- •Раздел I «Конституционное право зарубежных стран: общая часть»
- •Тема 1.
- •«Конституционно-правовые нормы и отношения, конституционная ответственность»
- •1. Особенности конституционно-правовых норм
- •2. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений, особенности юридических фактов и содержания конституционно-правовых отношений
- •3. Понятие конституционной ответственности
- •4. Понятие и виды конституционной юридической ответственности
- •5. Понятие и виды конституционной политической ответственности
- •Тема 2. «Основные направления и школы науки конституционного права, национальные конституционные теории Великобритании, Франции, сша и Германии»
- •1. Формально-юридическое направление науки конституционного права и его школы
- •2. Политико-социологическое направление науки конституционного права и его школы
- •3. Психологическое направление науки конституционного права
- •4. Промежуточные направления науки конституционного права
- •5. Основные конституционные теории Великобритании
- •6. Основные конституционные теории Франции
- •7. Основные конституционные теории сша
- •8. Основные конституционные теории Германии
- •Тема 3. «Юридические свойства конституции»
- •Высшая юридическая сила и прямое действие конституции
- •2. Особый порядок принятия и внесения изменений в конституцию
- •3. Особая охрана конституции. Конституционный контроль
- •Тема 4. «Понятие и виды конституционного строя»
- •1. Понятие конституционного строя и основ конституционного строя
- •2. Политические основы конституционного строя
- •3. Экономические основы конституционного строя
- •4. Социальные основы конституционного строя
- •5. Духовные основы конституционного строя
- •Тема 5. «Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в зарубежных странах»
- •1. Понятие и виды конституционных прав и свобод
- •2. Личные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •3. Политические права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •4. Эконические права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •5. Социальные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •6. Культурные и экологические права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •7. Конституционные обязанности человека и гражданина в зарубежных странах
- •Тема 6. «Правовое регулирование создания и деятельности общественных объединений и политических партий в зарубежных странах»
- •1. Общественные объединения как субъекты политической системы. Основы конституционно-правового регулирования общественных объединений в зарубежных станах
- •2. Понятие и виды политических партий
- •3. Правовое регулирование создания и деятельности политических партий в зарубежных странах
- •4. Понятие и виды партийных систем в зарубежных странах
- •Тема 7. «Формы правления в зарубежных странах»
- •1. Понятие формы правления
- •2. Монархии в зарубежных странах
- •3. Республики в зарубежных странах
- •4. Нетипичные формы правления в зарубежных странах
- •Тема 8. «Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах»
- •1. Понятие и формы государственного устройства
- •2. Унитарное государство
- •3. Автономия
- •4. Федерация в зарубежных станах
- •4.1. Понятие и виды федерации
- •4.2. Разграничение предметов ведения и полномочий между федерацией и субъектами федерации
- •4.3. Организационная самостоятельность субъектов федерации
- •4.4. Формы участия субъектов федерации в формировании общефедеральной воли
- •4.5. Формы контроля федерации за исполнением конституции и федеральных законов субъектами федерации
- •5. Регионалистское государство
- •6. Конфедерация
- •Тема 9. «Понятие и виды избирательных систем»
- •1. Понятие и виды избирательных систем
- •Тема 10. «Понятие и принципы избирательного права в зарубежных странах»
- •1. Понятие избирательного права
- •2. Принцип всеобщности избирательного права. Избирательные цензы
- •3. Принцип равного избирательного права. Плюральный вотум. Куриальные выборы. Джерримендинг
- •4. Прямые, косвенные и многостепенные выборы
- •Тема 11. «Структура парламента и его палат в зарубежных странах. Законодательный процесс и иные парламентские процедуры»
- •1. Структура парламента. Особенности формирования верхних палат парламента
- •2. Структура парламента
- •3. Правовое положение члена парламента
- •4. Понятие и виды парламентских процедур
- •5. Понятие и стадии законодательного процесса
- •6. Парламентские процедуры, содействующие ускорению принятия закона. Принцип дисконтинуитета
- •Тема 12. «Монарх и правительство в зарубежных странах»
- •1. Монарх как глава государства. Суверенитет монарх
- •2. Система престолонаследия в зарубежных странах
- •3. Личные прерогативы монарха. Особенности статуса наследника престола
- •4. Политические прерогативы монарха. «Спящие полномочия» монарха
- •5. Понятие и виды правительств в зарубежных странах
- •7. Формирование правительства
- •8. Ответсвенность правительства и министров правительства
- •9. Компетенция правительства
- •Тема 13. «Муниципальные системы зарубежных стран»
- •3. Иберийская муниципальная система
- •4. Система советов
- •Раздел II «Конституционное право зарубежных стран: особенная часть
- •Тема 14.
