1)Нотариат в Российской Федерации: понятие и правовая природа.Рассмотрев правовую природу нотариата, можно сделать некоторые обобщенные выводы.Во-первых, нотариат выполняет некоторые полномочия по осуществлению государственной функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Эти полномочия делегированы ему государством и для их реализации нотариат наделяется'См.: Российская юридическая энциклопедия. С. 14-38.определенными властными полномочиями, в силу чего его деятельность приобретает публичный характер и реализуется от имени Российской Федерации.Во-вторых, нотариат представляет собой уникальный институт с двойственной правовой природой, сочетающий в своей организации и деятельности принцип публичности с выражением и защитой частных интересов конкретных индивидов, в результате чего деятельность нотариата имеет ярко выраженное частноправовое содержание.В-третьих, наряду с частноправовым содержанием деятельности, нотариат организационно не входит в систему органов государственной власти, что позволяет определить его место в совокупности правовых явлений России как правового института, независимого от государства и действующего на принципах самоуправления.В-четвертых, особенность российского нотариата — наличие двух категорий нотариусов: нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой. Определяющая тенденция в развитии нотариата в Российской Федерации выражается в постепенном движении к единому нотариату, действующему в форме свободной профессии ("латинскому нотариату"). Сохранение государственного нотариата объясняется, на наш взгляд, лишь замедленными темпами преодоления исторически сложившихся традиций и трудностями материально-технического плана.Таким образом, выделяя наиболее характерные черты правовой природы нотариата, можно дать следующее его определение.Нотариат представляет собой институт гражданского общества, в лице нотариусов наделенный властными полномочиями и осуществляющий от имени Российской Федерации публичную деятельность по реализации функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий.

Кроме того, нотариат можно определить и как самоуправляющееся, независимое от государства, профессиональное сообщество нотариусов, не входящее в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющее деятельность по за-щите прав и законных интересов граждан и юридических лиц на принципах беспристрастности и независимости.

2)Функции нотариата.Определение нотариата характеризует этот правовой институт как систему государственных органов и должностных лиц, на которых законодательством РФ возложена обязанность по совершению предусмотренных нотариальных действий от имени Российской Федерации, направленных на юридическое закрепление бесспорных гражданских прав и фактов и исполняемых в целях обеспечения зашиты прав и законных интересов обратившихся лиц и организаций.Задачами нотариата являются охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем своевременного и соответствующего нормам законодательства РФ удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий. Деят-ть Н. имеет своим предметом только бесспорные дела. Так, если по поводу имущества. оставшегося после умершего, возникает спор между наследниками, то он подлежит разрешению в суде.

3)Место нотариата в правовой системе Росси.Понятие "нотариат", прочно вошедшее в современную правовую терминологию, происходит от латинского слова "notae", обозначающего особые стенографические знаки, используемые в письме под диктовку, или слова "notarius" — писец, секретарь. Нотариат имеет длительную историю.Возникновение нотариата исторически было обусловлено становлением гражданского общества, необходимостью обеспечения его субъектам реальной возможности осуществления их прав и выполнения обязанностей.В современной правовой литературе термин "нотариат" не имеет однозначного толкования и используется в основном в следующих значениях:1) система органов, осуществляющих функцию государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом, наделенных в соответствии с законодательством властными полномочиями1;2)  правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством нотариальных действий2; отрасль законода-3) учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере1.Приведенное законодательное положение вместо определения термина "нотариат" указывает на цели нотариата — защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц — и на способы достижения данных целей. Не содержится легального определения термина "нотариат" и в положениях иных актов российского законодательства. Нотариат представляет собой негосударственный институт, которому в соответствии с ч. 1 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате2 делегированы отдельные полномочия государства по осуществлению одной из важнейших государственных функций — защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Таким образом, нотариат наделен полномочиями государственно-властного характера и своей деятельностью реализует публичную власть государства.Наличие публичного начала в правовой природе нотариата некоторыми учеными связывается с тем, что засвидетельствованные нотариусами факты и документы приобретают официальный, т.е. подтвержденный государством, характер3.Нотариат — правовой инструмент, без которого невозможны гражданско-правовой оборот, должное правовое обеспечение рыночных экономических отношений. Нотариусы совершают нотариальные действия по удостоверению бесспорных прав и фактов, приданию исполнительной силы долговым и платежным документам, осуществляют охранительные нотариальные действия, обеспечивают меры по охране наследственного имущества, налагают запрет на отчуждение имущества. Нотариусы консультируют обращающихся к ним лиц, разъясняют смысл, значение и последствия совершаемых гражданами действий.Нотариат функционирует в той области, где взаимодействуют государство и гражданское общество. Содержание деятельности нотариата (защита субъективных прав граждан и юридических лиц), независимость и беспристрастность нотариусов в осуществлении нотариальных действий, невхождение органов нотариата структурно в систему органов государственной власти свидетельствуют о том, что нотариат, казалось бы, представляет собой институт гражданского общества. Однако этот институт наделен публичной властью, поскольку на него возложены полномочия государства по выполнению важнейшей государственной функции — защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а нотариусы, представляющие нотариат, вслучаях, предусмотренных законом, наделены широкими властными полномочиями, о чем подробно будет сказано ниже, что не позволяет отнести его в чистом виде ни к институту гражданского общества, ни к системе органов государственной власти. Во-первых, нотариат выполняет некоторые полномочия по осуществлению государственной функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Эти полномочия делегированы ему государством и для их реализации нотариат наделяетсяопределенными властными полномочиями, в силу чего его деятельность приобретает публичный характер и реализуется от имени Российской Федерации.Во-вторых, нотариат представляет собой уникальный институт с двойственной правовой природой, сочетающий в своей организации и деятельности принцип публичности с выражением и защитой частных интересов конкретных индивидов, в результате чего деятельность нотариата имеет ярко выраженное частноправовое содержание.В-третьих, наряду с частноправовым содержанием деятельности, нотариат организационно не входит в систему органов государственной власти, что позволяет определить его место в совокупности правовых явлений России как правового института, независимого от государства и действующего на принципах самоуправления.В-четвертых, особенность российского нотариата — наличие двух категорий нотариусов: нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой. Определяющая тенденция в развитии нотариата в Российской Федерации выражается в постепенном движении к единому нотариату, действующему в форме свободной профессии ("латинскому нотариату"). Сохранение государственного нотариата объясняется, на наш взгляд, лишь замедленными темпами преодоления исторически сложившихся традиций и трудностями материально-технического плана.Таким образом, выделяя наиболее характерные черты правовой природы нотариата, можно дать следующее его определение.Нотариат представляет собой институт гражданского общества, в лице нотариусов наделенный властными полномочиями и осуществляющий от имени Российской Федерации публичную деятельность по реализации функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий.

4)Принципы нотариального права. Первый принцип нотариальной деятельности — принцип законности. Принцип законности нотариальной деятельности предполагает точное и неуклонное соблюдение и исполнение требований законов всеми субъектами нотариального права.Второй принцип нотариальной деятельности — это ее пределы. Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществляется нотариусами исключительно в рамках, установленных законодательством. Третий принцип нотариальной деятельности — осуществление ее специальными субъектами — нотариусами и уполномоченными должностными лицами. Четвертый принцип осуществления нотариальной деятельности — независимость и беспристрастность при ее осуществлении.Пятый принцип — принцип равенства перед законом при осуществлении нотариальной деятельности.Шестой принцип нотариальной деятельности предполагает возможность совершения нотариальных действий исключительно в сфере бесспорной юрисдикции.Седьмой принцип — публичность нотариальной деятельности, осуществление ее от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ).Совершение нотариальных действий от имени государства — Российской Федерации — обусловлено тем, что на нотариат возложены властные полномочия по исполнению одной из функций государства — защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.Восьмой принцип — осуществление нотариальной деятельности в соответствии с определенной четко установленной процедурой.Девятым является принцип ответственности нотариуса при осуществлении нотариальной деятельности. Нотариус обязан нести неблагоприятные последствия в случае нарушения им требований законодательства. Одиннадцатый принцип нотариальной деятельности — осуществление ее в соответствии не только с законодательными, но и с моральными и нравственными нормами, действующими в обществе.

5)Источники нотариального права Российской Федерации.Источники права о нотариате«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.93г.; Подзаконные акты министерств и ведомств, напр. «Инструкция о порядке совершения Н. действий. Государственными Н. конторами»; Указы президента или президиума ВССССР, напр. «О совершении Н. действий должностными лицами органов исполнительной власти»; Международные договоры; Консульские Уставы; Нотариальная практика.

