4. Государство как субъект мчп

Как уже говорилось, к суверенным субъектам МЧП относятся государственно-подобные образования, международные организации, и в первую очередь - государства.

Сейчас существуют два государст­венно-подобных образования: государство-город Ватикан и Мальтийский орден. Ватикан обладает внешними атрибу­тами государства: небольшой территорией, органами вла­сти и управления. Но чаще его рассматривают как админи­стративный центр католической церкви (Святой престол). Мальтийский орден в 1889 г. был признан суверенным об­разованием; он имеет дипломатические отношения со мно­гими государствами, но ни своей территории (его место пребывания город Рим), ни своего населения у Ордена нет. Его суверенитет и международная правосубъектность счи­тается юридической фикцией.

К международным организациям относятся органи­зации, созданные многосторонними международными договорами для выполнения определенных целей. К ним, например, относятся Организация Объединенных Наций (ООН), Международная Организация Труда (МОТ) и др.

Все эти суверенные субъекты, а также государства как субъекты международного частного права могут участво­вать в гражданских правоотношениях между собой по различным поводам. Они также участвуют в правоотноше­ниях с иностранными юридическими лицами, междуна­родными частными лицами, несуверенными субъектами МЧП по вопросам купли-продажи товаров, выполнения различных работ, оказания определенных услуг, внедоговорных обязательств, гражданских, семейных, трудовых споров и т.п.

В связи с участием государства в разнообразных гражданско-правовых отношениях, осложненных иностранным элементом, возникает вполне резонный вопрос: каков правовой статус госу­дарства? Корень проблемы заключается в том, что в соответствии с положениями международного (публичного) права государство является суверенным политико-территориальным образованием.

Под государством в Конвенции ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности (Принята в г. Нью-Йорке 02.12.2004 Резолюцией 59/38 на 65-ом пленарном заседании 59-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) понимается "государство и его различные органы управления; составные части федеральных государств", учреждения государств "либо другие образования в той мере, в какой они правомочны совершать и фактически совершают действия в осуществление суверенной власти государства".

Суверенитет государства означает верховенство государства в ре­шении всех внутренних вопросов в пределах своей территории и независимость одного государства от другого во всех сферах меж­государственного общения. Внешний аспект суверенитета нашел свое закрепление в классических латинских фразах: Par in parem non habet (равный над равным власти не имеет) и par in parem haber non jurisdictionen (равный над равным не имеет юрисдикции), что с точки зрения современного права означает, что государство обладает иммунитетом от юрисдикции другого государства.

Иммунитет — от лат. immnitas — освобождение, избавление кого-либо от действия чего-либо. Правовой иммунитет — освобождение субъекта права от действия тех или иных правовых норм. Таким образом, главной особенностью правового статуса государства как участника граждан­ско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом, является наличие иммунитета. Прежде чем более подробно раскрыть содержание иммунитета государства, необходимо сделать одно уточнение. Вопрос об иммунитете возникает лишь тогда, когда кон­кретное частноправовое отношение, участником которого является государство, каким-либо образом связано с территориальной юрис­дикцией иностранного государства: например, иск к государству подан в суде иностранного государства или имущество государства, в отношении которого возник спор, находится на территории иного государства. Если же гражданско-правовое отношение, осложненное иностранным элементом, с участием государства явилось предметом рассмотрения на его территории, то об иммунитете не может быть и речи (ст. 124, 1204 ГК РФ).

Иммунитет государства состоит из нескольких элементов:

судебный иммунитет;

иммунитет от применения мер по предварительному обеспече­нию иска;

иммунитет по принудительному исполнению судебного реше­ния;

иммунитет собственности государства;

иммунитет сделок государства.

Прежде чем дать характеристику каждого из них, необходимо отметить ряд общих моментов: