- •Раздел 1.
- •Литература
- •Тема 2. Основные теории и модели местного самоуправления.
- •Литература
- •Тема 3. История становления местного самоуправления
- •Тема 4. Местное самоуправление в России: понятие, основные черты, принципы и функции.
- •Литература
- •Тема 5. Основные направления государственной политики России в сфере местного самоуправления.
- •Раздел 2.
- •Тема 6. Правовая основа местного самоуправления,
- •Тема 7. Территориальная основа местного самоуправления.
- •Тема 8. Экономические и финансовые основы местного самоуправления
- •Практическое занятие
- •Литература Основная
- •Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления Семинар Время - 2 часа.
- •Практическое занятие
- •Литература
- •Основная
- •Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
- •Европейская Хартия местного самоуправления // Народный депутат. 1993. № 11.
- •Раздел 3. Органы местного самоуправления
- •Тема 10 Органы местного самоуправления, понятие, структура
- •Литература
- •Основная
- •Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
- •Европейская Хартия местного самоуправления // Народный депутат. 1993. № 11.
- •Тема 11. Муниципальная служба: понятие, система.
- •Литература Основная
- •Раздел IV. Компетенция органов местного самоуправления
- •Тема 12. Компетенция органов местного самоуправления в социально-культурной сфере, в хозяйственной сфере деятельности.
- •Тема 13. Компетенция органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка, обеспечения и защиты прав и свобод личности.
- •Раздел V. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Тема 14. Гарантии местного самоуправления.
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 15. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •Перечень тем контрольных работ
- •Вопросы
Тема 11. Муниципальная служба: понятие, система.
Семинар
Время – 2 часа.
Вопросы, подлежащие обсуждению.
Понятие, принципы, правовое регулирование муниципальной службы.
Муниципальная должность: понятие, виды.
Основы статуса муниципальной службы.
Литература Основная
Конституция РФ. М., 1993г.
Европейская хартия местного самоуправления. // СЗ РФ, 1998г.,№ 36, ст.4466.
Федеральный Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ (с изм. и доп. от19 июня, 12 августа 2004г.) // СЗ РФ, 2003г., № 40, ст.3822.
Федеральный закон РФ от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2007г., № 16, ст.2822.
Дополнительная
Белораменский В.В. Особенности современной концепции местного самоуправления // Известия вузов. Серия «Правоведение». 1993. № 5.
Киреева Е.Ю. Проблемы реализации принципа взаимосвязи государственной и муниципальной службы. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2008. № 3.ст. 38-40.
Раздел IV. Компетенция органов местного самоуправления
Тема 12. Компетенция органов местного самоуправления в социально-культурной сфере, в хозяйственной сфере деятельности.
Семинар
Время – 2 часа.
Вопросы, подлежащие обсуждению.
Компетенция, понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления.
Полномочия местного самоуправления по руководству муниципальным хозяйством.
Полномочия местного самоуправления в области образования, здравоохранения и социальной защиты.
Л И Т Е Р А Т У Р А
Основная
Конституция Российской Федерации, М., 1993.
Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) ETS № 122 // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1998 г. № 36. Ст.4466.
Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 г. № 1550-I «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (в ред. от 14 августа 2008 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. № 29.
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131‑ФЗ (ред. от 10 июня 2008 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст.3822.
Закон Тульской области "О местном самоуправлении в Тульской области" // Вестник ТОД. 1997. №1 (15). 7 / 94; №№ 5 (19) – 6 (20). 15 / 314.
Вертикаль власти. Региональная и национальная политика, принципы местного самоуправления Российской Федерации. Документы. Комментарии. разъяснения. Библиотечка Российской газеты. Выпуск №15. М., 1996.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. / Учебник. // М., Юристъ, 2006г
Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М., 1994.
Абросимова Е.Б. Международная конференция и конституционные проблемы федерализма и регионализма // ГиП. 1996. №3. С. 142-154.
Бондарь Н.С., Зинченко С.А. Городской совет и администрация: проблемы разграничения полномочий в сфере муниципальной собственности // ГиП. 1993. №3.
Виноградов В.А. Местное самоуправление: российский вариант. М., 1993.
Помещикова С.А. Учет мнения населения в градостроительной деятельности // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2007. № 7.ст. 35-39.
Синцов В.Н. Конституционно-правовые аспекты местного самоуправления как формы осуществления народовластия. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2007. № 21.ст. 21-24.
Пешин Н.Л. Особенности государственного контроля за местным самоупрпавлением. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2007. № 4.ст. 33-37.
Пешин Н.Л. К вопросу об организации управления многоквартирными домами. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2007. № 5.ст. 27-31.
Шугрина Е.С. Контроль за органами местного самоуправления и их должностными лицами. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2007. № 6.ст. 23-30.
Дополнительная
Поляков Д.С. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные земельные участки. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2007. № 21.ст. 21-24.
Социально-экономические аспекты деятельности региональных органов власти в Российской Федерации. М., 1994.
Тимофеев Н.С. К проблеме принципов и критериев выделения вопросов местного значения. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2008. № 11.ст. 22-27.
Хухров С.Р., Емельянов Н.А. Особенности становления местного самоуправления в современной России: проблемы и перспективы // Вестник ТОД. 1995. №11. С. 215-223.