Раздел IX. Таможенная охрана России в XIX в.

дороге. Эти таможни занимали второе место по таможенным доходам по­сле Московской. Их доля в общем поступлении доходов за 11 лет соста­вила 17,86 %.

В 2 раза увеличился сбор пошлин и соответственно таможенньш доход на Одесской таможне, которая являлась третьей в списке ведущих тамо­жен России по доходу, составившему за 11 лет 11,06%. Стабильностью в доходах отличались Ревельская, Вержболовская, Таганрогская, Нешав-ская и Радзивилловская таможни.

Анализируя доходы с 1884 по 1894 г., можно сделать вывод, что ос­новная часть доходов сосредоточивалась всего лишь в 25 таможенных учреждениях, т. е. почти Vg всех таможен. Только в трех таможнях сборы были свыше 10 млн руб., в 5 давали 5—10 млн, в 9 — 1—5 млн, в 8 — 500 тыс. — 1 млн руб. Из 25 упомянутых таможен 15 с доходом в 1894 г. в 65 078 660 руб. находились на сухопутной границе и 10 с до­ходом в 51 796 878 руб. — на морской¹.

Таможенные доходы занимали второе место в косвенных доходах государства. Если прямые налоги в 1897 г. составляли 101,4 млн руб., то косвенные — 596,4 млн руб. Общую картину дают следующие дан­ные. В 1897 г. таможенные доходы составили 195,6 млн руб.; акцизы: питейный — 280,1 млн руб., табачный — 35,3, сахарный — 55,5, неф­тяной — 22_г8, спичечный — 7,1 млн руб. Питейный акциз представлял самую крупную статью доходного бюджета государства, он был на 50 % больше, чем прямые налоги. Второе место занимали таможенные пошли­ны — 195,6 млн руб. Главными предметами таможенного обложения являлись: чай — 28,1 млн руб., хлопок и волокнистые материалы — 24,1 млн, металлы не в изделиях — 77,3 млн, машины — 91 млн, вина — 4 млн, шерсть — 3,2 млн, фрукты, орехи и прочее — 3,1 млн, рыба — 2 млн руб.

Естественно, встает вопрос об отношении таможенного дохода в рас­сматриваемый период к косвенным налогам и к общему поступлению пря­мых доходов. Среди косвенных налогов таможенньш занимал первое ме­сто после питейного, в то время как последний упал с 34,5 % в 1884 г. до 25,7 % в 1894 г.

Государственные доходы России за 11 лет увеличились с 706 266 до 1 153786 руб., т. е. на 63,3%, косвенные налоги — на 205 090 руб. (54,5 %), таможенный доход — на 84 148 тыс. (84,4 %)2.

Таможенные доходы России фактически являлись косвенным налогом на потребление, так как основной процент обложения пошлиной падал на жизненные припасы, что следует из данных о проценте обложения к цен-

¹ См.: Краткий очерк... С. VII.

² См. там же. С. 11.

ности всех товаров: в 1885 г. - 41,1 %, в 1890 г. - 59,6, в 1895 г. -63,9, в 1900 г. - 77,7 %К

Активный рост таможенных доходов наблюдался и в начале XX в. Они существенно пополняли государственную казну, но в то же время ло­жились тяжелым бременем на малоимущих.

7. Религиозно-нравственное воспитание таможенников

Таможенная служба всегда требовала высоких профессиональных ка­честв: твердости характера, исключительной честности, мужества, смело­сти, готовности к самопожертвованию во имя выполнения долга, инициа­тивы и находчивости.

Вера и убежденность в правоте своего дела, поскольку оно связано со службой отечеству, являлись мощным стимулом в работе таможенников, наполняли их духовной энергией. Идя на службу, таможенные чины кля­лись с честью и достоинством выполнять возложенные на них обязанно­сти, сохранять верность таможенным традициям, уважение к своей исто­рии, своему народу и обычаям.

Большое влияние на формирование личности таможенников оказала Русская православная церковь. Служба таможенников проходила с бла­гословения Церкви.

Главным, определяющим мотивом были внутренние убеждения, кото­рые закреплялись церковными обрядами, а уклад жизни таможенников был тесно связан с религиозными основами.

В Древнерусском государстве мытники (таможенники) часто распола­гались в церквах. В Великом Новгороде это была церковь Иоанна на Опоках, основанная князем Всеволодом Мстиславичем в 1127 г. Первый этаж церкви служил пристанищем новгородских мытников и купцов-во-щаников, ведущих заморскую торговлю воском. Здесь же находилось по­мещение, где хранились весы².

' Исторические источники свидетельствуют о соблюдении религиозных традиций в таможенном ведомстве России, начиная с таможен и кончая Министерством финансов. Вот какие сведения содержатся в истории Де­партамента таможенных сборов в связи с чтением высочайшего манифес­та о новом общем учреждении министерства.

В 12 часов дня 25 октября 1811 г. в Департамент внешней торговли прибыли высокопоставленные лица во главе с министром финансов. По­сле прочтения высочайшего • манифеста об окончательном устройстве Ми­нистерства финансов и его учреждений, в том числе и таможенного отде-

¹ См.: Соболев М. Н. Указ. соч. С. 821.

² См.: Таможенные книги Великого Новгорода. 1610/11 и 1613/14годов. СПб., 1996.С. 6.

234 История таможенного дела и таможенной политики России