выплаты пособия является листок нетрудоспособности.

Право на отпуск по беременности и родам может наступить у женщины в период, когда она находится в отпуске по уходу за ранее рожденным ребенком до достижения им возраста полутора лет. В этом случае ей предоставляется право выбрать один из двух полагающихся видов пособий.

Пособие по беременности и родам выплачивается в размере:

среднего заработка (дохода) по месту работы — женщинам, подлежащим гос. соц. страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных гос-в, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами РФ;

стипендии, установленной образовательным учреждением (но не ниже установленного законодательством РФ размера стипендии), — женщинам обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;

минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ, — женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и

других организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными;

денежного довольствия — женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.

Данное пособие назначается и выплачивается по последнему месту работы (службы) также в тех случаях, когда отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения с работы (службы) в случае:

перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа;

болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке);

необходимости ухода за больным членом семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидом I группы.

Возможность сохранения права на получение пособия при увольнении по иным причинам, хотя бы и уважительным, а также при увольнении по указанным выше уважительным причинам, но по истечении месячного срока, не предусмотрена.

Пособие по беременности и родам выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов.

Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска. При обращении за пособием по истечении 6-месячного срока оно может быть выдано лишь в исключительных случаях и при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за ним.

2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на медицинский учет в ранние сроки беременности - рассматривается как один из видов гос. пособий, целевое назначение которого — способствовать своевременной диспансеризации беременных женщин и профилактике осложнений при беременности и родах, и представляет собой денежную выплату единовременного характера, назначаемую дополнительно к пособию по беременности и родам.

Право на пособие имеют все те категории женщисн, которым может быть назначено пособие по беременности и родам, при условии, если они встали на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки бвеременности, т.е. до 12 недель.

Право на пособие подтверждается справкой: из женской консультации либо другого мед. учреждения, поставившего женщину на учет в указанные сроки.

Размер пособия составляет 100% минимальной оплаты труда, установленной ФЗ на день предоставления отпуска по беременности и родам.

Единовременное пособие назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам по месту назначения пособия по беременности и родам, если справка о постановке на учет по поводу беременности представлена одновременно с документами, необходимыми для назначения пособия по беременности и родам, либо в течение: 10 дней после предоставления справки о постановке на учет.

Источники финансирования выплаты пособия те же, что и пособий по беременности и родам.

3. Единовременное пособие при рождении ребенка – один из видов гос. пособий гражданам, имеющим детей. Оно предназначено для компенсации разовых повышенных расходов семьи, связанных с появлением ребенка, урегулировано ФЗ «О гос. пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г.

Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до 3 месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (опекун). В случае рождения (усыновления) двух детей и более пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. К-л доп. условий (факт работы, учебы, военной службы и др.), кроме факта рождения живого ребенка, для приобретения права на пособие не требуется.

Если ребенок родился мертвым, пособие не выплачивается.

При определении права на пособие применяются общие ограничения. Так пособие не может быть назначено,

• если ребенок находится на полном гос. обеспечении;

• если лицо, обращающееся за пособием, лишено родительских прав в отношении данного ребенка либо выехало на постоянное место жительства за пределы России.

Размер пособия составляет 15- кратный размер минимальной оплаты труда установленный ФЗ на день рождения ребенка. В районах, где

установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с применением этих коэффициентов.

Пособие назначается одному из родителей или заменяющему их лицу по месту работы (службы, учебы), а если родители не работают (не служат, не учатся), пособие назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются следующие документы:

* заявление о назначении пособия;

* справка о рождений ребенка, выданная органами загса;

* В случае если оба родителя работают (служат, учатся), дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что такое пособие не назначалось;

* При обращении за пособием лица заменяющего родителей (опекуна), к заявлению прилагается выписка из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки.

* Если пособие назначается органами соц. защиты населения, дополнительно к указанном документам прилагаются выписки из трудовых книжек, военного билета или др. документа о последнем месте работы, службы либо учебы, заверенные в установленном порядке, из которых явствует что лицо обращающееся за пособием, не работает, не служит и не получает проф. образование с отрывом от производства.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.

Средства на выплату пособия определены из ФСС.