Тема 15. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Структура органов местного самоуправления. Принципы построения структуры органов местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования. Глава муниципального образования как высшее должностное лицо муниципального образования. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Структура местной администрации.

Тема 16. Деятельность граждан в системе местного самоуправления.

Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Местный референдум, муниципальные выборы, сход граждан. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Собрания и конференции граждан. Территориальное общественное самоуправление. Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания. Опрос граждан. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Тема 17. Экономическая основа местного самоуправления.

Муниципальная собственность. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. Правовые режимы в отношении муниципальной собственности. Муниципальное унитарное предприятие. Бюджет муниципального образования. Расходы и доходы местного бюджета.

Содержание семинарских занятий

Тема 1. Сущность государственного и муниципального управления.

1. Система государственного и муниципального управления.

а) государственное управление;

б) муниципальное управление;

2. Государственное и муниципальное управление и публичная власть.

3. Государственное и муниципальное управление как отрасль знаний и научная дисциплина.

Тема 2. Элементы системы государственного управления

И принципы ее формирования.

1. Элементы системы государственного управления:

а) власть;

б) управление;

в) территория;

г) экономическая система;

2. Принципы формирования системы государственного управления.

Тема 3. Механизм государственного управления.

1. Цели государственного управления.

2. Принципы государственного управления.

3. Функции государственного управления.

4. Ресурсное обеспечение государственного управления.

5. Методы государственного управления.

Тема 4. Система органов государственного управления РФ.

1. Президент РФ как глава государства.

2. Исполнительная власть РФ.

3. Законодательная власть РФ.

4. Судебная власть РФ.

Тема 5. Система государственного управления в зарубежных странах.

1. Система государственного и муниципального управления США.

2. Система государственного и муниципального управления ФРГ.

3. Система государственного и муниципального управления Великобритании.

4. Система государственного и муниципального управления Франции.

5. Система государственного и муниципального управления Японии.

6. Система государственного и муниципального управления Китая.

Тема 6. Проблемы государственного управления в современной России.

1. Коррупция.

2. Бюрократия.

3. Кадровые проблемы.

4. Неэффективность системы государственного управления.

5. Другие проблемы государственного управления.

Тема 7. Инструменты государственного регулирования экономики.

1. Административно-правовые инструменты.

2. Экономические инструменты:

а) финансовые;

б) денежно-кредитные;

в) государственная собственность;

г) внешнеэкономический инструментарий;

Тема 8. Объекты и направления государственного регулирования экономики.

1. Регулирование инвестиций.

2. Госрегулирование сбыта.

3. Госрегулирование рынка труда.

4. Содействие НИОКР.

5. Экологическое регулирование.

6. Социальные аспекты госрегулирования.

7. Внешнеэкономическое регулирование.

Тема 9. Государственное регулирование экономики в РФ.

1. Роль государства в российской экономике.

2. Основные направления государственного регулирования экономики в РФ.

Тема 10. Социальные гарантии и социальная защита.

1. Социальные гарантии.

2. Минимальный размер оплаты труда, прожиточный минимум, пособие по безработице.

3. Социальная защита.

4. Социальное страхование.

Тема 11. Социальная политика в Российской Федерации.

1.Основные направления социальной политики.

2. Стабилизация демографической ситуации.

3. Политика в сфере образования.

4. Политика в области науки.

5. Политика в сфере культуры.

6. Реформирование здравоохранения.

7. Развитие физической культуры и спорта.

8. Трудовые отношения, занятость и миграция населения.

9. Социальная поддержка населения.

10. Пенсионная реформа.

Тема 12. Функции местного самоуправления. Вопросы местного значения.

1. Функции местного самоуправления.

2. Вопросы местного значения.

3. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Тема 13. Муниципальное образование как социально-экономическая система.

1. Понятие и признаки муниципального образования.

2. Муниципальное образование как социально-экономическая система.

3. Проблемы социально-экономического развития муниципальных образований России.

Тема 14. Модели местного самоуправления.

1. Англо-саксонская модель местного самоуправления (США, Великобритания, Канада, Австралия и др.).

2. Континентальная (французская) модель местного самоуправления (Франция, Италия, Бельгия и др.).

3. Смешанная (гибридная) модель местного самоуправления (Германия, Австрия, Япония).

4. «Советская» модель местного самоуправления (Китай, КНДР, Куба).

Тема 15. Территориальная организация местного самоуправления.