20. Правовое регулирование занятости и трудоустройства граждан.

21. Статус безработного.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы), независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее — организации), в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. Безработными признаются граждане, которые: · трудоспособны; · не имеют работы и заработка (дохода); · зарегистрированы в целях поиска подходящей работы; · ищут работу и готовы приступить к ней; · не трудоустроены в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы. Датой регистрации гражданина в качестве безработного является дата принятия учреждениями службы занятости решения о признании его безработным. Безработными не могут быть признаны: · лица, не достигшие 16-летнего возраста; · граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная п. 2 ст. 32 Закона «О занятости», либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; · лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды; · осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы; · лица, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

ТК 22. Понятие трудового договора. Отличия от смежных гражданско-правовых договоров. ТК 23. Порядок заключения трудового договора. ТК 24. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора. ТК 25. Трудовая книжка: порядок ведения, заполнения и хранения. ТК 26. Содержание трудового договора. 27. Виды трудовых договоров.

Классифицируя договоры по сроку, законодатель называет три их вида:

1) договор на неопределенный срок;

2) договор на определенный срок не более пяти лет;

3) договор на время выполнения определенной работы (ст. 17 КЗоТ).

ТК28. Испытание при приеме на работу.

ТК 29. Срок действия трудового договора. ТК 30. Особенности срочных трудовых договоров. ТК 31. Изменение трудового договора. ТК 32. Переводы и перемещения работников. ТК 33. Виды переводов. ТК 34. Временные переводы по инициативе работодателя. ТК 35. Переводы по инициативе работника. ТК 36. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. ТК 37. Основания прекращения трудового договора. ТК 38. Увольнение по инициативе работника. ТК 39. Порядок увольнения по инициативе работодателя. ТК 40. Основания расторжения трудовых отношений: понятие и виды. ТК 41. Увольнение в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращения штата или численности работников организации, индивидуального предпринимателя (организационные, материальные и правовые гарантии). ТК 42. Увольнение в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе. ТК 43. Общие основания увольнения за нарушения трудовых обязанностей работником. ТК 44. Увольнение за неоднократное неисполнение работником трудовых обязанностей без уважительных причин, если он имеет дисциплинарное взыскание. ТК 45. Увольнение в случае прогула. ТК 46. Увольнение в случае появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. ТК 47. Дополнительные (специальные) основания увольнения за нарушение трудовых обязанностей. ТК 48. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. ТК 49. Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных федеральными законами обязательных правил при заключении трудового договора. ТК 50. Дополнительные (специальные) основания увольнения отдельных категорий работников.

ТК 51.Дополнительные гарантии прав неосвобожденных профсоюзных работников при увольнении. ТК 52. Формулировка причины увольнения. ТК 53. Документальное оформление увольнения. ТК 54. Расчет с уволенным работником. ТК 55. Понятие и виды рабочего времени. ТК 56. Норма рабочего времени. Сокращенное и неполное рабочее время. ТК 57. Учет рабочего времени. ТК 58. Сверхурочная работа. Ненормированный рабочий день. ТК 59. Совместительство. ТК 60. Понятие времени отдыха и его виды. ТК 61. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни. ТК 62. Понятие отпуска. Основные и дополнительные отпуска. ТК 63. Порядок предоставления отпусков. Исчисление стажа, дающего право на отпуск. ТК 64. Продление или перенесение отпуска, отзыв работника из отпуска. ТК 65. Оплата времени отпуска. Компенсация за неиспользованный отпуск. ТК 66. Отпуска без сохранения заработной платы. ТК 67. Заработная плата: понятие и ее состав. ТК 68. Тарифные системы оплаты труда. Системы заработной платы. ТК 69. Оплата труда работников государственных и муниципальных учреждений. ТК 70. Локальные правовые акты, регулирующие заработную плату. ТК 71. Оплата труда в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных. ТК 72. Гарантийные выплаты по трудовому праву. ТК 73. Компенсационные выплаты. ТК 74. Исчисление среднего заработка. Охрана заработной платы. ТК 75. Понятие охраны труда. ТК 76. Правовое регулирование охраны труда. Стандарты безопасности труда. ТК 77. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев. ТК 78. Охрана труда работников с вредными и тяжелыми условиями труда. ТК 79. Охрана труда женщин. ТК 80. Охрана труда несовершеннолетних работников. ТК 81. Сроки и порядок проведения расследования несчастных случаев. ТК 82. Понятие и органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. ТК 83. Возмещение вреда, причиненного в результате трудового увечья и иного повреждения здоровья на производстве. ТК 84. Понятие дисциплины труда и основные методы ее укрепления. ТК 85. Правовое регулирование дисциплины труда. ТК 86. Правила внутреннего трудового распорядка. ТК 87. Поощрения за успехи в труде. ТК 88. Дисциплинарный проступок. ТК 89. Дисциплинарные взыскания и особенности их применения. ТК 90. Порядок применения дисциплинарных взысканий. ТК 91. Обжалование дисциплинарных взысканий. ТК 92. Материальная ответственность работодателя перед работником. ТК 93. Понятие материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю. ТК 94. Условия возложения на работника материальной ответственности. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника. ТК 95. Виды материальной ответственности. ТК 96. Договор о полной материальной ответственности. ТК 97. Коллективная материальная ответственность. ТК 98. Порядок возложения на работника материальной ответственности. ТК 99. Деятельность Федеральной инспекции труда по защите прав и законных интересов работников.

