6. Понятие и виды власти. Особенности государственной власти.

Власть – сложный, многоаспектный феномен, проявляющийся в разных организационных формах, методах и способах её осуществления, системе отношений, целях и т.д. власть понимается также как управление, связанное с принуждением. И зачастую, под властью понимается г-во или его органы, осуществляющие власть.

Государственная власть – это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на гос. принуждение. Гос. власть: 1) распространяется на всё общество (это единственная власть, которая имеет отношение ко всем лицам, проживающим в данной стране, является общеобязательной); 2) носит публично-политический характер (призвана выполнять общественные ф-ции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного рода интересов); 3) опирается на гос. принуждение (имеет право применять силу, когда это необходимо для достижения законных и справедливых целей); 4) осуществляется спец. лицами (чиновниками, политиками и т.п.); 5) устанавливает систему налогов; 6) организует население по территориальному признаку;

БИЛЕТ №7

7. Понятие и классификация функций гос..

Функции гос.- это основные направления деятельности гос., в кот. отражаются его сущность и соц. назначение. 1. Характеризуют классовую и общечеловеческую сущность гос., 2. Отражают основные методы управления общ., 3. Опред. предмет и содерж. деят. гос.. Классификация: 1. По сфере деятельности: Внутренние (э., соц., развитее культ. и науки, образ., эколог., налогооблаж. и взамание налогов, правоохран.)- Внешние (оборона, поддержка мирового порядка, сотрудничество с СНГ, глобализация э.), 2. По соц. значемости: Основные( в них наиболее ярко отражаются сющность и соц. назнач. гос. (классовостьи общечеловечность), практически все гос. орг. служат для их выполнения)-Второстепенные(помогают достичь основные), 3. По продолжительности действия: Постоянные (на всех этапах его сущ.)-Временные (огран. времен. рамками), 4. По правовым формам осущ. деят.: Правотвореческие-Исполнительные-Судебные. Задачи гос. имеют исходное значение по отношению к функциям- всеобщее благо.

44. Правотворчество: понятие, стадии, принципы.

Правотворчество— одно из основных звеньев механизма правового регулирования общественных отношений. Структурное содержание правотворческого процесса складывается из двух частей. Первая — включает в себя организационные вопросы правотворчества, не связанные с юридически значимыми действиями (подготовка проекта нормативного акта, его обсуждение в соответствующей государственной или общественной организации, трудовом коллективе и т.д.), вторая — опирается на правовые начала, а точкой отсчета ее функционирования служит решение о подготовке проекта нормативного акта. Обе эти части неразрывно связаны между собой и в общем контексте представляют целостную процедуру по подготовке, официальному обсуждению, принятию и опубликованию правового документа.

Принципы: демократизм и гласность правотворчества; профессионализм; законность; научный характер; связь с правоприменительной практикой; гуманизм и др. Рассмотрим главные.

1. Демократизм и гласность правотворчества. Суть принципа заключается в процедуре разработки и принятия нормативного акта правотворческим органом. Большая роль при этом отводится привлечению граждан, трудовых коллективов к правотворческой деятельности, гласности ее осуществления, что выступает своеобразной гарантией бюрократизма в реализации такой важнейшей государственной функции. Распространена практика всенародного обсуждения законопроектов при помощи средств массовой информации: печати, радио, телевидения. Поступившие при обсуждении проекта замечания и предложения анализируются правотворческим органом, после чего в подготавливаемый акт вносятся соответствующие изменения. Но высшим проявлением демократизма правотворчества является референдум.

2. Профессионализм правотворчества. Этот принцип прямо и непосредственно связан с качеством правотворчества, эффективностью механизма принятия государственных решений. К такого рода деятельности должны привлекаться компетентные специалисты (юристы, социологи, политологи), которые обладают профессиональными знаниями и опытом в моделировании законопроектов.

3. Законность правотворчества. В основу этого принципа положено правило, согласно которому вся правотворческая работа по подготовке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов должна осуществляться в рамках закона, и прежде всего Конституции РФ. При этом необходимо четкое соблюдение процедур обсуждения, порядка опубликования нормативно-правовых актов. Законность правотворчества также предполагает строгое исполнение правил юридической техники.

4. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой. Главные требования этого принципа сводятся к тому, что законопроект готовится не просто сам по себе, произвольно, а при тщательном анализе социально-экономической ситуации в стране, политической обстановки, потребностей правового регулирования тех или иных сторон общественной жизни, целесообразности подобного регламентирования и т.д.Для выявления этих параметров используются различные социально-правовые эксперименты, социологические опросы, анкетирование и т.д. Только с учетом указанных факторов принятые правовые предписания будут обоснованными и эффективными.

5. Гуманизм правотворчества. Цель правотворчества - права и свободы человека и гражданина. Право должно быть направлено на защиту интересов личности и всего общества в целом.

Таким образом, правотворчество представляет собой особую форму государственной деятельности по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанную на познании объективных социальных потребностей и интересов общества.

БИЛЕТ №8