Раздел XIII.

Уставное (государственное) право области (края), города федерального значения РФ.

Разработка и принятие уставов областей, краев, городов федерального значения РФ. Порядки их изменений, дополнений и полного обновления.

Уставы об области (крае, городе федерального значения) как государственно-территориальном образовании и как субъекте Российской Федерации. Уставная концепция взаимоотношений областей, краев, городов федерального значения с Федерацией. Вопросы самостоятельного ведения области (края, города федерального значения) в уставах. Уставы областей, краев, городов федерального значения о взаимоотношениях органов государственной власти области, края, города федерального значения с органами местного самоуправления.

Вопросы административно-территориального устройства области (края, города федерального значения) в уставном праве.

Особенности решения национальных и этнических проблем региона. Социальная проблематика в уставах.

Регулирование основ экономической и финансовой систем области (края, города федерального значения).

Устав области (края, города федерального значения) о порядке формирования, полномочиях Законодательного Собрания.

Общее и особенное в порядке замещения должностей глав администраций в уставах областей (краев, городов федерального значения). Формирование и структура региональной администрации. Полномочия администрации и главы администрации.

Виды и юридическая сила актов законодательных собраний и глав администраций.

Взаимоотношения законодательных собраний и глав администраций области (края, города федерального значения); Уставы о порядке разрешения споров.

Проблемы регулирования вопросов организации судебной системы области, (края, города федерального значения); в уставах областей (краев, городов федерального значения).

Раздел XIV.

Уставное (государственное) право автономной области (округа) как субъекта РФ.

Планы семинарских занятий

Руководство к использованию планов

семинарских занятий

Каждая тема планов включает широкий перечень вопросов, порой достаточно крупных, обширный список литературы. Кроме того, планы семинарских занятий предназначены для студентов разных форм обучения (очной, вечерней, заочной). В этой связи предполагается некоторая «гибкость» и собственная тактика преподавателя, ведущего занятие в конкретной студенческой аудитории, при пользовании данными планами. Допускается право преподавателя на выбор (сокращение, но не прибавление) тем и вопросов, указанных в пособии в трех случаях: 1) в связи с ограниченностью времени, отведенного на семинарские занятия; 2) если актуальность тех или иных тем и вопросов возрастает (либо убывает) на время их изучения; 3) с учетом научных интересов преподавателя – крупного специалиста в том или ином научном направлении. Возможно проведение двух семинарских занятий по темам, включающим 10-11 крупных вопросов.

Тема 1. Российское конституционное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина

1. Соотношение понятий «конституционное» и «государственное» право. Суть и итоги научного спора о наименовании отрасли, науки и учебной дисциплины.

2. О соотношении отрасли, науки и учебной дисциплины. Объект (предмет) регулирования отрасли права, предмет науки конституционного права РФ, содержание учебной дисциплины. Конституционное право как отрасль права и отрасль законодательства.

3. Метод правового регулирования отраслью, методология научного исследования и учебного познания в конституционном праве.

4. Соотношение конституционного права с иными отраслями публичного права (административное, муниципальное, судебное, др.) и отраслями частного права (гражданское и др.). Наука конституционного права, философия и политология.

5. Конституционно-правовые нормы, их понятие, виды, особенности. Понятие и виды конституционно-правовых институтов.

6. Конституционно-правовые отношения, понятия и виды. Особенности структуры конституционно-правовых отношений (специфики субъектов, объектов и юридических фактов).

7. Источники российского конституционного права как отрасли, науки и учебной дисциплины.

8. Система российского конституционного права как отрасли, науки и учебной дисциплины.

9. К вопросу о выделении российского конституционного судебно-процессуального права как процессуальной отрасли, адекватной материальному конституционному праву России.

Литература

1. Авакьян С.А. Библиография по конституционному и муниципальному праву России. М., 2002.

2. Авакьян С. А. Конституционное право. Учебный курс в двух томах. М. Юрист, 2005, 2007 гг.

3. Адрес сайта №1 кафедры государственного (конституционного) права РГУ в интернете: http://grant-urfak.econ.rsu.ru.

4. Баглай М.В. Конституционное право России: Учебник. М., 2002, 2007гг

5. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М., 1998.

6. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: Учебник для юрид. вузов (полный курс) В 3 т. М., 2001 .

7. Белкин А.А. Обычаи и обыкновения в государственном праве //Правоведение. 1998. № 1.

8. Богданова Н.А. К новой концепции преподавания конституционного права //Государство и право. 1994. №7.

9. Богданова Н.А. Система науки конституционного права М., 2001.

10. Бойцова Л.В., Бойцова В.В. Грамматика свободы. М., 2001.

11. Законотворчество в Российской Федерации: Научно-практич. и учеб. пособие/Под. ред. А.С. Пиголкина. М., 2000.

12. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М.,»2002, 2003 2006, 2008гг.

13. Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура //Правоведение. 1998. № 1.

14. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. Саратов, 1998.

15. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России:. М., Издательский дом « Городец» 1999, 2006 г.

16. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда РФ. Т. 1-3. М., 2000, 2001, 2002.

17. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник/Г.Н. Андреева, И.А. Андреева, С.Ю. Кашкин, В.В. Маклаков, А.А. Минин, А.М. Осавелюк, В.А. Рыжов, Б.А. Страшун. ред. Б.А. Страшун. М., 1995.

18. Конституционное законодательство России/Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 1999.

19. Конституционное право /Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. 2007гг.

20. Конституционное право России. Учебник. /Отв. ред. Н. А. Кокотов , М.И. Кукушкин.// Москва. Изд-во НОРМА 2007г

21. Конституционное право России. Курс лекций. Рук. автор. коллектива и ответ. ред. Ю. Л. Шульженко М. 2007

22. Конституционное право России: Сборник конституционно–правовых актов. Т.1-2 /Сост. Н.А. Михалева; отв. ред. О.Е. Кутафин. М., 1998.

23. Конституционное право России.Под ред. Г.В. Мальцева. М., 2005 г. (автор гл. 1 «Предмет, метод…» - проф. Ж.И. Овсепян).

24. Конституционное право России.Под ред.И. В. Мухачева/ В двух томах. 2007 г (автор разд. III, гл.гл. 5-6 «Конституционный строй Российской Федерации и его основ» - проф. Ж.И. Овсепян).

25. Конституция. Закон. Подзаконный акт. М., 1994.

26. Кутафин О.Е. Источники конституционного права РФ. М. Юрист. 2002.

27. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М. 2000.

28. Лукьянова Е.А. Закон как источник советского государственного права. М., 1988.

29. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: Учебное пособие. М. 1997.

30. Овсепян Ж.И. К обсуждению новой концепции преподавания Российского конституционного (государственного) права//Государство и право. 1996. №10. С. 80-87.

31. Овсепян Ж.И. Конституционное судебно-процессуальное право (конституционная юстиция): у истоков отрасли права, науки и учебной дисциплины //Северо-Кавказский юридический вестник. 1998. № 2. С.18-44.

32. Овсепян Ж.И. Конституционное судебно-процессуальное право как новая отрасль, наука и учебная дисциплина //Известия вузов. Правоведение. 1999. №2. С. 196-212.

33. Овсепян Ж.И. Конституционно-правовые нормы и институты//Северо-Кавказский юридический вестник. 2002. № 4. С. 3-20.

34. Овсепян Ж.И. Конституционный процесс. Критерии и виды отраслевого самоопределения в системе Российского права //Учёные записки. Ростовский государственный университет, юридический факультет/. Ростов н/Д., 2000. Вып. 1 С. 58-88.

35. Овсепян Ж.И. Критерии конституционной ответственности в РФ: В 2 ч. // Северо-Кавказский юридический вестник. 2001. № 4; 2002. № 1. С. 3-35.

36. Овсепян Ж.И. Система высших органов государственной власти в России ( диалектика конституционно-правовых основ с начала XX по начало XXI вв.) Ростов-на- Дону. Изд-во Ростовского ун-та. 2006

37. Овсепян Ж.И. Юридическая ответственность и государственное принуждение. Ростов н/Д Изд-во « Эверест». 2005.

38. Проблемы преподавания конституционного и муниципального права /Под ред. С.А. Авакьяна. М., 1999.

39. Ржевский В.А., Овсепян Ж.И. Программа курса «Российское конституционное (государственное) право». Ростов н/Д., 1996.

40. Саликов М.В. Предмет конституционно-процессуального права РФ//Российский юридический журнал. 2000. № 1. С.19.

41. Сборник законодательства по конституционному (государственному) праву РФ: Учебное пособие/Сост. Ж.И. Овсепян. Ростов н/Д., 1997.

42. Чиркин В.Е. Конституционное право России: Практикум. М., 2000.

43. Чиркин В.Е. Конституционное право РФ. М., 2001.

44. Чиркин В.Е Государствоведение Учебник Издание 2-е М Юристъ. 2000

Рекомендуется также литература, изданная в советский социалистический период,

1..Коток В.Ф. Содержание конституционного права//Советское государство и право. 1971. № 2.

2.Лепёшкин А.И. Соотношение государственного права и норм советской конституции//Советское государство и право. 1971. № 2.

3.Основин В.С. Нормы советского государственного права. М.,1976.

4.Ржевский В.А. Конституционно–правовые отношения в советском государстве //Там же. 1977. № 2.

4.Ржевский В.А. Нормы и институты советской конституции – предпосылки конституционно–правового регулирования//Известия СКНЦ ВШ. Общественные науки. 1977. № 1.

5.Ржевский В.А. Особенности конституционных норм // Правоведение. 1977. №36.

6.Фарбер И.Е., Ржевский В.А. Вопросы теории советского конституционного права. Саратов, 1967. Гл. 1-4.