13)Ответственность нотариуса.Ответственность нотариуса Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие своих неправомерных действий ущерб.В случае неумышленного причинения нотариусом ущерба он возмещается в ином порядке. Этот иной порядок может, например, означать возмещение ущерба через систему обязательного страхования нотариальной деятельности, предусмотренную ст. 18 Основ. Если же ущерб превышает страховую сумму, то в соответствии с гражданским законодательством взыскание обращается на имущество нотариуса, занимающегося частной практикой. Деятельность нотариуса, занимающегося частной практикой, может быть прекращена по представлению органа юстиции, нотариальной палаты, налогового органа или их должностных лиц только судом в случае совершения нотариусом действий, противоречащих законодательству Российской Федерации. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет дисциплинарную, гражданскую или уголовную ответственность в зависимости от тяжести последствий его правонарушения. Нотариус, кроме того, может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае непредставления или несвоевременного представления в налоговые органы сведений о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения.

Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикойСтатья 18 Основ предусматривает обязательное страхование профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой. Без заключения договора страхования своей деятельности нотариус не вправе выполнять свои обязанности. С целью максимального возмещения возможного ущерба страховая сумма законодательно устанавливается в размере не менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Очень важно и то, что договор страхования сохраняется на весь срок выполнения нотариусом своих обязанностей. Целью страхования является экономическая защита клиента от неправомерных действий нотариуса. Ущерб, причиненный нотариусом, возмещается только в размере страховой суммы. Если ущерб превышают эту сумму, взыскание в соответствии с гражданским законодательством обращается на имущество нотариуса, занимающегося частной практикой.

15)Финансовые основы нотариальной деятельности.Фин обеспечение д-ти нотариусов, работающих в гос нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практиков, осуществляется по-разному. Д-ть гос нотариальной конторы финансируется полностью за счет отчислений из фед бюджета РФ (выплата з/п нотариусу, др сотрудникам конторы согласно штатному расписанию, оплату различных платежей по содержанию помещения нотариальной конторы, мат-тех обеспечения д-ти конторы, ремонт и т.д.). Источниками финансирования д-ти нотариуса, занимающего частной практикой, я-ся ден средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг пр и технического характера. Из полученных ден средств нотариус оплачивает все расходы, связанные с выполнением своих профессиональных обязанностей и содержанием своей нотариальной конторы. Кроме того, нотариус в обязательном порядке уплачивает налоги и иные обязательные платежи, в том числе взносы в Пенсионный, социального страхования, обязательного мед страхования фонды. Помимо этого, обязательное членство в нотариальной палате предполагает и обязательные платежи в качестве взносов, сумма кот определяется общим собранием членов палаты. Оставшаяся часть ден средств поступает в собственность нотариуса. Для обеспечения своей д-ти нотариус вправе открывать расчетный и др счета, в том числе валютный, в любом банке, но находящиеся на депозитном счете деньги не я-ся его доходом.

6)Общая характеристика субъектов нотариального права Российской Федерации.Субъекты нотариального права — участники общественных отношений, регулируемых нормами нотариального права, выступающие в качестве носителей предусмотренных нотариальным правом субъективных прав и обязанностей. субъектами нотариального права является широкий круг нотариусов, граждан, юридических лиц, государственных органов, органов нотариального самоуправления. Все они обладают взаимными правами и обязанностями: правомочия одних субъектов обеспечиваются корреспондирующими этим правам обязанностями других субъектов.Все субъекты нотариального права могут быть разбиты на пять групп.1. Субъекты, имеющие право совершать нотариальные действияВ данную группу в соответствии с Основами законодательства о нотариате входят:а)  нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе б)   нотариусы,  занимающиеся частной практикойв) должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий в установленных законом случаях г)  должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение нотариальных действий в установленных законом случаях д) лица, замещающие временно отсутствующего нотариуса, наделенные полномочиями нотариуса в установленном законом порядке для исполнения обязанностей временно отсутствующего нотариуса Субъектов нотариального права данной группы можно подразделить на две подгруппы:лица, осуществляющие нотариальную деятельность (нотариусы и лица, замещающие временно отсутствующего нотариуса);лица, наделенные полномочиями на совершение отдельных нотариальных действий (должностные лица органов исполнительной власти и должностные лица консульских учреждений Российской Федерации), чья деятельность не является нотариальной.2. Субъекты, содействующие осуществлению нотариальной деятельностиК субъектам данной группы относятся:а)  помощники нотариуса;б)  стажеры нотариуса;в)   работники  нотариуса,  занимающегося частной практикой;г)  иные субъекты, обеспечивающие нотариальную деятельность: переводчики; организации, осуществляющие страхование   деятельности   нотариусов,   занимающихся частной практикой; должностные лица и органы, предоставляющие информацию по запросам нотариусов, и др.Стажеры и помощники нотариусов не имеют права совершать нотариальные действия. Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется органом юстиции на основании трудового договора, которым определяются их права и обязанности.3.  Органы нотариального самоуправленияК органам нотариального самоуправления в Российской Федерации относятся:а)  Федеральная нотариальная палата;б) Нотариальные палаты субъектов в составе Российской Федерации (республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга).Система нотариата латинского типа ("свободного" нотариата) в качестве обязательного признака подразумевает наличие органов нотариального самоуправления — нотариальных палат. Нотариальные палаты представляют собой корпоративные учреждения нотариусов. С одной стороны, нотариальные палаты определяют организационные основы построения института нотариата, имеют широкие полномочия внутри системы нотариальных органов по контролю над деятельностью нотариусов1. С другой стороны, нотариальные палаты объединяют нотариусов с целью защиты и представительства их интересов, в том числе перед государством.4.  Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов в составе Российской ФедерацииВ данную группу входят:а)  Министерство юстиции Российской Федерации, министерства и управления юстиции субъектов Российской Федерации;б)  суды Российской Федерации;в)  налоговые органы;г)  иные государственные органы: контролирующие соблюдение законодательства о труде; соблюдение требований санитарного, экологического, противопожарного, архитектурно-градостроительного и иного законодательства.Статус государственных органов, входящих в данную группу в качестве субъектов нотариального права, ха-Имеются в виду нотариальные палаты субъектов Российской Федерации. Федеральная нотариальная палата таких полномочий не имеет. Органы судебной системы являются субъектами нотариального права при осуществлении ими судебного контроля за нотариальными действиями: отказ в нотариальном действии или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке. 5. Лица, обращающиеся к нотариусу за совершением нотариального действия К ним относятся:а)  физические лица;б)  юридические лица.

7)Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах.К общей компетенции всех нотариусов относиться совершение следующих нотариальных действий:удостоверение сделок (одно- и многосторонних: договоров, завещаний, доверенностей и др. — содержание которых определяется соответствующими положениями ГК РФ); выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; наложение и снятие запрещения отчуждения имущества; свидетельствование верности копий документов и выписок из них; свидетельствование подлинности подписи на документах; свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой; удостоверение факта нахождения гражданина в живых; удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте; удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии; удостоверение времени предъявления документов;1        передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг; совершение исполнительных надписей; совершение протестов векселей; предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков; принятие на хранение документов; совершение морских протестов; обеспечение доказательств.

К исключительной компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах,выдача свидетельств о праве на наследство; принятие мер к охране наследственного имущества.Только в случае отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение указанных нотариальных действий, связанных с оформлением наследования, совместным решением соответствующего территориального органа юстиции и нотариальной палаты поручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой в данном округе.

8)Нотариусы, занимающиеся частной практикой.Должностные лица органов исполнительной власти совершают следующие нотариальные действия:1) удостоверяют завещания; 2) удостоверяют доверенности; 3) принимают меры к охране наследственного имущества; 4) свидетельствуют верность копий документов и выписки из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах.К уполномоченным должностным лицам следует отнести и главных врачей, их заместителей по медицинской части, дежурных врачей больниц, других стационарных лечебно-профилактических учреждений, санаториев, а также директоров и главных врачей домов для престарелых и инвалидов. Инструкцией Министерства юстиции названным лицам предоставлено право удостоверять завещания граждан, находящихся на излечении в этих больницах, лечебно-профилактических учреждениях, санаториях или проживающих в указанных домах для престарелых и инвалидов.Завещания, удостоверенные должностными лицами лечебных учреждений, приравниваются к нотариально удостоверенным документам. При этом один экземпляр завещания выдается на руки завещателю, а второй передается (пересылается) в государственную нотариальную контору по месту жительства завещателя.Министерством юстиции были утверждены и продолжают действовать инструкции аналогичного содержания в отношении иных должностных лиц: Инструкция о порядке удостоверения завещаний и доверенностей командирами (начальниками) воинских частей, их заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений, Инструкция о порядке удостоверения завещаний капитанами морских судов или судов внутреннего плавания. Инструкция о порядке удостоверения завещаний начальниками разведочных, арктических и других подобных им экспедиций. Завещания, удостоверенные капитанами судов и начальниками экспедиций, приравниваются к нотариально удостоверенным.

9)Правила назначения нотариусов на должность. Стажер и помощник нотариуса.на должность нотариуса в Российской Федерации назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедшийстажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности. Назначение производится в порядке, установленном Основами законодательства о нотариате.Правила назначения нотариуса на должность включают в себя: установленные законом определенные требования к лицам, претендующим на должность нотариуса; прохождение этими лицами стажировки; сдачу претендентами на должность нотариуса квалификационного экзамена; получение лицензии на право нотариальной деятельности; собственно назначение кандидата на должность нотариуса в установленном порядке.

Лицо, претендующее на право занятия нотариальной деятельностью, должно быть гражданином Российской Федерации. Данное требование вытекает из особого, публично-правового характера нотариальной деятельности.Для претендента на должность нотариуса необходимым требованием является прохождение стажировки. Срок стажировки, по общему правилу, не может быть менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой. Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты может быть сокращен, однако в любом случае общая продолжительность стажировки не должна быть менее шести месяцев. Срок стажировки совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты продлевается на время болезни стажера или его отсутствия по другим уважительным причинамСоставляемое нотариусом — руководителем стажера по окончании стажировки заключение об итогах стажировки прикладывается к заявлению о сдаче квалификационных экзаменов. К сдаче квалификационного экзамена допускаются все лица, прошедшие стажировку, независимо от оценки руководителя стажировки.

Сдача квалификационного экзамена — необходимый этап для претендента на должность нотариуса.В соответствии со ст. 4 Основ экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью, принимает квалификационная комиссия. Порядок сдачи экзамена и работы квалификационной комиссии определяется В состав комиссии включаются равное количество представителей органа юстиции и нотариальной палаты, а также, по согласованию, ученые — юристы и представители судейского сообщества. Члены комиссии не получают вознаграждения за участие в работе комиссии.Квалификационный экзаменпроводится два раза в год. При необходимости может быть проведен внеочередной квалификационный экзамен.

Следующим шагом к назначению на должность нотариуса является получение лицензии на право нотариальной деятельности.

В соответствии со ст. 3 Основ нотариальной деятельностью вправе заниматься граждане Российской Федерации, получившие лицензию на указанную деятельность1. Без лицензии заниматься нотариальной деятельностью вправе только должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, уполномоченные на совершение этих действий.

Лицензии на право нотариальной деятельности выдаются органами юстиции в субъектах Российской Федерации. Лицензия на право нотариальной деятельности выдается гражданину Российской Федерации, имеющему высшее юридическое образование, прошедшему ста-жировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, и успешно сдавшему квалификационный экзамен. После выполнения всех требований относительно прохождения стажировки и сдачи квалификационного экзамена, лицо, отвечающее требования Основ законодательства о нотариате, вправе претендовать на должность нотариуса

10)Право и пределы полномочий должностных лиц органов исполнительной власти и консульских учреждений Российской Федерации по совершению нотариальных действий.1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации; 2) удостоверяют доверенности; 3) принимают меры к охране наследственного имущества; 4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 5) свидетельствуют верность копий документов и выписки из них; 6) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 7) свидетельствуют верность перевода документа с одного языка на другой; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом; изображенным на фотографии; 11) удостоверяют время предъявления документов; 12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; 13) совершают исполнительные надписи; 14) принимают на хранение документы; 15) обеспечивают доказательства; 16) совершают морские протесты.

11)Территориальная организация деятельности нотариуса.Нотариальный округ устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением страны, однако в городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория города (например, Москва является единым нотариальным округом). Каждый нотариус должен иметь рабочее место (бюро, контору) в пределах своего нотариального округа. Рабочее место нотариуса должно быть доступно для доступа всех граждан, желающих попасть к нему на прием. Территория деятельности нотариуса может быть изменена только совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.

12)Права и обязанности нотариусов.Права нотариуса Нотариус имеет право совершать все нотариальные действия, предусмотренные Основами. Исключение составляют случаи, когда конкретное место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами; составлять проекты сделок, заявлений и других документов; истребовать от физических и юридических лиц сведений и документов, необходимых для совершения нотариальных действий. В отношении физических лиц нотариус устанавливают также личность, проверяет ее дееспособность. Устанавливает нотариус и правоспособность юридических лиц путем изучения их учредительных документов.Обязанности нотариуса. Регистрировать любые сделки не противоречащие закону; разъяснить физическим и юридическим лицам их права и обязанности, которые возникнут у них после совершения нотариального действия. Чтобы юридическая неосведомленность клиента не могла быть использована ему во вред, нотариус должен предупредить его о возможных последствиях совершаемого нотариального действия. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности, только суд может освободить его от это й обязанности. Нотариус предоставляет в налоговые органы справку о стоимости переходящего в собственность граждан имущества, которая необходима для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.Среди важнейших обязанностей нотариуса — отказ от совершения нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

14)Гарантии и принципы осуществления нотариальной деятельности.Гарантии нотариальной деятельности — закрепленный нормами нотариального права комплекс мер и средств, призванных обеспечить всем субъектам нотариальных правоотношений возможность использовать предоставленные права и выполнять обязанности.Гарантии нотариальной деятельности можно подразделить на следующие группы:правовые гарантии; .  организационныегарантии; е   материальные гарантии; ;  судебные гарантии.К правовым гарантиям можно отнести уже само нормативное закрепление прав и обязанностей субъектов нотариального права, поскольку оно создает правовую основу любого субъективного права. Кроме того, правовыми гарантиями нотариальной деятельности являются закрепленные в нормативных правовых актах нотариального права правила, обеспечивающие реализацию прав и исполнение обязанностей его субъектов.Организационными гарантиями нотариальной деятельности являются все те основы и принципы организации, построения системы нотариата, которые обеспечивают ее эффективное функционирование и защиту в рамках нотариальной системы прав граждан и юридических лиц.В качестве организационных гарантий нотариальной деятельности можно назвать ее территориальную организацию, т.е. разделение территории государства на нотариальные округа. -Материальными гарантиями нотариальной деятельности являются средства и меры материального, технического, финансового характера, обеспечивающие реализацию прав субъектов нотариального права и способствующие защите их прав от нарушений.Важнейшей гарантией нотариальной деятельности является право на судебную защиту. Судебный контроль за совершением нотариальных действий обеспечивает защиту нарушенных в процессе нотариальной деятельности прав и законных интересов граждан и юридических лиц.Первый принцип нотариальной деятельности — принцип законности. Принцип законности нотариальной деятельности предполагает точное и неуклонное соблюдение и исполнение требований законов всеми субъектами нотариального права.Второй принцип нотариальной деятельности — это ее пределы. Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществляется нотариусами исключительно в рамках, установленных законодательством. Третий принцип нотариальной деятельности — осуществление ее специальными субъектами — нотариусами и уполномоченными должностными лицами. Четвертый принцип осуществления нотариальной деятельности — независимость и беспристрастность при ее осуществлении.Пятый принцип — принцип равенства перед законом при осуществлении нотариальной деятельности.Шестой принцип нотариальной деятельности предполагает возможность совершения нотариальных действий исключительно в сфере бесспорной юрисдикции.Седьмой принцип — публичность нотариальной деятельности, осуществление ее от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ).Совершение нотариальных действий от имени государства — Российской Федерации — обусловлено тем, что на нотариат возложены властные полномочия по исполнению одной из функций государства — защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.Восьмой принцип — осуществление нотариальной деятельности в соответствии с определенной четко установленной процедурой.Девятым является принцип ответственности нотариуса при осуществлении нотариальной деятельности. Нотариус обязан нести неблагоприятные последствия в случае нарушения им требований законодательства. Одиннадцатый принцип нотариальной деятельности — осуществление ее в соответствии не только с законодательными, но и с моральными и нравственными нормами, действующими в обществе.

16)Оплата нотариальных действий.За совершение нотариальных действий, составление проектов документов и выполнение тех работ, нотариус, работающий в гос нотариальной конторе, взимает гос пошлину по ставкам, установленным з-вом РФ. Нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату по тарифам, соответ размерам гос пошлины, предусмотренным за совершение такого же нотариального действия в гос нотариальной конторе. В др случаях тариф определяется соглашением между обратившимися к нотариусу лицами и нотариусом. Ден средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, остаются в его распоряжении. Нотариальное действие считается совершенным после его уплаты (уплаты гос пошлины или суммы согласно тарифу). Если для физ лиц предусматриваются льготы при уплате пошлины, то они предусматриваются. При выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы заинтересованные физ и юр лица, кроме оплаты нотариальных действий в соответ со ставками законодательства о гос пошлине, оплачивают фактические транспортные расходы.

17)Нотариальное делопроизводство.Нотариальное делопроизводство в Российской Федерации должно вестись в соответствии с определенным порядком, разрабатываемым на основе единой государственной системы делопроизводства, а также требований стандартов на управленческую документацию.В соответствии со ст. 9 Основ нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстицииНотариальное делопроизводство ведется на русском языке либо на языке, предусмотренном законодательством республик в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округов. Если обратившееся за нотариальным действием лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных бумаг должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком. Делопроизводство нотариуса включает:ведение документации, непосредственно связанной с совершением нотариальных действий;ведение организационно-распорядительной документации;работу с жалобами, заявлениями и иными письмами граждан и организаций и контроль за их рассмотрением;составление номенклатур;ведение канцелярии и архива нотариальной конторы.Для совершения нотариальных действий нотариусы имеют личную печать; могут иметь штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки нотариальной конторы.Ответственность за организацию и правильную постановку делопроизводства и состояние архива несет нотариус. Исполнение правил ведения делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, контролируют органы юстиции субъектов Российской Федерации, а нотариусами, занимающимися частной практикой, — органы юстиции совместно с региональными нотариальными палатами.Все нотариальные действия нотариусов, кроме депозитных операций, должны регистрироваться в реестре для регистрации нотариальных действий.Реестры должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы. Количество листов заверяется подписью работника органа юстиции и печатью соответствующего органа.Запись о нотариальном действии вносится в реестр нотариусом или иным работником нотариальной конторы только после того, как удостоверительная надпись или выдаваемый документ подписаны нотариусом. Незаполненные строки в реестре должны быть прочеркнуты, подчистки не допускаются, а поправки должны быть оговорены и заверены подписью нотариуса.Правила ведения нотариального производства включают требования к заполнению нотариусами свидетельств и удостоверительных надписей.Нотариальные свидетельства подготавливаются нотариусом на чистых листах бумаги либо на специальных типографских бланках. Содержание свидетельств может изменяться в зависимости от обстоятельств того или иного нотариального дела.В нотариальной конторе для учета документов и контроля над их исполнением должны вестись следующие книги и журналы:журнал входящей корреспонденции;журнал исходящей корреспонденции;разносная книга для местной корреспонденции;книга жалоб и предложений.Указанные книги и журналы, а также все иные книги и журналы должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы и скреплены печатью органа юстиции (для государственных нотариальных контор) либо нотариальной палаты (для нотариусов, занимающихся частной практикой).В документах организационно-распорядительного характера указываются фамилия, имя, отчество нотариуса, название нотариального округа, в котором нотариусом осуществляется нотариальная деятельность, и почтовый адрес (как правило, воспроизводится в бланке документа), наименование вида документа и его заголовок. При составлении и оформлении документов необ-ходимо также соблюдать требования Основных положений Единой государственной системы делопроизводства об адресовании, удостоверении документов, проставлении даты и отметок об их прохождении и исполнении.Регистрации в рамках нотариального делопроизводства подлежат все документы (в том числе заявления), требующие исполнения нотариусом. Не регистрируются лишь различные печатные издания, рекламные извещения, личная переписка, поздравительные открытки, пригласительные билеты, другие подобные им документы, которые непосредственно не связаны с профессиональной деятельностью нотариуса.По окончании года нотариус подготавливает дела для архивного хранения: уточняется систематизация документов в делах (при необходимости дела переформировываются), оформляет дела (наряды); дела постоянного и долговременного хранения заключаются в твердую обложку, документы перекладываются в хронологическом порядке и прошиваются. Листы дел нумеруются. В конце наряда на отдельном чистом листе делается заве-рительная надпись по установленной форме с указанием числа прошитых и пронумерованных листов, подписью нотариуса, датой.Составляются описи на дела постоянного хранения. Опись состоит из годовых разделов и представляет собой перечень заголовков дел (нарядов) с включением необходимых сведений об их составе и содержании (приложение 1 к Инструкции по делопроизводству в государственных нотариальных конторах, формы № 9, 10).

18)Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении.Возможность судебного обжалования действий нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, нотариусов, занимающихся частной практикой, а также должностных лиц, которым законом предоставлено право совершать нотариальные действия, — важнейшая гарантия обеспечения законности нотариальной деятельности и обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Таким образом, не могут бытьрассмотрены в особом производстве, например, жалобы на отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду пропуска срока на его принятие или спора о нем наследников, жалобы, оспаривающие исполнительные надписи на документах о задолженности по банковским кредитам, квартирной плате, коммунальным услугам при наличии спора между должником и взыскателем о размерах платежей и т.п. Учитывая, что дела особого производства рассматриваются по правилам ГПК РФ с изъятиями и дополнениями, установленными законодательством Российской Федерации, при разрешении заявлений о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении следует руководствоваться нормами, содержащимися в гл. 37 ГПК РФ, и общими правилами гражданского судопроизводства, если иное не установлено законом.В соответствии со ст. 310 ГПК, определяющей правила подачи заявлений о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, заинтересованное лицо, считающее неправильными нотариальное действие или отказ в его совершении, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Учитывая, что заявление лица, считающего неправильным нотариальное действие или отказ в его совершении, является основанием для рассмотрения дела в порядке особого производства, при принятии заявления следует убедиться в том, содержатся ли в нем все необходимые данные для правильного и своевременного его разрешения, в частности, кроме сведений о заявителе, — фамилия, инициалы нотариуса или должностного лица, выполнившего нотариальное действие либо отказавшего в его совершении, наименование и местонахождение организации, в которой выполняют свои обязанности названные лица; указание на то, с каким нотариальным действием заявитель не согласен или в совершении какого нотариального действия ему отказано; обстоятельства, на которых основано заявление; доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства; сведения о других заинтересованных лицах.Исходя из характера заявления и правоотношений сторон, доказательствами, которые предлагается представить заявителю и другим участвующим в деле лицам, должны быть подлинные нотариально удостоверенные документы (договоры, завещания, доверенности и пр.).В случае отказа в совершении нотариального действия представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а также постановление нотариуса или другого правомочного должностного лица об отказе в нотариальном действии.Учитывая, что гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, прирассмотрении заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении суд первой инстанции должен, сохраняя беспристраст-ность, создать участвующим в деле лицам необходимые и равные условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела. Заявление о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении. Если суд установит, что срок на обжалование нотариального действия (отказа в его совершении) заявителем был пропущен по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рассмотреть заявление по существу.Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в его совершении. Однако их неявка не препятствует рассмотрению заявления.

19)Нотариальная палата субъекта Российской Федерации.Таким образом, обязательный принцип деятельности института нотариата как самоуправляющейся системы — наличие специальных коллегиальных органов, объединяющих по профессиональному признаку лиц, осуществляющих нотариальную деятельность. нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.Нотариальная палата организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, республик в составеРоссийской Федерации и своим уставом. Нотариальная палата как юридическое лицо может осуществлять предпринимательскую деятельность в целях и пределах выполнения ее уставных задач.

Нотариальные же палаты основываются на обязательном членстве нотариусов. Нотариальные же палаты действуют от имени государства, осуществляя функции, возложенные на них государством, и не вступают в договорные отношения с клиентом1.

Нотариат представляет собой негосударственный институт, наделенный властными полномочиями по выполнению публичнойгосударственной функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. "Членство в нотариальной палате не препятствует нотариусам, занимающимся частной практикой, участвовать в создании других объединений (общественных объединений, профессиональных союзов и т.п.), основанных на принципе добровольного членства, — сказано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 1998 г., — однако такие объединения не вправе осуществлять установленные Основами для нотариальных палат властные организационно-контрольные полномочия".

Таким образом, ни одно из создаваемых в субъекте Федерации общественных объединений не может обладать организационно-контрольными полномочиями, а следовательно, являться нотариальной палатой.Изложенное приводит к вполне обоснованному выводу о недопустимости существования в одном субъекте Российской Федерации нескольких альтернативных нотариальных палат, поскольку это нарушило бы действенный контроль над нотариальной деятельностью. Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности. Нотариальной палате принадлежит право истребовать от нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса) представления сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях — личных объяснений, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики.Нотариальная палата вправе передать полученную информацию учреждениям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса.Должностные лица нотариальной палаты обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий. За разглашение тайны и причинение нотариусу, занимающемуся частной практикой, ущерба виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20)Федеральная нотариальная палата.В соответствии со ст. 29 Основ Федеральная нотариальная палата представляет собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Федеральная нотариальная палата организует свою деятельность на принципах самоуправления. Все органы управления ФНП, избираемые собранием представите-лей региональных нотариальных палат, подотчетны и подконтрольны собранию. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом.

