5. Понятие «защита населения». Объект защиты населения.

А. Понятие защиты населения.

Защита населения будет зависть от характера угроз. Рассмотрим некоторые из них:

1. военные угрозы:

* оружие массового поражения (радиактивные вещества (РВ), отравляющие вещества(ОВ), бактериологическое оружие(БО);

* обычное оружие.

2. природные угрозы:

* сейсмическая защита;

* метеорологический прогноз;

3. антропогенные (технические) угрозы:

*поражение АХОВ;

* разрушение ядерных объектов;

4. социально-экономические угрозы:

*столкновения этнического характера, беспорядки, хулиганство, обвал рыночной системы;

5.медико-биологические угрозы.

Защита населения при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) мирного и военного времени организуется и осуществляется в соответствии с определёнными принципами, основными из которых являются:

- постоянное руководство проведением мероприятий по защите населения со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

- мероприятия по защите населения заблаговременно планируются и проводятся по всей территории страны во всех городах, населённых пунктах и в организациях;

- защита населения планируется и проводится дифференцированно с учётом экономического и оборонного значения экономических районов, городов и организаций;

- мероприятия по защите населения планируются и проводятся во взаимодействии с мероприятиями, проводимыми Вооружёнными Силами Российской Федерации;

- мероприятия по защите населения планируются и осуществляются в комплексе с планами экономического и социального развития республики, города, района и организации.

Б. Объект защиты населения.

Комплекс способов и мероприятий по обеспечению защиты населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени охватывает:

правовые, организационные, инженерно-технические, иные мероприятия и включает:

- планирование мероприятий гражданской обороны (ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС);

- создание и поддержание в готовности надёжной системы оповещения об угрозе возникновения ЧС, нападения противника, технических систем связи и управления ГО и РСЧС;

- развитие системы разведки, наблюдения и контроля за заражённостью окружающей среды, продуктов питания и воды радиоактивными, химическими веществами и бактериальными средствами;

- накопление в соответствии с установленным порядком фонда защитных сооружений, поддержание его в готовности к приёму укрываемых;

- создание необходимых запасов средств индивидуальной защиты, а также запасов воды, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- подготовку к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, к размещению эвакуационного населения, развёртыванию больничных баз, лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

- организацию радиационной и химической защиты населения;

- разработку и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- развитие сил ГО и обеспечение их готовности;

- организацию и проведение обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ЧС мирного и военного времени, подготовка руководящего и командно-начальствующего состава органов управления и сил ГО, подготовка формирований ГО и РСЧС;

- развитие научных исследований в области ГО и РСЧС, разработка и совершенствование технических средств, технологий и способов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

- организацию медико-биологическая защита населения.

Медико-биологическая защита и медицинская защита являются составными частями медико-санитарного обеспечения населения.

Медико-биологическая защита - это комплекс мер по предотвращению и снижению тяжести поражения людей, своевременному оказанию помощи пострадавшим и их лечению, обеспечению эпидемического благополучия при возникновении чрезвычайных ситуаций биологического характера.

В зависимости от конкретных условий используется тот или иной способ защиты или несколько способов одновременно.

В. Снижения риска возникновения опасных ситуаций.

На территории РФ сохраняются высокий уровень угрозы ЧС природного и техногенного характера и тенденция роста количества и масштаба последствий ЧС, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий о ЧС, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развить методы их прогноза и предупреждения.

Несмотря на сложности социально – экономического развития РФ, в последнее время уделялось серьезное внимание вопросам защиты населения и территорий от ЧС.

Главной целью РСЧС является снижения рисков и смягчения последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в РФ для повышения уровня защиты населения и территорий от ЧС.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

-создание и развитие научно-методической основы управления рисками возникновения ЧС;

-формирование нормативно-правовой и методической базы для обеспечения государственного контроля и нормирования рисков возникновения ЧС;

-разработка экономических механизмов регулирования деятельности по снижению рисков и смягчению последствий ЧС;

- создание и развитие систем прогнозирования и мониторинга ЧС;

- развитие системы информационного обеспечения рисками возникновения ЧС, модернизация автоматических систем управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о ЧС;

- совершенствование материально – технического обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий ЧС;

- разработка и внедрение передовых технологий и инженерно-технических средств для ликвидации ЧС;

- совершенствование системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения ЧС, а также подготовки населения к действиям в ЧС.

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны.

Граждане РФ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

• проходят обучение в области гражданской обороны;

• принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;

• оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.