- •Лекция 1 основы теории государства и права План
- •1. Государство и право, их роль в жизни общества. Правовое государство
- •2. Понятие и виды социальных норм, их соотношение
- •3. Теории происхождения права. Основные правовые системы современности
- •4. Международное право как особая система права
- •5. Система и источники права. Нормативные акты
- •6. Правоотношения. Юридические факты. Юридическая ответственность. Законность и правопорядок
- •7. Правосознание и правовая культура медицинских и фармацевтических работников
- •Библиографический список
- •Лекция 2 основы конституционного права План
- •1. Конституция Российской Федерации – Основной закон государства. Конституционная основа правовой системы
- •2. Основы конституционного строя в главе 1 Конституции рф установлены основы конституционного строя.
- •В соответствии с ч. 1 ст. 4 Конституции рф суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
- •3. Основы правового статуса личности: понятие, элементы. Общая правоспособность. Гражданство
- •4. Принципы правового положения человека и гражданина
- •5. Основные права, свободы и обязанности
- •7. Гарантии прав и свобод
- •К общим гарантиям относится: Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ст. 45 Конституции рф.
- •Запрет повторного осуждения. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (ст. 50 Конституции рф).
- •Лекция 3
- •Система органов государственной власти
- •Российской федерации
- •1. Особенности федеративного устройства России
- •2. Реализация принципа разделения властей в России. Организация государственной власти в рф
- •4. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Согласно ст. 103 Конституции рф к ведению Государственной Думы относятся:
- •По вопросам, предусмотренным Конституцией рф, принимаются федеральные конституционные законы.
- •5. Правительство Российской Федерации
- •Согласно ст. 114 Конституции рф Правительство рф:
- •6. Полномочия органов государственной власти в сфере охраны здоровья. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
- •Кадровая функция.
- •7. Судебная система Российской Федерации. Конституционный Суд рф, Верховный Суд рф, Высший Арбитражный Суд рф
- •Библиографический список
- •Лекция 4 основы гражданского права План
- •1. Понятие гражданского правоотношения. Физические и юридические лица
- •В соответствии со ст. 54 гк рф юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
- •2. Право собственности
- •3. Понятие и стороны обязательства. Исполнение обязательств. Обеспечение исполнения обязательств. Перемена лиц в обязательстве. Ответственность за нарушение обязательств. Прекращение обязательств
- •4. Сделки. Понятие и условия договора. Заключение договора. Изменение и расторжение договора
- •5. Договор возмездного оказания услуг
- •6. Гражданско-правовая ответственность медицинских и фармацевтических работников
- •7. Наследственное право. Удостоверение завещания граждан, находящихся на излечении в стационарных лечебных учреждениях
- •Библиографический список
- •Лекция 5 основы семейного права План
- •1. Брачно-семейные отношения. Условия и порядок заключения брака. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак
- •2. Прекращение брака. Недействительность брака
- •Расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния или в судебном порядке.
- •3. Личные права и обязанности супругов. Законный режим имущества супругов. Договорный режим имущества супругов. Ответственность супругов по обязательствам
- •В соответствии со ст. 34 ск рф имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
- •В п. 1 ст. 35 ск рф определено, что владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.
- •4. Установление происхождения детей. Права несовершеннолетних детей. Тайна усыновления ребенка
- •В ст. 124 ск рф указано, что усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
- •Согласно ст. 139 ск рф тайна усыновления ребенка охраняется законом.
- •5. Права и обязанности родителей. Алиментные обязательства родителей и детей Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ст. 38 Конституции рф).
- •В ст. 65 ск рф определено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
- •В соответствии со ст. 69 ск рф родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- •Библиографический список
- •Лекция 6 основы трудового права План
- •1. Трудовой договор: понятие, стороны, содержание, срок
- •2. Заключение, изменение и прекращение трудового договора
- •3. Защита трудовых прав и законных интересов работников
- •Глава 56 тк рф посвящена защите трудовых прав и свобод работников.
- •4. Особенности регулирования труда женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет
- •В гл. 42 тк рф определены особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет
- •5. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров
- •6. Оплата труда работников здравоохранения Права и социальная поддержка медицинских и фармацевтических работников в значительной степени связаны с оплатой их труда.