Федеральная нотариальная палата — некоммерческая организация. Она может осуществлять предпринимательскую деятельность, если это необходимо для выполнения ее уставных задач.Имущество Федеральной нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей региональных нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее уставом.Федеральная нотариальная палата выполняет, в частности, следующие функции:1)  координирует деятельность нотариальных палат;2)  представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;3)  обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов;

4)  обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;5)  участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;6) организует страхование нотариальной деятельности;7) представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.Для осуществления возложенных на нее функций в Федеральной нотариальной палате созданы специальные отделы: законодательный, методический, международный, хозяйственный, а также информационный центр. Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные не более чем на два срока подряд на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты. Правление и президент Федеральной нотариальной палаты избираются тайным голосованием.Избранными в руководящие органы палаты считаются кандидаты, получившие большинство голосов представителей нотариальных палат, участвующих в голосовании.Собрание представителей нотариальных палат созывается не реже одного раза в год. Собрание правомочно

принимать решения, если в его работе участвуют не менее 2/3 избранных представителей нотариальных палат. Собрание представителей нотариальных палат созывается правлением Федеральной нотариальной палаты. Правление Федеральной нотариальной палаты избирается собранием представителей нотариальных палат сроком на 5 лет в количестве 15 человек.

Правление правомочно принимать решения, если в его работе участвует не менее 1/2 избранных членов.Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов рассмотрение обсуждаемого вопроса переносится на очередное заседание правления с вызовом отсутствующих членов правления. Заседания правления проводятся не реже одного раза в 4 месяца.Полномочия правления Федеральной нотариальной палаты включают, в частности, следующие вопросы: созыв собрания представителей нотариальных палат; подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания представителей нотариальных палат; организация выполнения решений собрания представителей нотариальных палат и требований устава Федеральной нотариальной палаты; совместно с Министерством юстиции Российской Федерации определение порядка прохождения стажировки, утверждение положений о квалификационной и апелляционной комиссиях, определение порядка проведения конкурса на замещение должности нотариуса; образование комиссий, секций и других структурных подразделений ФНП; подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания представителей нотариальных палат; организация мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов; взаимодействие с органами государственной власти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями; распоряжение средствами ФНП в соответствии со сметой и пр.

21)Виды контроля в сфере нотариальной деятельности.В соответствии со ст. 34 Основ контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, — нотариальные палаты.Проверки организации работы нотариуса могут быть осуществлены в плановом порядке или по поступившим от граждан или юридических лиц жалобам. Проверка проводится один раз в четыре года. Целью проверки является оказание практической помощи государственным нотариальным конторам и нотариусам, занимающимся частной практикой, в их становлении как высококвалифицированных специалистов, защищающих законные права и интересы граждан и юридических лиц.В ходе проверки проверяются реестры, наряды, учетные книги. Особое внимание обращается на соблюдение законодательства при совершении нотариальных действий.Кроме того, в определенных законодательством РФ случаях следственные органы Министерства внутренних дел РФ и Прокуратуры РФ вправе по имеющимся в их производстведелам осуществить проверку деятельности нотариусов.Однако нельзя считать, что любая проверка направлена на обнаружение нарушений нотариусами законодательства, так как одной из задач контроля за деятельностью нотариусов является обобщение и распространение положительного опыта в нотариальной практике.

22)Полномочия органов юстиции по организации деятельности и контролю за нотариатом.сновные задачи Минюста России: разработка общей стратегии государственной политики и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности; обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина. Непосредственно полномочия органов юстиции по контролю за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей закреплены в ст. 34 Основ законодательства о нотариате, в соответствии с которой испол-нение профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, контролируется органами юстиции.Основы законодательства о нотариате закрепляют также, что Минюст России (совместно с Федеральной нотариальной палатой) определяет порядок прохождения стажировки для лиц, претендующих на должность нотариуса (ст. 2 Основ); устанавливает порядок выдачи лицензии на право нотариальной деятельности (ст. 3); утверждает (совместно с Федеральной нотариальной палатой) положения о квалификационной и апелляционной комиссиях, представители Минюста России могут участвовать в работе любой квалификационной комиссии (ст. 4); государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Минюстом России или по его поручению министерствами юстиции субъектов РФ (ст. 7); Минюст России (совместно с Федеральной нотариальной палатой) утверждает правила нотариального делопроизводства. Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется органами юстиции субъектов РФ, а нотариусами, занимающимися частной практикой, — в порядке, определяемом Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой (ст. 9); должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой, количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется в порядке, определяемом Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой, нотариус наделяется полномочиями на основании рекомендации нотариальной палаты Минюстом России или по его поручению соответствующим органом юстиции; порядок проведения конкурса, назначения на должность нотариуса определяется Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой (ст. 12) и др.Определенный контролирующий потенциал имеет деятельность Минюста по проведению юридической экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектовК мерам превентивного контроля, способствующим единообразию нотариальной практики, можно отнести полномочия Минюста по изучению практики применения законодательства Российской Федерации в сфере юстиции, разработке и представлению в установленном порядке предложений по его совершенствованию; по организации работы по созданию и ведению баз данных правовой информации в сфере юстиции; по обеспечению сбора и обработки статистических данных, разработке форм, статистической отчетности и документов первичного учета в сфере юстиции.Минюст России в пределах своей компетенции вправе запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц и привлекать для разработки проектов нормативных правовых актов и их экспертизы научные и другие организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.Минюст России вправе издавать постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения, обязательные длягосударственных и муниципальных органов, организаций, должностных лиц и граждан. Во-первых, полномочия по контролю реализуются в сфере как превентивного, так и текущего контроля, например, контроль за исполнением профессиональных обязанностей или правил нотариального делопроизводства нотариусами государственных нотариальных контор (в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, — совместно с нотариальными палатами).Во-вторых, многие контрольные полномочия органов юстиции реализуются только совместно с органами нотариального самоуправления — нотариальными палатами, что полностью отвечает характеру нотариата как института гражданского общества.В-третьих, существование в России двух категорий нотариусов (работающих в государственных нотариальныхконторах и занимающихся частной практикой), а главное, неодинаковый их правовой статус, предопределяют различную компетенцию органов юстиции по отношению к ним. Ряд полномочий, осуществляемых в отношении нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, органы юстиции не вправе реализовывать в отношении частнопрактикующих нотариусов вообще, а некоторые — только совместно с нотариальными палатами.

23)Полномочия нотариальных палат по контролю за профессиональной деятельностью нотариусов.Контроль, осуществляемый нотариальными палатами, можно определить как внутренний, поскольку он производится органами нотариального самоуправления, а не государственными органами и должностными лицами.Контрольные полномочия нотариальных палат обладают определенной спецификой, вызываемой особенностями стоящих перед ними задач и характером их деятельности.Основной формой контроля нотариальных палат, закрепленной Основами законодательства о нотариате, является проведение проверок.В соответствии со ст. 34 Основ организация работы нотариуса проверяется один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к нотариальной деятельности в республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса. Законодательством республик в составе Российской Федерации могут быть предусмотрены иные сроки проведения проверок организации работы нотариуса.Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, све-дения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.Например, контрольные полномочия Московской городской нотариальной палаты, закрепленные в ее Уставе, можно достаточно условно подразделить на полномочия по превентивному, текущему и последующему контролю.К контрольным полномочиям превентивного характера относятся, в частности: организация повышения профессиональной квалификации нотариусов и помощников нотариусов; организация стажировки лиц, претендующих на должность нотариусов; организация и контроль страхования нотариальной деятельности; участие в работе квалификационной комиссии, образованной при Главном управлении юстиции города Москвы; организация и координация деятельности членов Палаты по обеспечению и защите прав участников гражданско-правовых отношений; анализ и обобщение опыта работы нотариусов, подготовка и издание методических пособий и справочно-информационных материалов по вопросам нотариальной деятельности.Перечисленные мероприятия направлены на совершенствование качества нотариальных действий путем воспрепятствования доступа к нотариальной деятельности лиц, не обладающих достаточным уровнем квалификации и профессионализма. Они способствуют формированию единой непротиворечивой нотариальной практики, профессиональному толкованию изменяющегося законодательства.Полномочия нотариальной палаты в совокупности составляют "контрольную деятельность нотариальной палаты в сфере нотариальной деятельности", а не "деятельность по контролю за нотариусами".Для реализации своих контрольных полномочий нотариальная палата создает свои органы и наделяет их необходимой компетенцией.

