Информационные технологии. Интернет

Органы исполнительной власти должны стать лидерами в предоставлении и использовании электронной информации и коммуникационных систем. Это позволит построить демократичную, технологичную систему взаимоотношений как между органами власти всех уровней, так и во взаимоотношениях органов власти с гражданами. Такую возможность связываться и взаимодействовать органам исполнительной власти между собой, а также с гражданами открывают новые информационные технологии и Интернет.

Сегодня в РФ отсутствуют единые нормативные требования федерального уровня к органам власти, обязывающие их выставлять определенную информацию в открытый доступ в Интернете, организовывать обсуждение проблем и проектов подготовленных решений, использовать его для учета мнений и пожеланий населения.

В регионах издаются нормативные акты, частично регулирующие данный вопрос. Распоряжением Губернатора Калужской области от 1 февраля 2001 года N 37-р "О развитии работ по официальному представлению Калужской области в сети Интернет" определены "параметры" тематической информации об органах исполнительной власти, муниципальных образованиях для размещения на WWW - сервере органов власти и условия обеспечения регулярного обновления информации. Подобные серверы имеют органы исполнительной власти налоговой, таможенной, природоохранной отраслей. ГУИР ФАПСИ разработаны Временные правила администрирования домена, однако анализ сайтов органов власти показывает, что развитие государственного сегмента Интернета пока игнорирует эти Правила. Нет единообразия в порядке размещения информации, с целью удобства ее получения, актуализации и обновления по мере необходимости, большей частью отсутствует интерактивный режим общения с гражданами.

Совершенно очевидно, что необходима активизация законотворческой работы в этом направлении. Следует более четко установить обязанности государственных органов, органов местного самоуправления по обеспечению конституционного права гражданина на информацию. Это должно выразиться в принятии единого федерального нормативного акта о доступе к информации, ответственности должностных лиц за ее непредоставление. Имеющуюся нормативную базу регионов следует привести в соответствие с федеральным актом.

Необходимо создавать правовые условия для информационной открытости деятельности исполнительных органов при помощи информационных технологий, Интернета. Без повышения информированности общества, граждан об их правах, обязанностях и ответственности невозможно строить цивилизованное общество, утверждать принципы правового государства.

Список литературы

1. Гаврилов О.А. Курс правовой информатики: Учебник для вузов/ О.А.Гаврилов; Ин-т государства и права РАН; Акад. правовой унт. – М.:Норма, 2000. – 419с.: ил.

2. Згадзай О.Э. Информатика для юристов: Учебник / О.Э.Згадзай / Под ред. С.Я.Казанцева. – М.: Мастерство, 2001. – 256с.

3. Информационная безопасность России / Рук. авт. коллектива: Ю.С.Уфимцев, Е.А.Ерофеев. – М.: Экзамен, 2003. – 560с.

4. Копылов В.А. Информационное право: вопросы теории и практики / В.А.Копылов. – М.: Юристъ, 2003. – 623с.

5. Романец Ю.В. Защита информации в компьютерных системах и сетях / Ю.В.Романец / Под ред. В.Ф.Шаньгина. – 2-е изд. прераб и доп. – М.: Радио и связь, 2001. – 376с.

10