ТК 100.Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом. ТК 101.Особенности регулирования труда надомников. ТК 102.Особенности регулирования труда педагогических работников. ТК 103.Понятие трудового спора. ТК 104.Виды трудовых споров. ТК 105.Система органов по разрешению трудовых споров. Подведомственность трудовых споров.

ТК 106. Понятие индивидуального трудового спора. ТК 107. Организация и деятельность комиссий по трудовым спорам (КТС). ТК 108. Рассмотрение трудовых споров в судах. ТК 109.Понятие коллективного трудового спора. ТК 110. Примирительные процедуры. ТК 111.Забастовка как средство урегулирования трудовых споров. ТК 112.Признание забастовки незаконной. 113.Международно-правовое регулирование труда.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ “общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрено Законом, то применяются правила международного договора”. Тем самым Конституция предусмотрела примат международно-правовых норм о труде и в российском трудовом праве. Они теперь являются одним из существенных источников российского трудового права. В них воплотился мировой опыт по регулированию труда. Недаром акты МОТ называют международными стандартами по регулированию труда.

Международно-правовое регулирование труда — это установленная международными договорами (актами) система стандартов по регулированию труда, которые государства, присоединившиеся к соответствующему международному договору (ратифицировавшие его), используют в национальном трудовом законодательстве. Система выработанных мировым опытом международно-правовых норм о труде представляет собой Международный кодекс труда.

Субъектами создания международных стандартов о труде являются ООН и ее специализированный орган — Международная организация труда (МОТ). МОТ существует с 1919 г. как специализированный орган Лиги Наций, а с 1946 г.— ООН. Членами МОТ являются 175 государств.

Трехсторонность (трипартизм) организации МОТ отличает ее от других международных организаций, оказывает существенное влияние на принятие и содержание ее конвенций и рекомендаций. Те и другие принимаются Международной конференцией труда, созываемой ежегодно, на которой присутствуют не только по четыре делегата от стран — членов МОТ, но и их технические советники и наблюдатели. Международная конференция труда принимает международные трудовые нормы (в форме конвенций и рекомендаций), утверждает бюджет МОТ, шкалу взносов членов МОТ, раз в три года избирает Административный совет и членов Международного бюро труда. Тема конференции определяется ежегодно Генеральным директором, который является исполнительным главой МОТ и Генеральным секретарем на конференции. Исполнительным органом МОТ является административный совет Международного бюро труда, собирающийся четыре раза в год и рассматривающий программы деятельности МОТ. Он также построен по принципу трипартизма: 24 его члена представляют правительства, 12 — предпринимателей и 12 — трудящихся. Из 24 представляемых в нем государств 10 являются постоянными членами этого органа.

Постоянный секретариат МОТ с исследовательским центром, издательством находится в Женеве (Швейцария). У МОТ есть и вспомогательные региональные органы, отраслевые комитеты, комитеты экспертов и т. д. Ее персонал в Женеве и разных странах насчитывает более 2 тыс. служащих разных национальностей. Они ведут исследовательскую работу, готовят доклады, конференции, проводят изучение вопросов на местах. МОТ публикует периодические издания, статистические материалы, доклады по вопросам труда, информирует об этом своих членов. Устав МОТ указывает, что главной ее деятельностью является международное нормотворчество, т. е. создание международных трудовых стандартов. Более 372 международных актов (конвенций и рекомендаций), составляющих Международный кодекс труда, охватывают такие вопросы, как занятость, безработица, охрана труда подростков, женщин, лиц с семейными обязанностями, продолжительность рабочего времени, охрана материнства, миграция в поисках работы, инспекция труда, упразднение принудительного труда, минимальные ставки зарплаты, производственный травматизм и профессиональные заболевания, равная оплата женского труда, взаимоотношения между трудящимися и администрацией и др. В Международный кодекс труда входит также ряд конвенций и рекомендаций по труду моряков, рыбаков, по труду на плантациях. Для принятия конвенции или рекомендации МОТ необходимо квалифицированное большинство, т. е. 2/3 делегатов конференции, присутствующих на окончательном голосовании

Укажем на важнейшие источники международного трудового права, принятые ООН, и их содержание.

Устав ООН в ст. 55 предусматривает, что деятельность ООН содействует повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития.

Во “Всеобщей декларации прав человека”, принятой в 1948 г. Генеральной ассамблеей ООН, предусмотрены основные трудовые права человека, право на эффективное восстановление нарушенных прав (ст. 8), право на образование, в том числе на общедоступное техническое и профессиональное, включая высшее (ст. 20).

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах содержит в ст. 2—15 основные международные трудовые права и указывает на осуществление провозглашенных прав без всякой дискриминации по расе, цвету кожи, полу, языку, религии, политическим и иным убеждениям, национальному или социальному происхождению, имущественному положению, рождению или иным обстоятельствам (ст. 2), на обеспечение равного для мужчин и женщин права пользоваться экономическими, социальными и культурными правами. Международный пакт о гражданских правах, принятый ООН 19 декабря 1966 г. и ратифицированный нашей страной в 1976 г. (Ведомости СССР. 1976. № 17. Ст. 291), также содержит некоторые международные трудовые права.