III. Систематизація законодавства в органах прокуратури.

Систематизація законодавства в органах прокуратури ведеться для забезпечення прокурорів та слідчих точною і повною інформацією про законодавство України. Користування систематичною картотекою судової практики та журнальних статей на правові теми сприяє глибокому вивченню питань, які виникають в процесі здійснення прокурорської діяльності.

Систематизація законодавства — одна із умов виконання на належному професійному рівні службових обов'язків прокурорами., їхніми помічниками та слідчими. Для її забезпечення прокурори всіх ланок зобов'язані налагодити своєчасне придбання правових актів, вести їх повний облік, вносити в них зміни та доповнення, інформувати всіх працівників про зміни в законодавстві, нові закони, інші нормативні акти [11; п. 2].

У відповідності з Інструкцією про порядок ведення систематизації в органах прокуратури, затвердженої наказом № 5 Генерального прокурора України від 08.02.93 р„ управління з правових питань Генеральної прокуратури України, старші помічники прокурорів АР Крим, областей, міст Києва і Севастополя, а також прирівняні до них прокурори у відповідності зі своєю компетенцією:

- ведуть систематичні картотеки нормативних актів, судової практики та журнальних статей на правові теми; підтримують нормативні акти в контрольному стані; своєчасно інформують прокурорів та слідчих про нове законодавство, беруть участь в організації та проведенні занять по його вивченню;

- дають довідки, роз'яснення з чинного законодавства та практики його застосування, проводять іншу довідково-консультаційну роботу;

- надають допомогу підпорядкованим прокурорам у правильній організації систематизації законодавства і проводять контроль за дотриманням цієї Інструкції;

- організовують стажування працівників, які виконують обов'язки по систематизації законодавства;

- вживають заходів щодо забезпечення органів прокуратури нормативним матеріалом та юридичною літературою;

- організують проведення учбово-методичних заходів з питань систематизації законодавства;

- забезпечують облік та збереження законів, інших правових актів та юридичної літератури[ 12].

Систематична картотека нормативних актів ведеться відповідно до класифікатора. Класифікатор — це перелік розділів та підрозділів, які в основному відповідають системі законодавства. Розділи та підрозділи мають числові позначення— індекси (розділи позначаються римськими числами, підрозділи — арабськими).

Обліку в систематичній картотеці підлягають акти загально-нормативного характеру, прийняті Верховною Радою України, Президентом України, Кабінетом Міністрів України, центральними органами державної виконавчої влади, рішення і висновки Конституційного суду України, постанови і керівні роз'яснення Пленуму Верховного Суду України, Пленуму Вищого арбітражного суду України, а також накази, розпорядження, положення та інструкції Генерального прокурора України.

Обліку не підлягають;

- акти розпорядчо-господарського характеру (про випуск та поставку продукції, будівництво конкретних споруд, виділення коштів та інше); акти персонального характеру (про нагороди, призначення, переміщення та ін.);

- акти про втрату чинності та про зміну раніше прийнятих актів;

- акти про зміну в адміністративно-територіальному поділі. Вся юридична література, офіційні видання нормативних актів, довідники, збірники, журнали та ін., які надходять в прокуратуру, підлягають обліку, збереженню та періодичній інвентаризації. Кожен екземпляр одержаного видання повинен мати відмітку на титульному листі та на 17-й сторінці під текстом у лівому нижньому куті.

Для контролю за надходженням журналів та газет, які надходять за передплатою, ведеться спеціальна картка за встановленою формою.

Систематизація законодавства вимагає постійного обліку нормативних актів, які необхідні для практичної роботи прокурорів та слідчих. Цьому сприяє ведення систематичної картотеки законодавства, яке складається із своєчасної фіксації законодавчих та нормативних актів на картках встановленої форми. Ці картки містяться у картотеці в спеціальних ящиках за відповідними розділами і підрозділами. Розділи та підрозділ и мають числові позначки—індекси (розділ и позначаються римськими числами, а підрозділи — арабськими).

Зміни до класифікатора вносяться Генеральною прокуратурою України. На нормативному акті, який підлягає обліку, проставляється чітко і розбірливо індекс (числове позначення розділу та підрозділу класифікатора) у відповідності із основним питанням, яке регулюється актом.