24)Судебный контроль за деятельностью нотариусов.В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.Судебный контроль в сфере нотариальной деятельности осуществляется при рассмотрении судами дел о правонарушениях нотариусов и обращений нотариусов и органов нотариального самоуправления в связи со злоупотреблениями и неправомерными, по их мнению, действиями государственных органов и их должностных лиц.Судебный контроль за деятельностью нотариусов может быть прямым и косвенным. Прямой контроль осуществляют суды при рассмотрении в соответствии со ст. 33 Основ законодательства о нотариате отказов в совершении нотариального действия или неправильного совершения нотариального действия.Правила обжалования действий нотариусов в настоящее время закреплены гл. 37 ГПК РФ "Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении" (см. § 7 гл. 4).Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.В порядке особого производства могут быть рассмотрены заявления о нотариальных действиях, совершенных нотариусами или уполномоченными на это должностными лицами, или об отказе в их совершении, при условии, что отсутствует спор заинтересованных лиц о праве гражданском, подведомственный суду.Вторая разновидность судебного контроля — косвенный судебный контроль. Данный вид контроля называется косвенным потому, что решения суда по делам, рассматриваемым судами в рамках этой формы контроля, не влияют непосредственно на права и обязанности нотариусов и на судьбу и законную силу принятых ими нотариальных актов.Косвенный судебный контроль осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами при рассмотрении практически всех дел, так или иначе свя-занных с нотариальными актами, в которых в качестве юридических фактов фигурируют нотариально удостоверенные сделки, договоры, нотариально засвидетельствованные факты. Это могут быть, например, споры о признании недействительными завещаний, нотариально удостоверенных договоров купли-продажи недвижимости, иных нотариально удостоверенных сделок и др. Достаточно часто при рассмотрении таких дел суды привлекают нотариусов в качестве соответчиков или третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора. Совершенно оправданна практика вызова нотариусов в суд в качестве свидетелей, поскольку они могут обладать информацией, значимой для правильного рассмотрения и разрешения дела.

25)Контроль налоговых и иных органов за деятельностью нотариусов.Процедуры налогового контроля за деятельностью нотариусов урегулированы Налоговым кодексом Российской Федерации.Основными методами такого контроля являются налоговые проверки деятельности нотариусов.Налоговые проверки направлены на выявление фактов нарушения нотариусами требований налогового законодательства, в частности, правильности исчисления и уплаты налогов, соблюдения требований закона при ведении бухгалтерского учета, правил расчетов с физическими и юридическими лицами.В соответствии со ст. 87 НК РФ налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, плательщика сбора и налогового агента, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки.Если при камеральных и выездных налоговых проверках у налоговых органов возникает необходимость получения информации о деятельности налогоплательщика (плательщика сбора), связанной с иными лицами, налоговый орган может истребовать у этих лиц документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора) (встречная проверка).Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.Если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями в представленных документах, об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок.Выездная налоговая проверка проводится на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа. Выездная налоговая проверка в отношении одного налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) может проводиться по одному или нескольким налогам. Налоговый орган не вправе проводить в течение одного календарного года две выездные налоговые проверки и более по одним и тем же налогам за один и тот же период.Выездная налоговая проверка по общему правилу не может продолжаться более двух месяцев. В исключительных случаях вышестоящий налоговый орган может увеличить продолжительность проверки до трех месяцев.При наличии у осуществляющих проверку должностных лиц достаточных оснований полагать, что документы, свидетельствующие о правонарушении, могут быть уничтожены, скрыты, изменены или заменены, документы изымаются в порядке, предусмотренном ст. 94 Налогового кодекса РФ, по акту, составленному этими должностными лицами.По окончании выездной налоговой проверки проверяющий составляет справку о проведенной проверке, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения.При проведении проверки в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для налогового контроля. Показания свидетеля заносятся в протокол.Должностное лицо налогового органа, проводящее выездную налоговую проверку, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, вправе осматривать территории, помещения налогоплательщика, в отношении которого проводится налоговая проверка.

26)Понятие и признаки нотариального действия.Легального определения понятия "нотариальное действие" в действующих нормативных правовых актах не содержится.Исходя из содержания Основ нотариальное действие можно определить как совершаемое в соответствии со строго определенным законодательством порядком от имени Российской Федерации действие нотариуса или уполномоченного должностного лица по совершению имеющего юридическое значение акта, направленного на защиту прав и законных интересов субъектов в сфере бесспорной юрисдикции.В литературе предлагается рассматривать нотариальное действие в двух аспектах: во-первых, как динамическое понятие, охватывающее содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов, и, во-вторых, как статическое понятие, означающее результат нотариального производства как юридический факт1.Не отрицая важность и значимость обоих аспектов нотариального действия для признания его действительным и совершенным, по нашему мнению, не следует всеже разделять процедуру нотариального действия и его результат, поскольку результат нотариального производства как юридический факт — неотъемлемый этап, логически завершающий процедуру нотариального действия, а следовательно, и процедура нотариального действия, и его результат охватываются единым понятием нотариального действия.Нотариальные действия обладают следующими основными признаками.1.  Все нотариальные действия, независимо от совершающего их субъекта, выполняются от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ). Совершение нотариального действия от имени государства вытекает из публичного характера  нотариальной деятельности и  предопределяет официальное значение каждого нотариального действия.2.  Нотариальные действия могут совершаться только определенными федеральным законом субъектами: нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах или занимающимися частной практикой, должностными  лицами  органов  исполнительной  власти  и должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации в пределах их компетенции..   Каждое  нотариальное действие должно  быть прямо предусмотрено федеральным законом. При обращении гражданина или юридического лица к нотариусу совершить действие, не входящее в соответствии с федеральным законом в перечень нотариальных действий,  нотариус должен объяснить неправомерность обращения либо официально отказать в совершении такого действия.4.  Все нотариальные действия должны совершаться в строго регламентированной законом процедуре.Неукоснительное следование процедуре, порядку совершения нотариального действия, являющегося условием его действительности, служит гарантией соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.5.  Содержание нотариального действия должно соответствовать требованиям действующего законодательства. Это означает, что права и законные интересы граждан и юридических лиц, защищаемых путем совершения нотариального действия, должны быть основаны на положениях материального права.Исходя из комплексного характера нотариального права при совершении нотариального действия нотари-усом и лицами, обращающимися к нему, должны соблюдаться не только требования относительно процедуры нотариального действия, но и требования, например, наследственного права при удостоверении завещаний, гражданского права при удостоверении сделок, семейного права при выдаче свидетельств на право собственности на долю в общем имуществе супругов и т.д.6. Нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или тарифа. Поэтому нотариус обязан обеспечить уплату государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот освободить лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от их уплаты.Признаки нотариального действия позволяют отличить его от иных юридических актов, например судебных, актов органов исполнительной власти, актов, опосредующих действия участников гражданского оборота.Нотариальное действие может быть признано совершенным и действительным при наличии всех без исключения признаков нотариального действия. Отсутствие хотя бы одного из них приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке.

27)Виды нотариальных действий. Общие правила совершения нотариальных действий.В зависимости от субъекта, имеющего право совершать нотариальное действие, все нотариальные действия можно подразделить на:нотариальные действия нотариусов государственных нотариальных контор;нотариальные действия нотариусов, занимающихся частной практикой;нотариальные действия должностных лиц органов исполнительной власти; нотариальные действия должностных лица консульских учреждений Российской Федерации.В зависимости от характера, специфики и отраслевой принадлежности материального права, защищаемого путем совершения того или иного нотариального действия, все нотариальные действия могут быть достаточно условно разделены на нотариальные действия по:удостоверению сделок;удостоверению юридических фактов;  совершению охранительных действий;подтверждению имущественных прав;способствованию исполнению обязательств;обеспечению доказательств;приданию исполнительной силы документам и обязательствам.нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:удостоверяют сделки;выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах;свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;удостоверяют время предъявления документов;передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;совершают исполнительные надписи;совершают протесты векселей;предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;принимают на хранение документы;совершают морские протесты;обеспечивают доказательства.К нотариальным действиям нотариусов государственных нотариальных контор ст. 36 Основ относит все нотариальные действия, входящие в компетенцию нотариусов, занимающихся частной практикой, а также следующие нотариальные действия:выдача свидетельства о праве на наследство;принятие мер к охране наследственного имущества.

