- •Учебно - тематический план по курсу «Конституционное право Российской Федерации»
- •Раздел I.
- •Раздел II
- •Раздел III.
- •Раздел IV.
- •Раздел V.
- •Раздел VI.
- •Раздел VII.
- •Раздел VIII.
- •Раздел IX.
- •Раздел X.
- •Раздел XI
- •Раздел XII.
- •Раздел XIII.
- •Раздел XIV.
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Российское конституционное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. Конституция: теория и история развития в рф
- •Тема 3. Конституция рф 12 декабря 1993г.: история разработки и принятия, общая характеристика концепции
- •Тема 4.1. Основы Конституционного строя в рф
- •4.2. Партии, иные общественные объединения и институты в политическом процессе рф
- •4.3. Референдумы в рф
- •Тема 5. Конституционно-правовая ответственность и конституционно-правовое принуждение в рф
- •Тема 6. Индивид, общество, государство
- •6.1. Конституционный статус индивида. Гражданство и иные состояния государственной принадлежности индивидов в рф
- •6.2. Конституционные принципы правового статуса и система прав и свобод человека и гражданина в рф
- •Тема 7. Форма государственного устройства в рф Занятие 7.1
- •Занятие 7.2
- •Занятие 7.3
- •Занятие 7.4
- •Тема 8. Выборы в рф
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 9. Президент - глава государства в рф
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 10. Законодательная власть в рф
- •10.1. Органы законодательной власти в рф
- •10.2, 10.3. Законодательный процесс рф
- •10.4. Статус депутата Федерального Собрания рф
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 11. Исполнительная власть в рф: конституционные основы организации.
- •Тема 12. Местное самоуправление в рф: конституционные основы
- •Тема 13.Судебная власть в рф: конституционные основы
- •Нормативная
- •Специальная:
- •Методические рекомендации студентам по самостоятельной работе
- •Глоссарий
- •Методические материалы, обеспечивающие возможность самоконтроля и контроля преподавателем результативности изучения дисциплины (тесты, контрольные задания и т.П.)
- •Тема I Предмет, метод, система и источники конституционного права
- •Тема II Конституционный строй рф
- •Тема III Права и свободы человека и гражданина в рф
- •Тема IV Федерализм.
- •Тема V Президент рф – конституционно-правовой статус
- •Тема VI Судебная власть в рф
- •Примерные темы студенческих научных докладов, курсовых и дипломных работ
- •«Природа и правовой статус национально-культурных автономий в рф».
- •Вопросы к зачету и академическому экзамену по Конституционному праву рф
- •Основные виды гарантий деятельности депутатов по действующему законодательству.
Раздел VII.
Президент в механизме государственной власти РФ.
Причины и история учреждения института Президента РФ; содержание политических дискуссий о целесообразности этой меры в канун проведения референдума по данному вопросу. Статус Президента РСФСР в соответствии с Конституцией и законодательством на 1991 г. (особенности в сравнении с институтом Президента СССР). Изменения концепции и содержания конституционно-правового регулирования статуса в период с 1991 по 1993 годы.
Место и роль Президента РФ в механизме организации государственной власти в соответствии с Конституцией РФ 1993 г.
Компетенция Президента РФ согласно Конституции РФ 1993г. : виды и содержание полномочий в сфере безопасности, законодательной сфере и в сфере осуществления функций исполнительной власти.
Правовые акты Президента РФ: виды, порядок опубликования и введения в действие, юридическая сила.
Механизм обеспечения деятельности Президента РФ в современной России.
Совет Безопасности как конституционный орган при Президенте РФ (правовые основы функционирования, состав и структура, порядок формирования, компетенция).
Вооруженные силы и механизм Президентской власти в РФ, правовые основы функционирования.
Государственный Совет РФ (история создания, правовые основы функционирования, состав и структура, роль в системе обеспечения деятельности Президента, функции).
Администрация Президента РФ, правовые основы функционирования, порядок формирования структуры, компетенция, место в механизме обеспечения деятельности Президента, функции.
Институт полномочных представителей Президента РФ. Полномочные представители Президента РФ федеральных округах (история учреждения института и правовые основы функционирования, порядок замещения должности Полномочного представителя, его функции и полномочия).
Порядок отрешения от должности и иные процедуры прекращения полномочий Президента РФ. Конституционный принцип неприкосновенности Президента РФ.
Раздел VIII.
Конституционно-правовые основы законодательной власти в РФ.
