Законы и нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 1993.

Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статья 2.

Федеральный закон от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Устав муниципального образования города Тулы от 17.08.2005 // Тула. – 2005. – 25 августа.

Тема 12. Участие граждан в местном самоуправлении (4 часа) Задания для обязательного изучения

1. Теоретический анализ проблемы участия в современной социально-политической мысли: понятие, теории, классификации.

2. Участие граждан в местном самоуправлении: зарубежный опыт.

3. Формы участия граждан в местном самоуправлении в России: практика применения, достоинства, ограничения.

4. Территориальное общественное самоуправление (ТОС): понятие, признаки, функции.

5. Гражданская культура как условие участия граждан в местном самоуправлении.

6. Местное сообщество как субъект местного самоуправления. Становление местного сообщества в современной России.

Понятия: механизмы осуществления права, возможности осуществления права, осознанная воля в осуществлении права, местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сход) граждан, народная правотворческая инициатива, обращение граждан в органы местного самоуправления, публичные слушания, территориальное общественное самоуправление (ТОС), социально-групповое самоуправление (коммунитарное), самоуправление профессиональных сообществ, самоуправление в рамках ассоциаций граждан, гражданская культура.

Вопросы для самопроверки

1. В чем состоят особенности участия граждан на местном уровне? Чем отличается участие граждан в решении вопросов местного значения от других форм участия?

2. Какие условия необходимы для реализации права граждан на местное самоуправление? Как эти условия реализуются в современной России?

3. Что такое местный референдум? По каким вопросам проводится местный референдум? Какие вопросы не могут быть вынесены на местный референдум? Кто может проявить инициативу по проведению местного референдума? В каком порядке осуществляются его подготовка и проведение?

4. Каков порядок подготовки и проведения собраний (сходов) граждан? Какие вопросы решаются на собраниях (сходах) граждан? Какова юридическая сила принимаемых решений?

5. В особенность проведения конференций? Какие вопросы рассматриваются на конференциях граждан?

6. Что входит в систему территориального общественного самоуправления? В каком порядке образуются органы территориального общественного самоуправления населения? Каковы формы их деятельности и полномочия? За счет каких источников формируются финансируемые средства органов ТОС? В каких случаях они могут наделяться правами юридического лица?

7. Что такое народная правотворческая инициатива и чем она отличается от обращений граждан в органы местного самоуправления? Каков порядок внесения и рассмотрения народной правотворческой инициативы?

8. Как рассматриваются обращения граждан в органы местного самоуправления? Чем отличаются друг от друга предложения, заявления, жалобы?

9. Что представляют собой публичные слушания граждан? Чем они отличаются от таких форм, как конференции граждан и собрания (сходы) граждан?

10. Каким образом Федеральный закон 2003 г. усовершенствовал формы участия граждан в местном самоуправлении?

11. Какое значение имеет гражданская культура при изучении проблем участия населения в системе местного самоуправления?