С учетом процессуального характера нотариального действия и права исследователями вьщеляются следующие его стадии: возбуждение нотариального производства, установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия, и совершение нотариального действия нотариусом (либо отказ в нотариальном действии в зависимости от установленного фактического состава). К основным правилам совершения нотариальных действий относятся положения, регламентирующие:место совершения нотариальных действий;ограничение права совершения нотариального действия;

установление личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия;проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках;порядок подписи нотариально удостоверяемых сделок, заявлений и иных документов;требования к документам, предъявляемым для нотариальных действий;совершение удостоверительных надписей и выдачу свидетельств;отказ в нотариальном действии;основания и сроки отложения и приостановления нотариального действия;

обжалование нотариального действия или отказа в его совершении;регистрацию нотариального действия; формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей;выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов.В совершении нотариального действия нотариусом в соответствии со ст. 48 Основ может быть отказано в строго определенных законом случаях:а) совершение такого действия противоречит закону;б) действие подлежит совершению другим нотариусом;в) с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;г) сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;д)  сделка не соответствует требованиям закона;е)  документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причи-ны отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.В постановлении об отказе в совершении нотариального действия должны быть указаны:дата вынесения постановления;фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление;фамилия, имя, отчество гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, место его жительства (наименование, адрес юридического лица);вид нотариального действия, о совершении которого просил обратившийся;

мотивы, по которым отказано в нотариальном действии (со ссылкой на законодательство);порядок и сроки обжалования отказа.Совершение нотариального действия может быть отложено в случае:а)    необходимости   истребования  дополнительных сведений от физических и юридических лиц;б)  направления документов на экспертизу. Совершение нотариальных действий должно бытьотложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий.Срок отложения не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.

28)Сделки, удостоверяемые в нотариальном порядке.Сделки могут быть двухсторонними, многосторонними (договоры) и односторонними.Статья 163 ГК закрепляет, что нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст. 160 ГК, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.Нотариальное удостоверение сделок обязательно:

в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта формане требовалась.К сделкам, для которых установлена обязательная нотариальная форма, относятся следующие односторонние и двусторонние сделки:завещание за исключением случаев составления завещания в условиях чрезвычайных обстоятельств и закрытых завещаний доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы доверенность, выдаваемая в порядке передоверия (ст. 187 ГК), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК (доверенности, выданные в порядке передоверия, на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждений авторов и изобретателей, пенсий, пособий, стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе, денежной и посылочной, могут нотариально не удостоверяться);доверенность на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданная лицом, имеющим право на получение соответствующего повторного свидетельства (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 15 ноября 1977 г. "Об актах гражданского состояния")1;уступка требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме, причем как на основании требований закона, так и по желанию сторон (п. 1 ст. 389 ГК);перевод долга, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме как по требованию закона, так и по желанию сторон (ст. 391 ГК с отсылкой к п. 1 ст. 389 ГК);

договор ренты и договор пожизненного содержания с иждивением брачный договор соглашение об уплате алиментов,

согласие супруга на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации Иных случаев законодательного установления обязательной нотариальной формы сделок на сегодняшний день нет. Примерный и далеко не полный перечень прав, которые входят в содержание гражданской правоспособности, включает следующие права граждан: иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства;иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

гражданина1. Правильно установить место жительства гражданина бывает необходимо для выполнения большого количества действий по реализации его субъективных прав. Например, по месту жительства гражданина определяется место открытия наследства, место исполнения обязательств и т.п.В соответствии со ст. 20 ГК местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. Последнее требование закона особенно важно учитывать при оформлении сделок по отчуждению жилых помещений собственниками, имеющими несовершеннолетних детей.К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила пп. 2 и 3 ст. 37 ГК: опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.Кроме того, опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечными и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками, т.е. сделки законных представителей с подопечными могут быть совершены только к выгоде подопечных (п. 3 ст. 37 ГК).Нотариусу следует иметь в виду, что если вступление несовершеннолетнего в брак влечет за собой признание его полностью дееспособным без каких-либо дополнительных решений государственных органов и должностных лиц, то сам по себе факт занятия несовершеннолетним предпринимательской деятельностью не порождает его эмансипации. Подтверждением наличия у несовершеннолетнего полной дееспособности в данном случае являются соответствующие документы: решения органов опеки и попечительства или суда. Органы опеки и попечительства и суды при принятии соответствующих решений должны индивидуально оценивать ситуацию и учи-тывать такие факторы, как продолжительность и стабильность трудовой или предпринимательской деятельности, размер заработка или дохода несовершеннолетнего и т.п. Гражданскому законодательству известны и такие категории, как ограниченная дееспособность и недееспособность граждан и патронаж.

По общему правилу, никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. Тем не менее ст. 29 ГК закрепляет, что гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над таким гражданином устанавливается опека. Все сделки от имени гражданина, признанного недееспособным, совершает его опекун. Сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным, является ничтожной, если только суд по требованию опекуна не признает ее действительной, установив, что такая сделка совершена к выгоде недееспособного гражданина.Как видим, установление нотариусом полной дееспособности гражданина при совершении сделки сопряжено с определенными трудностями.Наиболее доступный способ определения дееспособности — проверка нотариусом соответствующих документов, удостоверяющих личность участников сделки, в которых указан их возраст, в сочетании с наглядно-визуальной оценкой адекватности поведения субъекта и понимания им значения своих действий путем личной беседы с ним нотариуса.При возникновении у нотариуса оснований предполагать, что кто-либо из участников сделки вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими, и при этом не имеется сведений о признании такого лица недееспособным, совершение сделки откладывается и нотариус выяснет, не выносилось ли судом решение о признании этого лица недееспособным.Нотариус не вправе самостоятельно назначать психиатрическую экспертизу для проверки способности гражданина понимать характер совершаемых им действий, руководить ими и осознавать их правовые последствия, а также не может запросить необходимые данные из медицинских учреждений, так как эти сведения являются врачебной тайной и не могут предоставляться без согласия самого гражданина или его законного представителя. Однако при наличии достаточно веских причин сомневаться в полной дееспособности лица нотариус может обратиться в органы прокуратуры, которые вправе истребовать сведения, составляющие врачебную тайну, без согласия гражданина.При нотариальном удостоверении сделок, стороной которых являются юридические лица, нотариусу необходимо проверить их правоспособность и дееспособность.В соответствии со ст. 49 ГК юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям дея-тельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом, т.е. обладают общей правоспособностью.Специальная правоспособность, дающая право заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, возникает у юридического лица на основании специального разрешения — лицензии.Общая правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (государственной регистрации) и прекращается в момент завершения ликвидации юридического лица (после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц).Специальная правоспособность юридического лица возникает с момента получения соответствующей лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.Нотариус проверяет правоспособность юридических лиц, участвующих в сделке, на основании представленных ими документов, подтверждающих факт государственной регистрации юридического лица.При удостоверении сделок с недвижимым имуществом нотариусомдолжны быть также истребованы документы о государственной регистрации объекта сделки и выписка из Единого государственного реестра регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в которой наряду с прочими сведениями отражается информация о наличии возможных арестов, ограничений и обременении права собственности.Нотариусу должна также быть представлена техническая документация в отношении недвижимого имущества, являющегося объектом отчуждения, ипотеки и т.п. Это могут быть соответствующая справка бюро технической инвентаризации, технический паспорт объекта и др.Нотариус должен также истребовать документы, подтверждающие согласие соответствующих лиц и органов на заключение сделки, если такое согласие необходимо в соответствии с законом.

