1.4. Развитие стандартизации в ссср

Одним из первых документов Советской власти (1918 г.) был декрет о введении международной метрической системы мер и весов. В 1925 г. создан комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны. Ему было предоставлено право на утверждение общесоюзных стандартов ОСТ. Весной 1926 г. были утверждены следующие стандарты:

ОСТ 1. “Пшеница. Селекционные сорта семян. Номенклатура”;

ОСТ 2. “Профили прокатных металлов. Угловое, тавровое, двутавровое, корытное железо”.

Первые государственные общесоюзные стандарты ГОСТ были выпущены Всесоюзным комитетом по стандартам в 1940 г.

В период с 1938 по 1941 г было принято около 4000 стандартов. В годы войны - более 2200 и в 1270 стандартов внесены изменения. В 1951-55 г. введено в действие более 3000 стандартов. Работа в области стандартизации входила в ранг государственной политики СССР. Было принято ряд постановлений ЦК КПСС. Например, в постановлении от 10 ноября 1970 г. “О повышении роли стандартов в улучшении качества выпускаемой продукции” говорилось следующее:

• стандарты должны разрабатываться на основе прогнозирования науки и техники;

• все действующие стандарты должны пересматриваться каждые 5 лет;

• была поставлена задача: в течение 1971-1975 г. пересмотреть все стандарты, утвержденные до 1966 г., разработать некоторые новые системы стандартов.

СССР принимал активное участие в работе ИСО. Еще к 1971 г в нашей стране в нормативную документацию введено 30 % показателей всех, утвержденных ИСО рекомендаций.

В результате была разработана совершенная система стандартизации, которой не было ни в одной стране мира. Однако, в последствии многие надежды (пятилетка качества, введение знака качества, госприемки) не оправдали себя. Наметилось отставание от ряда промышленно развитых стран как по производительности труда, так и качеству выпускаемых товаров. Причин много: это и общий спад экономики, связанный с политическим кризисом, и инерционность самой авторитарной системы управления работ по стандартизации (многие правильные решения оставались на бумаге).

1.5. Развитие смс в России на современном этапе

После распада СССР правопреемником Госстандарта СССР стал Госстандарт России (с 1999 г полное название - Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии). С 1992 года начата интенсивная переработка действующих у нас систем стандартизации и метрологического обеспечения, создана система сертификации. Основанием послужили следующие условия:

• преобразование экономики России и других независимых государств, бывших субъектами СССР, на основе рыночных отношений;

• признание целесообразности сохранения хозяйственных связей с бывшими республиками и интеграции экономики страны с европейской и мировой экономикой.

В марте 1992 г. всеми бывшими республиками кроме Литвы было подписано «Соглашение о проведении согласованной политики в области СМС». В результате создан Межгосударственный совет по СМС. Его постоянно действующий технический секретариат находится в г. Минске. Официальный язык - русский. Действующие и вновь вводимые стандарты с широко известным в мире сокращенным обозначением «ГОСТ» признаны в качестве межгосударственных (в странах СНГ). Стандарты России обозначаются индексом «ГОСТ Р».

С учетом Соглашения в тоже время (1992 г.) была разработана «Концепция системы стандартизации Российской Федерации»².

В этом документе были сформулированы цели стандартизации, важнейшие принципы, положения и следующие основные направления развития (их 8).

1. Усиление правовых основ стандартизации (тех­нические нормы, установленные в стандартах, стали опираться на правовые нормы технического законодательства - законы России о стандартизации, защите прав потребителей и т.д.).

2. Преемственность (т.е. сохранение научно-техни­чес­кого потенциала, содержащегося в массиве действующих нормативных документах).

3. Согласованность работ по стандартизации с заинтересованными государствами.

4. Расширение использования международного опыта в отечественной практике (это гармонизация системы стандартизации с прогрессивными зарубежными и прямое применение международных стандартов в России).

5. Обязательность и добровольность в применении стандартов (Первое касается безопасности для жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды и т.д.).

6. Переход к разработке государственных стандартов техни­ческими комитетами (Из созданных 300 ТК - 90 % сформированы на территории России. ТК должны обеспечивать связь с ИСО/ МЭК и СЕН/СЕНЭЛЕК).

7. Разработка предприятиями СТП на поставляемую продукцию или оказываемые услуги.

8. Усиление воздействия стандартизации на управ­ле­ние качеством и номенклатурой продукции на основе сертификации (Фонд стандартов и состав содержащихся в них показателей и методов контроля должны позволить идентифицировать продукцию и объективно оценивать ее качество).

Предусмотрено внедрение в информационное обеспечение новых информационных технологий.

В документе “Стандартизация в Российской Федерации (Основные направления)” сообщалось о введении Государственной системы стандартизации в России (ГСС РФ), о создании Государственной системы каталогизации продукции в РФ (ГСКП), сформулированы формы участия в работах по межгосударственной и международной стандартизации. Было отмечается большое значение обеспечения качества питьевой воды, защиты от коррозии, старения и биоповреждений (ЕСЗКС), обеспечения безопасности труда (ССБТ), электромагнитной совместимости и защиты от электромагнитных излучений (ЭМС). Был взят курс на гармонизацию стандартов Росси с международными стандартами и стандартами передовых стран мира.

С 2004 г. головным органом по СМС в России вместо Госстандарта стало Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование). Завершается реформа системы технического регулирования в России. Введен в действие соответствующий Федеральный закон, утвержден ряд технических регламентов.