Региональное водопользование

Водопользование – совокупность всех форм и видов использования водных ресурсов в общей системе природопользования. Рациональное водопользование предполагает обеспечение полного воспроизводства водных ресурсов территории или водного объекта по качеству и количеству. Цели водопользования: питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, сброс сточных вод, производство электрической энергии, водный и воздушный транспорт, сплав древесины. В зависимости от условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется на совместное и обособленное (может осуществляться на водных объектах или их частях, находящихся в собственности государственных, муниципальных, физических юридических лиц, предоставление для обеспечения обороны страны, безопасности государств, обеспечение которых исключает использование водных объектов другими физическими или юридическими лицами). По способу использования водных объектов водопользование подразделяется: 1) с забором водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты; 2) с забором водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты; 3) водопользование без забора водных ресурсов из водных объектов.

Совершенствование водопользования – один из современных основных факторов, планирования хозяйственного развития региона. Информация о запасах и качественном состоянии водных ресурсов, оценка их изменения под воздействием хозяйственной деятельности необходима для регламентации и выборов оптимального варианта водопользования.

Д/З Водный кодекс статья 5.

Использование воды в отличии от использования других видов ресурсов необходимо для функционирования всех элементов социально-экономического комплекса региона. На базе использования воды формируется межотраслевая природно-хозяйственная система «Водное хозяйство», выполняющая по отношению к социально-экономическому комплексу региона инфраструктурную роль. Водохозяйственный комплекс РФ включает 1000-чи объектов гидротехнического назначения, 35 тыс. водозаборных и сбросных сооружений, около 29 тыс. водохранилищ и прудов накопителей. Он выступает объектов права государственной и муниципальной собственности, вода является приоритетным стратегическим ресурсом составляющим предмет безопасности государства и следовательно является объектом государственного управления. Водное хозяйство определяется наличием 2-х основных взаимодействующих блоков: природного (водные ресурсообразующие системы); социально-экономический (хозяйственные объекты, потребляющие водные ресурсы и осуществляющие сброс загрязнений, т.е. источники воздействия). Поскольку большая часть суши представляет собой систему связанных речных бассейнов, то и формирование водно-ресурсного потенциала и организация хозяйственной деятельности человека происходит в пределах речных водосборов. В качестве ресурсообразующей системы пресных вод суши необходимо рассматривать речной водосбор как часть земной поверхности, включая почвогрунты откуда происходит сток в речку или озеро.

Речной водосбор – функционально и территориально целостная динамическая геосистема, развивающаяся в пространстве и во времени с чётко обозначенными природными границами (водоразделы), организующим началом такой сети является гидрографическая сеть. Взаимосвязи между 2-мя блоками водохозяйственного комплекса реализуется через взаимодействие водохозяйственной деятельности, в результате которой происходит изменение водных объектов и возникают водохозяйственные проблемы.

Водное хозяйство – сложно организованная территориальная система, формирующаяся в результате взаимодействия социально-экономических объектов и природных водных источников. Важнейшая задача водохозяйственной деятельности – экологическая оптимизация. Экологическая оптимизация возможна, если в основе стратегии водопользования будет положен принцип минимизации нарушения структуры и качества водного объекта с водосбором при максимальном использовании и регулировании естественных процессов в интересах человека. Качество водных ресурсов является функцией региональных условий формирования стока и техногенного круговорота воды, создаваемого в процессе хозяйственной деятельности. Для развития экономики региона водный фактор (условия обеспечения населения и хозяйства свежей водой в необходимых объёмах и требуемого качества) является лимитирующим. Идеальная схема изучения взаимодействия субъекта и объекта водохозяйственной деятельности представляется в виде цепочки: первичное состояние водного объекта→устойчивость объекта к воздействию→воздействие→изменение состояние объекта→последствия (в т.ч. в социальной и экономической сфере).

Д.з. Шубин А.Н. Развитие управления локальной естественной монополии в регионе на основе концессии (водохозяйственные предприятия, водохозяйственный комплекс, водохозяйственная система бассейна, промышленные предприятия и промышленное водоснабжение, коммунальное хозяйство, сельхоз. предприятия – характеристика водопользования).