29)Особенности нотариального удостоверения договоров.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.Поскольку по своей правовой сути договоры являются двух — или многосторонними сделками, к ним применяются правила о регулировании этих сделок.Как и в отношении сделок, требование об обязательной нотариальной форме договора может быть закреплено законодательно или в соответствии с соглашением сторон договора. В последнем случае нотариальное удостоверение договора становится обязательным, несоблюдение нотариальной формы влечет недействительность договора.Нотариальное удостоверение договора происходит в соответствии с закрепленными Основами законодательства о нотариате общими правилами совершения нотариальных действий и требованиями, касающимися нотариального удостоверения сделок.Рассмотрим основные моменты, на которые должен обратить внимание нотариус при удостоверении различных договоров.После удостоверения личности обратившихся к нему за совершением нотариального действия по удостоверению договора лиц и проверки их полномочий, если они являются представителями сторон договора (граждан или юридических лиц), нотариус должен решить вопросы, относящиеся непосредственно к содержанию самого договора, его условиям.Прежде всего нотариус выясняет у обратившихся к нему лиц существо обязательств, которые должны быть оформлены будущим договором. Это необходимо для того, чтобы нотариус мог правильно определить вид договора, поскольку любая из сторон договора может или добросовестно заблуждаться относительно правовойприроды своих взаимоотношений с другой стороной, или не быть достаточно компетентной в вопросах заключения сложных видов договоров, таких, как договор лизинга, доверительного управления имуществом, коммерческой концессии и т.д.Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законодательством, а также договор, сочетающий в себе элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). Главное, чтобы такой договор точно соответствовал существу обязательственных отношений, возникновение которых предполагается между его будущими сторонами, и не представлял собой мнимую или притворную сделку. Содержание же таких комплексных договоров зачастую настолько сложно, что целесообразно поручить составление договора именно нотариусу, как квалифицированному профессиональному юристу.Далее нотариус определяет соответствие формы будущего договора характеру отношений сторон и иным обстоятельствам, имея в виду, что если для договоров того или иного вида законом предусмотрена строго определенная форма, договор следует заключать именно в такой форме.Затем нотариус определяет, могут ли стороны будущего договора заключать такой договор, при каких условиях, выполнимы ли эти условия. Дело в том, что юридические лица могут осуществлять только те виды деятельности, которые закреплены в их учредительных документах, и не вправе выходить за рамки уставной деятельности. Кроме того, отдельные виды деятельности могут осуществляться юридическим лицом только на основании специального разрешения — лицензии.Сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, либо юриди-2ческим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, в соответствии с требованиями ст. 173 ГК.

Кроме того, в соответствии с ГК отдельные юридические лица вправе вступать в договорные отношения только при определенных условиях. Например, в соответствии со ст. 105 ГК права дочернего общества на заключение сделок могут быть ограничены обязательными для него указаниями основного общества; при заключении договора с дочерним обществом нотариус должен выяснить наличие таких обязательных указаний и их содержание.Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, не вправе продавать это имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника (ст. 295 ГК). Разрабатывая договор с унитарным предприятием, предметом которого является объект недвижимости, нотариус должен выяснить, имеется ли согласие собственника на распоряжение этим имуществом.Затем нотариус определяет содержание будущего договора, обращая внимание на конкретные его условия, учитывая, что стороны свободны в определении условий договора. Принудительное заключение договора возможно только при наличии обстоятельств, прямо предусмотренных законом, например при заключении публичного договора в соответствии с п. 3 ст. 426 ГК, или в случае добровольного принятия стороной на себя обязательства по заключению договора, например в соответствии с предварительным договором (ст. 429 ГК).Однако даже при взаимном согласии обеих сторон договор не должен содержать условия, противоречащие требованиям законности.Составляя проект договора, нотариус прежде всего разрабатывает существенные условия договора: о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходи-мые для договоров данного вида, а также все те, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.Законодательство, например, относит к существенным условиям договора купли-продажи товаров в кредит условие о цене, а для договоров личного и имущественного страхования — о сроке действия договоров.

Особое внимание при разработке договора нотариус должен обращать на следующие условия договора:предмет договора, который подлежит согласованию сторонами, поскольку условия о предмете позволяют индивидуализировать предмет исполнения. Кроме того, предмет договора имеет определяющее значение для характера самого договора. Если сторонами не достигнуто согласие по вопросу о предмете договора, то исполнение по договору становится невозможным и сам договор, по сути, теряет смысл и потому должен считаться незаключенным1.Например, в договоре относительно недвижимого имущества предмет договора идентифицируется в соответствии со следующими характеристиками:вид объекта недвижимости: земельный участок, здание или сооружение; прочие составляющие здания или сооружения (жилое либо нежилое помещение);конкретное наименование объекта недвижимости, если оно существует;кадастровый или условный номер объекта недвижимости. Кадастровый номер — уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается при его кадастровом и техническом учете (инвентаризации) и сохраняется, пока данный объект существует как единый объект зарегистрированного права. Кадастровый номер здания или сооружения состоит из кадастрового номера земельного участка, на котором находится здание или сооружение, и инвентарного номера здания или сооружения. Кадастровый номер помещения в здании или сооружении состоит из кадастрового номера здания или сооружения и инвентарного номера помещения; адрес (место нахождения) недвижимости;площадь объекта, указываемая по документам (фактическая) либо по кадастровому плану;

назначение объекта недвижимости, например: жилое, нежилое здание, производственное, складское, торговое помещение и т.п.; для земельных участков указывается категория земель;сведения о праве собственности и об иных правах на предмет договора. Например, текст договора купли-продажи объекта недвижимого имущества должен содержать записи о праве собственности и об иных вещных правах продавца. Эти записи вносятся в текст договора на основании сведений правоустанавливающих документов со ссылкой на эти документы (наименование документа, когда и кем выдан либо удостоверен, а также когда и где он зарегистрирован).Договор должен содержать указание на вид права (право собственности, право пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления и сервитута). Если объект недвижимости находящийся в общей долевой собственности нескольких лиц, в тексте договора указываются соответствующие размеры долей.Кроме того, в текст договора включаются сведения об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество, являющееся предметом договора: сервитуте, ипотеке, доверительном управлении, аренде, и др., с указанием не только вида, но и содержания ограничения, срока его действия, лица, в пользу которого ограничиваются права.

В соответствии с Гражданским кодексом условия о цене и порядке оплаты не являются существенными, если этого не требуют закон или волеизъявление сторон договора. Стороны вполне могут не включать в договор это условие, тогда цена возмездного договора будет определяться по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (п. 3 ст. 424 ГК). Нотариус при разработке договора должен все-таки убедиться в том, что такой порядок определения цены договора соответствует интересам сторон. Более того, при отсутствии в договоре условия о цене и необходимости определения цены в соответствии с правилами, установленными ГК, многократно увеличивается риск разногласий между сторонами по поводу конкретного размера оплаты, поскольку он не всегда отвечает ожиданиямодной из сторон. В связи с этими обстоятельствами включение условия о цене следует признать целесообразным в подавляющее большинство договоров.

Четкое и подробное определение в договоре взаимных прав и обязанностей его сторон не только конкретизирует желаемое ими поведение контрагента, что позволяет значительно упростить исполнение договора, но и существенно облегчает порядок предъявления претензий к стороне, не исполнившей свои обязательства или исполнившей их ненадлежащим образом.

Правила закрепления условия о сроке исполнения сторонами обязательств по договору аналогичны правилам, касающимся условия о цене: данное условие, по общему правилу, не является существенным; обязательство, не предусматривающее срока исполнения, при невозможности его точного определения должно исполняться в разумный срок (п. 2 ст. 314 ГК).

В договоре бывает необходимо закрепить специальные правила о его изменении и расторжении, зависящие от конкретных обстоятельств существующих или желаемых отношений сторон. В договоре может быть закреплена возможность одностороннего отказа от договора. Важно также предусмотреть последствия расторжения или изменения договора.В соответствии с договором споры, возникающие между его сторонами по поводу вопросов, вытекающих из договора, могут рассматриваться сторонами в порядке переговоров, передаваться на рассмотрение органам разрешения споров, как специально созданных сторонами, так и третейскому, арбитражному суду, международным юрисдикционным органам. В договоре могут быть предусмотрены место и порядок рассмотрения спора. В договоре с зарубежным контрагентом возможно определение не только государства, в суде которого должны будут рассматриваться возникшие споры, но и применимого в процессе права.Вырабатывая условия договора или знакомясь с условиями договора, представленного сторонами, нотариус должен внимательно изучить все нормативные правовые акты, регулирующие соответствующий вопрос, практику применения законодательства судами, разъяснения высших судебных органов.Зачастую при разработке конкретных условий договора нотариус использует нормы гражданского, финансового, административного, налогового, бухгалтерского, таможенного, валютного законодательства. При нотариальном удостоверении договора в сфере внешнеэкономической деятельности нотариусу следует ознакомиться не только с действующим российским правом, но и с международным и зарубежным.Нотариусу следует быть внимательным не только к содержанию договора, но и к вопросам формального характера, касающимся права юридического лица на заключение договора, полномочий должностных лиц и представителей граждан и юридических лиц подписывать договор и т.п. От этих вопросов порой зависят законность и действительность самого договора.Если сторонами договора являются физические лица, в тексте договора должны быть указаны полностью без сокращения их фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса постоянного места жительства или преимущественного пребывания, реквизиты документов, удостоверяющих их личность.Если договор подписывается представителями физических лиц, в тексте должны быть названы основания представительства и сделана ссылка на соответствующие документы, подтверждающие полномочия представителей.При подписании договора с участием юридических лиц указываются полное, без сокращений, наименование юридического лица, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического места нахождения, а также полномочия представителей юридического лица.