Муниципальное право, бакалавры 1 курс,3 группы, 9 семинаров, 2.5 часа индивидуальных работ

Тема 1. Муниципальное право - самостоятельная отрасль российского права.

1. Понятие, предмет и метод муниципального права. МП как учебная и научная дисциплина.

2. Муниципально- правовые нормы и отношения: понятие, виды и особенности.

3. Субъекты муниципального права: понятие и виды.

4. Понятие и виды источников МП (три группы). Европейская Хартия местного самоуправления как источник МП России.

Задания.

1. На основе ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» 2003г.

приведите примеры:

• материальных и процессуальных норм;

• управомочивающих, обязывающих и запрещающих;

• императивных и диспозитивных.

2.Приведите примеры источников муниципального права, заполнив таблицу:

Федеральные нормативные акты	Федеральные законы	Указы Президента РФ	Постановления Правительства РФ
Нормативные акты субъектов	Законы субъектов РФ	Указы президентов республик, нормативные акты руководителей иных субъектов РФ	Постановления правительств субъектов РФ, нормативные акты администраций краев и областей
Нормативные акты муниципальных образований	Нормативные акты органов местного самоуправления ,	Нормативные акты глав муниципальных образований	Нормативные акты исполнительных органов местного самоуправления

Относятся ли к источникам МП судебные решения? Если да, приведите примеры.

2. Приведите пример муниципального правоотношения, определите его элементы (субъект, объект, содержание).

3. Определите, к какой отрасли права относятся следующие правоотношения:

• постановлением городского муниципального совета был введен целевой сбор на содержание местной милиции;

• глава районной администрации издал постановление о проведении аттестации муниципальных служащих в управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации и утвердил состав аттестационной комиссии;

• гражданин К. решил выдвинуть свою кандидатуру на пост мэра города и обратился в городскую избирательную комиссию с просьбой зарегистрировать инициативную группу по сбору подписей в свою поддержку.

Тема 2. Понятие и сущность местного самоуправления.

1. Понятие и признаки местного самоуправления.

2. Принципы и функции, задачи местного самоуправления.

3. Теории местного самоуправления.

4. Модели местного самоуправления.

5. Основы местного самоуправления: понятие и структурные элементы.

6. Конституционно-правовые основы местного самоуправления.

Задания.

1, Раскройте содержание основных теорий о природе и сущности местного самоуправления,

назовите их представителей. Заполните таблицу.

Название теории	Время появления теории	Представители данной теории	Основные достоинства	Основные недостатки
Теория свободной общины
Общественно-хозяйственная теория
Теория юридических лиц
Государственная теория

2. На основе анализа признаков местного самоуправления, закрепленных в Конституции РФ, в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» определите, какие из перечисленных ниже утверждений являются верными:

а) местное самоуправление является одним из способов осуществления народом принадлежащей ему государственной власти;

б) местное самоуправление - это деятельность населения по самостоятельному решению всех вопросов на территории муниципального образования;

в) органы местного самоуправления и органы государственной, власти

образуются на основе единых принципов, закрепленных федеральным законодательством;

г) местное самоуправление является одной из основ конституционного строя России;

д) основным субъектом местного самоуправления являются представительные органы, избираемые населением на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании;

е) органы государственной власти не вправе вмешиваться в решение вопросов местного значения, отнесенных законодательством к ведению местного самоуправления;

ж) органы местного самоуправления несут ответственность за свою деятельность только перед населением данного муниципального образования;

з) население муниципального образования самостоятельно решает вопрос о видах органов местного самоуправления, их структуре, наименовании, компетенции.