24. Понятие, классификация (система) гос. Органов.

Гос. орган. называется относительно самостаятельная часть гос. аппората, обладающея соответствующей компитенцией и опирающееся в своей деятельности на матер., орг., принуд. силу гос. признаки гос. орг.: 1. Формируется по воле гос., 2. Облад. некотор. э. и орг. самостаят., переданной ему гос., 3. Должен выполн. опред. функции, опред. его компитенцией, 4. Деятельность ос. орг. строго регламентированна, 5. Чётко закрепляется орг. структура гос. орг., 6. Гос. служащие. Классификация гос. орг.: 1. На основание принципа разделения властей гос. орг. делятся на зак., исп., судебные, 2. По действею в пространстве: Фед.-Суб фед.- Муниципальные, 3. По порядку образования: Первичные (формируются гражд.)-производные (форм. первичными), 4. По характеру компитенции: общей комп.( правит. по отнош. к министерству)-специальные( министерство по отнош. к прав.), 5. По способу принятия решений: коллегиальные-единовластные, 6. По колличественному составу: коллективные- единоличные, 7. по срокам полномочий: постоянные-временные. ( по подробней про принцип разделения властей).

61. Правомерное поведение: понятие и виды.

Правомерное поведение - это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям. Признаки правомерного поведения: - находится в установленных законодательством рамках (формальный аспект); - социально полезно, не противоречит общественным интересам и целям, что составляет его объективную сторону (содержательный аспект); - является осознанным, что составляет его субъективную сторону. Правомерное поведение по степени социальной значимости подразделяется: 1) на необходимое (служба в армии); 2) желательное (научное и художественное творчество); 3) допустимое (отправление религиозных культов). Наиболее распространена классификация правомерного поведения в зависимости от его мотивов (субъективной стороны), в соответствии с которыми оно подразделяется: 1) на социально-активное (это высшая форма правомерного поведения, выражающаяся в высоком уровне правосознания и правовой культуры, ответственности и добровольности. Здесь субъект действует не из-за страха перед наказанием и не из-за поощрения, а на основе убеждения в необходимости и целесообразности правомерного поведения. Этот вид поведения наиболее социально значим, ибо связан с реализацией не только личного, но и общественного интереса, с борьбой за реальное утверждение в жизни принципов права, законности, порядка); 2) конформистское (это деяние, основанное на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осознания, без высокой правовой активности); 3) маргинальное (это деяние, которое тоже соответствует правовым предписаниям, но совершается под воздействием государственного принуждения, из-за страха перед наказанием).

БИЛЕТ №25

25. Принципы организации и деятельности органов государства.

Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина – предполагает соответствующие обязанности гос. органов и служащих признавать, соблюдать и защищать их; принцип демократизма – выражается, прежде всего, в широком участии граждан в формировании и организации деятельности гос. органов, в учёте в политике г-ва разнообразных интересов большинства населения; принцип разделения властей – создаёт механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц; принцип законности – означает обязательность соблюдения всеми органами г-ва, гос. служащими, гражданами конституции, законов и подзаконных актов; принцип гласности – обеспечивает информированность общественности о практической деятельности конкретных гос. органов; принцип федерализма – учёт интересов регионов (в федеративных г-вах); принцип профессионализма – создаёт благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности гос. аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов гос. жизни в интересах населения страны; принцип сочетания коллегиальности и единоналичия – обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал гос. аппарата; принцип сочетания выборности и назначаемости – выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в гос. управлении; принцип иерархичности – заключается в том, что органы г-ва занимают в гос. аппарате разные уровни.

Признаки правового государства:

Верховенство закона. Не один государственный орган, должностное лицо, коллектив, организация, человек не освобождается от обязанности подчинятся закону. Законы являются общеобязательными. Верховенство закона - акт исходящий от высшего представительного органа государственной власти и обладающий высшей юридической силой.

Взаимная ответственность государства и гражданина. Как граждане несут ответственность перед государством, так и государство должно нести ответственность перед гражданином. Но на практике в отношениях «государство - гражданин» нет равного партнёрства, поэтому нет равной ответственности их друг перед другом. Такой характер взаимоотношений государства и гражданина косвенно закрепляется в конституциях западных стран. В прямой форме устанавливаются обязанности и ответственность граждан перед государством и нет упоминания об обязанностях и ответственности государства перед гражданами. Государство, вступая во взаимоотношения с различными общественными объединениями и со всеми гражданами, обладает большим объёмом прав и обязанностей. Государство, как представитель народа имеет ряд правомочий, присущих только ему (издание общеобязательных норм, взимание налогов). В правовом государстве должен быть отработан механизм взаимной ответственности за нарушение прав и не выполнение обязанностей. Правовое государство и гражданин равноправные участники правоотношений. Основная форма их взаимодействия - договор (о приёме на работу, займа, купли-продажи). Договор высшей формы - Конституция, если она принята в результате всенародного голосования. В ней определяются особые права государства, которые не могут принадлежать отдельным гражданам и неприкосновенны для всего государства.

Реальная гарантированность прав и свобод личности. В соответствии с Конституцией РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Правовое государство существует и развивается на базе гражданского общества, где права и свободы граждан не только провозглашаются, но и реально обеспечиваются.