- •Согласно приказу мЗиСр от 29.12.2007 г. № 818 Перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях включает в себя:
- •7. Дисциплинарная и материальная ответственность медицинских и фармацевтических работников
- •Библиографический список
- •Лекция 7 основы административного права План
- •1. Административно-правовые отношения
- •2. Контроль и надзор в сфере здравоохранения
- •3. Выдача разрешений на применение новых медицинских технологий как государственная контрольно-надзорная функция
- •3. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
- •4. Реализация административно-правовых отношений в процессе лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности
- •3. Постановление Правительства рф от … 2012 г. № … «о лицензировании медицинской деятельности».
- •6. Административные правонарушения и наказания
- •7. Административная ответственность медицинских и фармацевтических работников
- •Библиографический список
- •Лекция 8 основы уголовного права План
- •1. Понятие преступления. Состав преступления: понятие, признаки и элементы состава преступления
- •2. Объект преступления. Объективная сторона преступления
- •3. Субъект преступления
- •Согласно ст. 20 ук рф уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.
- •4. Субъективная сторона преступления
- •Согласно ст. 26 ук рф преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.
- •5. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •6. Понятие и цели наказания. Виды наказаний. Освобождение от уголовной ответственности и от наказания
- •Раздел IV ук рф посвящен освобождению от уголовной ответственности и от наказания.
- •7. Уголовная ответственность медицинских и фармацевтических работников
- •Библиографический список
- •Лекция 9 основы финансового права План
- •1. Понятие налога. Принципы налогообложения
- •2. Виды налогов и сборов
- •3. Налоговые правоотношения. Права и обязанности налогоплательщиков
- •4. Бюджетное право и бюджетные правоотношения. Принципы бюджетной системы рф
- •5. Бюджеты государственных внебюджетных фондов. Пенсионный фонд рф. Фонд социального страхования рф
- •6. Правовое положение Федерального фонда и территориального фонда обязательного медицинского страхования
- •7. Финансовое обеспечение в сфере охраны здоровья
- •Библиографический список
- •Лекция 10 основы экологического права План
- •1. Принципы и нормы экологического права
- •2. Экологические правоотношения. Субъекты и объекты экологических правоотношений
- •4. Ответственность за экологические правонарушения
- •5. Правовое положение лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •Библиографический список
- •Лекция 11 основы информационного права План
- •7. Концепция создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
- •1. Правовые основы построения информационного общества
- •В разделе III данной Стратегии сформулированы цель, задачи и принципы развития информационного общества в Российской Федерации.
- •- Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-фз «Об электронной подписи».
- •2. Информация как объект правовых отношений
- •3. Право на доступ к информации
- •4. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме
- •5. Правовое регулирование отношений в области обработки персональных данных. Персонифицированный учет в сфере здравоохранения
- •6. Информационная безопасность детей. Врачебная тайна. Государственная тайна
- •7. Концепция создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения
- •Библиографический список
- •Лекция 12 правовые основы здравоохранения План
- •1. Законодательство в сфере охраны здоровья и медицинское право
- •2. Основные принципы охраны здоровья
- •3. Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья
- •4. Охрана здоровья матери и ребенка, вопросы семьи и репродуктивного здоровья
- •5. Права и обязанности медицинских и фармацевтических работников
- •6. Права и обязанности застрахованных лиц и медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования
- •7. Обращение лекарственных, наркотических средств и психотропных веществ
- •Библиографический список
6. Оплата труда работников здравоохранения Права и социальная поддержка медицинских и фармацевтических работников в значительной степени связаны с оплатой их труда.
Общие вопросы оплаты труда находят отражение в ТК РФ.
Заработная плата (ст. 129 ТК РФ) (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) - устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Ст. 130 ТК РФ содержит перечень установленных государственных гарантии по оплате труда работников.
В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются:
- величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;
- меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;
- ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
- ограничение оплаты труда в натуральной форме;
- обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
- государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда;
- ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями;
- сроки и очередность выплаты заработной платы.
Специальные вопросы оплаты труда работников бюджетных учреждений, в частности ЛПУ, предусмотрены:
- постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»;
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2007 г. № 822 «Об утверждении Перечня видов выплат компен-сационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях» (далее – приказ МЗиСР от 29.12.2007 г. № 822);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2007 г. № 818 «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях» (далее – приказ МЗиСР от 29.12.2007 г. № 818).
Согласно приказу МЗиСР от 29.12.2007 г. № 822 Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях включает в себя:
1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
2. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
4. Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
В соответствии с п. 1 Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденного приказом МЗиСР от 29.12.2007 г. № 822, выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации. При этом работодатели принимают меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.