5. Закон «о техническом регулировании»

Закон регулирует отношения, возникающие при:

• разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

• разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

• оценке соответствия.

Закон направлен на создание основы единой политики в области стандартизации.

Закон предусматривает, что все обязательные требования к продукции и услугам устанавливаются только техническими регламентами, которые определяются федеральными законами, постановлениями Правительства РФ.

Технические регламенты должны содержать минимальные требования для обеспечения безопасности продукции (услуг) и сфера применения обязательных требований поэтому сводится к минимуму.

Предусматривается 7-летний переходный период к новым нормам технического регулирования.

Предметом законодательного регулирования являются установление обязательных технических норм и правил, подтверждение соответствия продукции, процессов производства обязательным требованиям стандартизации, аккредитации и др.

Цель принятия технических регламентов - обеспечение защиты жизни, здоровья физических лиц, в том числе их отдельных категорий; имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, в том числе жизни и здоровья животных и растений. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Виды технических регламентов:

•  общие технические регламенты;

•  специальные технические регламенты.

Общий технический регламент строительства содержит требования, обязательные для применения и соблюдения в от­ношении любых видов выпускаемой продукции, процессов (ме­тодов) производства, эксплуатации и утилизации и принимается по вопросам:

•  безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудо­вания;

•  безопасной эксплуатации зданий и сооружений;

•  гидрометеорологической безопасности;

•  пожарной безопасности;

•  санитарно-эпидемиологической безопасности;

•  электрической безопасности;

•  экологической безопасности;

•  промышленной безопасности.

Общий технический регламент может быть принят только федеральным законом.

Специальный технический регламент содержит требова­ния, учитывающие технологические и иные особенности отдель­ных видов деятельности или продукции.

Специальный технический регламент принимается фе­деральным законом или постановлением Правительства Россий­ской Федерации.

Обязательные требования в области технического регули­рования отдельных видов продукции или деятельности опреде­ляются совокупностью требований, содержащихся в общих тех­нических регламентах и специальном техническом регламенте, действующем для данного вида деятельности или продукции.

Технические регламенты с учетом степени риска причи­нения вреда устанавливают минимально необходимые требо­вания.

Технический регламент содержит требования к харак­теристикам продукции, процессам (методам) производства, эксплуатации и утилизации, а не к конструкции и исполне­нию, за исключением случаев, при которых не обеспечивается достижение целей разработки технического регламента. Он так­же устанавливает применимую к объекту технического регули­рования форму оценки соответствия, особенности идентифика­ции для целей обязательного подтверждения соответствия, отбо­ра образцов, проведения испытаний, проведения контроля органа по сертификации за объектом сертификации (если это преду­смотрено схемой подтверждения соответствия) и других проце­дур, необходимых для достижения целей технического регла­мента.

Международные и (или) национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, когда использование международных и (или) нацио­нальных стандартов не в полной мере обеспечивает достижение целей принятия регламента.

Разработчиком технического регламента может быть любое лицо. Разработчик самостоятельно определяет необходи­мость принятия технического регламента либо федеральным за­коном, либо постановлением Правительства Российской Феде­рации.