Тема 8. Экономические и финансовые основы местного самоуправления

Семинар

Время – 2 часа.

Вопросы, подлежащие обсуждению.

1. Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления.

2. Муниципальная собственность.

3. Местный бюджет и другие местные финансы.

Практическое занятие

Время - 2 часа.

Место проведения: учебная аудитория.

Метод проведения: коллективное обсуждение вопросов, предусмотренных планом семинарских и практических занятий.

Цель занятия: закрепление и углубление знаний слушателей, полученных ими в ходе лекции, в результате самостоятельной работы, проверка степени усвоения изученного материала.

Контрольные вопросы:

1. Виды муниципальной собственности.

2. Источники и порядок формирования финансовой основы местного самоуправления.

3. Особенности отношений местных бюджетов с вышестоящими бюджетами.

4. Внебюджетные фонды.

Задача 1.

Раскройте последствия, наступающие в результате, если представительным органом местного самоуправления местный бюджет утвержден не был до наступления нового финансового года.

Задача 2.

Каков порядок приватизации муниципальной собственности?

Литература Основная

Конституция Российской Федерации, М., 1993.

Федеральный Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ (с изм. и доп. от19 июня, 12 августа 2004г.) // СЗ РФ, 2003г., № 40, ст.3822.

Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. №39. Ст. 4464.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. от 30 декабря 2006г.) // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3823.

Закон Российской Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. №18. Ст. 635.

Постановление ВС РФ от 27.12.91 г. №3020 - 1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" // ВСНД и ВС РФ. №2. Ст. 89.

Вертикаль власти. Региональная и национальная политика, принципы местного самоуправления Российской Федерации. Документы. Комментарии. разъяснения. Библиотечка Российской газеты. Выпуск №15. М., 1996.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. / Учебник. // М., Юристъ, 2006г.

Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие. М., 1997.

Бондарь Н.С., Зинченко С.А. Городской совет и администрация: проблемы разграничения полномочий в сфере муниципальной собственности // ГиП. 1993. №3.

Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления. Материалы Российской Научно-практической конференции. 8-12 декабря 1997 года. Екатеринбург, 1998.

Социально-экономические аспекты деятельности региональных органов власти в Российской Федерации. М., 1994.

Яшин М. Реформа местного самоуправления // Экономика м жизнь. 1995. №5.

Дополнительная

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22.07.93 №5498 - 1 "О создании муниципальных банков в городах" // ВСНД и ВС РФ. 1993. №32. Ст. 1266.

Положение о Российском фонде федерального имущества, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 17.12.93 г. // САПиП РФ. 1993. №51. Ст. 4937.

Устав (основной закон) Тульской области // Вестник ТОД. 1995. №8.

Закон Тульской области "О местном самоуправлении в Тульской области" // Вестник ТОД. 1997. №1 (15). 7 / 94; №№ 5 (19) - 6 (20). 15 / 314.

Кузнецов С.П. Принципы построения местных бюджетов // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2007. № 10.ст. 37-40.

Лагутин И.Б. Муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации: организационно-правовые основы. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2008. № 23.ст. 32-35.

Шаломенцева Е.Г. Некоторые аспекты правового регулирования процесса управления муниципальной собственностью. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2006. № 10.ст. 52-55.

Шаломенцева Е.Г. Проблемы правового регулирования инновационного управления муниципальной собственностью. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2008. № 20.ст. 38-40.

Модин Н.А. Правовой режим нераспределенных объектов муниципальной собственности. // Журнал «Российская юстиция». 2010. № 2. ст. 16-18.