8.1. Парламенты, их характерные черты (теория вопроса).
8.2. Высшие представительные органы государственной власти в СССР и РСФСР. Организация высших представительных органов государственной власти в СССР и РСФСР (Конституции 1977 и 1978 гг.). Верховные Советы и Президиумы Верховных Советов СССР и РСФСР как квазипарламентские образования.
Организация высшей представительной власти по законам «Об изменениях и дополнениях Конституции СССР» от 1 декабря 1988 г. и «Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР» от 27 октября 1989 г. Съезды народных депутатов СССР и РСФСР перестроечного периода: законодательство о порядке формирования, структуре, полномочиях, порядке деятельности. Отличие от Съездов Советов депутатов послеоктябрьских лет. Достоинства и недостатки «съездовской формы» организации высшей представительной власти. Статусы Верховных Советов и Президиумов Верховных Советов СССР и РСФСР по Законам 1988/1989 гг. Изменения объема и содержания полномочий Съезда народных депутатов, Верховного Совета и Президиума Верховного Совета РФ в ходе частичных конституционных реформ в РФ в 1989—1992 гг. Указы Президента «О поэтапной конституционной реформе в РФ» и «О федеральных органах власти на переходный период» (21 сентября 1993 г.) о реорганизации учреждений законодательной власти.
8.3. Федеральное Собрание – орган законодательной власти в РФ. Система органов законодательной власти в соответствии с Конституцией России 1993 г. Федеральное Собрание как высший представительный и законодательный орган РФ, его структура, место в механизме «разделения властей». Обоснование достоинств двухпалатной структуры парламентов.
Двухпалатность и двухпалатный режим работы Федерального Собрания, их значение для реализации принципа «разделения властей».
Внутренняя структура палат Федерального Собрания
Должностные лица палат (виды, порядки избрания, освобождения от должности, полномочия);
Комитеты и комиссии (виды, порядки формирования, полномочия, порядки заседаний);
Депутатские объединения (группы), порядок регистрации.
Государственная Дума как палата Федерального Собрания РФ, ее компетенция и порядок деятельности. Порядок роспуска Государственной Думы. Совет Федерации как палата Федерального Собрания РФ, его компетенция и порядок деятельности. Регламенты и иные нормативные акты палат Федерального Собрания. Особенности юридической природы и содержания Регламентов.
Система органов законодательной власти субъектах РФ. Законодательное Собрание Ростовской области.
8.2. Законодательный процесс в РФ.
Стадия законодательной инициативы в Государственной Думе: субъекты, процедура. Предварительное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ.
Законодательные чтения в Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Порядок голосования и принятия решений.
Особенности законодательной процедуры в Совете Федерации Федерального Собрания РФ.
Стадии повторного рассмотрения федеральных законов, отклонённых Советом Федерации РФ, либо отклонённых Президентом РФ.
Стадии опубликования и введения в юридическую силу федерального закона (федерального конституционного закона). Закон РФ от 14 июня 1994 г. о действии федеральных законов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Две процедуры пересмотра Конституции РФ 12 декабря 1993г.
Процедура внесения изменений и дополнений в главы 3-8 Конституции РФ 12 декабря 1993г. (на основе Закона от 4 марта 1998г.)
Парламентские слушания в Совете Федерации и Государственной Думе.
Проблема «делегированного законодательствования». Лоббизм в РФ.
Финансовые полномочия высшего представительного органа РФ. Бюджетный процесс.
Контрольные полномочия Федерального Собрания РФ: формы и механизмы реализации. Голосование вопроса о доверии Правительству. Счетная палата Федерального Собрания России.
8.3. Статус депутата Федерального Собрания.
Развитие законодательства о статусе депутата высшего представительного органа власти в РФ в 1990—1994 гг.; отношение к общенациональному и императивному качествам мандата народного депутата в процессе обновления Российской государственности. Современное законодательство о статусе члена Совета и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Права членов Совета федераций и Депутатов Государственной Думы в законодательном процессе.
Права членов Совета Федерации и Депутатов Государственной Думы, имеющие контрольный характер и элементы распорядительных полномочий.
Гарантии депутатской деятельности.
Конституционные основы правового статуса депутатов представительных органов в РФ.
Неприкосновенность (иммунитет) депутата и условия и процедуры лишения депутатского иммунитета. Отношение к императивному мандату и институту отзыва депутата в России (история и современность).
Институт помощника депутата Федерального Собрания в РФ.