Тема 4. Правовое и социальное государство

Приступая к изучению данной темы, следует уяснить, что современная концепция правового государства вобрала в себя целый ряд идей, высказанных в свое время многими прогрессивными мыслителями (Платон, Аристотель, Монтескье, Кант и др.). Основным признаком правового государства является господство права, не сводимого к закону, установленному государством. Право выше закона, который может быть и неправовым. В правовом государстве обеспечивается верховенство правовых законов и связанность самого государства (его органов, должностных лиц) правом.

Выделяют также и другие признаки правового государства: разделение властей, гарантированность и защита прав и свобод личности, взаимная ответственность государства и личности. Для формирования правового государства необходимы экономические условия: рыночная экономика и частная собственность, высокий уровень правовой и политической культуры , создание гражданского общества, в котором личность в определенной мере автономна и люди могут свободно создавать свои объединения для реализации своих интересов.

При рассмотрении теории социального государства следует не забывать, что она основана на понимании важнейшей роли государства в обеспечении социальной защищенности личности. Социальное государство стремится к созданию условий для достойной жизни и свободного развития каждого человека. Основные функции такого государства осуществляются в социальной сфере. Оно занимается охраной жизни и здоровья, поддерживает семью, материнство, детство, оказывает помощь наиболее уязвимым слоям населения: инвалидам, пенсионерам, вынужденным беженцам. Социальное государство финансирует образование, культуру, науку. Оно развивает общественный транспорт, строит дороги и муниципальное жилье.

По вопросу о соотношении правового и социального государства следует уяснить, что государство не может быть правовым, не обеспечивая социальную защиту личности. Однако государство, проводящее активную социальную политику, не всегда является правовым.

Тема 5. Понятие и социальное назначение права.

Эта тема является ключевой для понимания всей правовой проблематики. Право настолько сложное и многоаспектное социальное явление, что несмотря на многочисленные дискуссии, на сегодняшний день не выработано общепризнанное единое определение этого понятия. Поэтому студентам следует иметь представление об основных типах понимания права, к которым относятся: нормативизм, социологическая юриспруденция, теория естественного права и философское понимание права.

Важно осознать, что каждый из этих подходов к правопониманию характеризует право лишь с какой-то одной его стороны, а поэтому не может претендовать на универсальное, абсолютное значение.

Право, действующее в обществе как государственый регулятор общественных отношений, называют позитивным правом. Оно является системой общеобязательных правил поведения (норм права), установленных и охраняемых от нарушений государством. Следует повторить вопросы о понятии и признаках правовых норм и их структуре.

Особое внимание следует уделить выяснению связи права с интересами общества и отдельных его слоев. Необходимо также рассмотреть вопросы о взаимодействии права с другими социальными явлениями: экономикой, политикой, моралью, религией.