- •«Высшие органы власти сша»
- •1. Структура и порядок формирования конгресса сша
- •2. Компетенция конгресса сша
- •3. Особенности законодательного процесса в сша
- •4. Президент сша: порядок избрания и досрочного прекращения полномочия, компетенция
- •Тема 15. «Высшие органы власти Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии»
- •1. Структура и порядок формирования парламента
- •2. Компетенция парламента
- •3. Особенности законодательного процесса
- •4. Монарх и кабинет министров Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии
- •Тема 16. «Высшие органы власти Франции»
- •1. Структура и порядок формирования парламента Франции
- •2. Компетенция парламента Франции
- •3. Особенности законодательного процесса во Франции
- •4. Президент и правительство Франции
- •5. Конституционный совет Франции
- •Тема 17. «Федеративное устройство Германии»
- •1. Состав федерации в Германии
- •2. Разграничение предметов ведения и полномочий между федерацией и землями в Германии
- •3. Система органов власти в землях
- •4. Формы контроля федерации за исполнением конституции и федеральных законов землями
- •Тема 18. «Статус областей в Италии»
- •1. Статус автономий в Италии
- •2. Особенности статуса областей специального статуса
- •3. Формы контроля центральных органов власти за исполнением республиканской конституции и законов областями
- •Тема 19. «Высшие государственные органы кнр»
- •1. Всекитайское собрание народных представителей (вснп). Постоянный комитет вснп
- •2. Председатель кнр. Государственный совет кнр. Центральный военный совет кнр (цвс)
- •Тема 20. «Общая характеристика конституционного права снг»
- •1. Конституции стран снг
- •2. Политико-территроиальное устройство снг
- •3. Общая характеристика парламентов в странах снг
- •4. Общая характеристика глав государств и представительств в странах снг
2. Председатель кнр. Государственный совет кнр. Центральный военный совет кнр (цвс)
Должность Председателя Китайской Народной Республики установлена Конституцией. Она схожа с должностями глав иных зарубежных государств. Однако, учитывая специфичную организацию государственной власти в Китай, имеет и свои особенности.
Председателем Китайской Народной Республики может стать гражданин Китая, обладающий избирательным правом, достигший сорокапятилетнего возраста. Председатель и его заместитель избираются Всекитайским собранием народных представителей на срок полномочий высшего законодательного органа (пять лет). Ограничение для пребывания в должности для Председателя и его заместителя – не более двух сроков подряд.
Заместитель Председателя помогает Председателю в его деятельности, а по его поручению, может и осуществлять часть его функций и полномочий.
В случае, если должность Председателя Китайской Народной Республики становится вакантной, она переходит к его заместителю. В случае, когда вакантной становится должность последнего, Всекитайское собрание народных представителей избирает нового заместителя главы Республики. В случае, если вакантными становятся обе должности, Всекитайское собрание народных представителей избирает и Председателя, и его заместителя. До проведения выборов должность Председателя временно занимает Председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей.
В основном, деятельность Председателя заключается в реализации решений, принятых Всекитайским собранием народных представителей и его Постоянным комитетом. Он принимает зарубежных дипломатических представителей, представляет государство. Выполняя решения Собрания и его Постоянного комитета, Председатель: обнародует законодательные акты; назначает на должности и смещает с должностей Премьера, его заместителей, министров, главного ревизора и начальника Секретариата Госсовета; назначает или отзывает полномочных представителей за границей; ратифицирует, или расторгает договоры и соглашения с иностранными государствами; присуждает государственные награды и почётные звания; издаёт указы о помиловании; объявляет военное положение, издаёт приказы о мобилизации.
Исполнительным органом высшего органа государственной власти, высшим органом государственного управления является Государственный совет Китайской Народной Республики (он же Центральное народное правительство).
Госсовет состоит из Премьера, его заместителей, министров (как стоящих во главе министерств, так и стоящих во главе комитетов), главного ревизора, начальника Секретариата Госсовета. Всю ответственность за деятельность этого органа несёт Премьер. Премьер руководит деятельностью Госсовета. Членов Госсовета на срок своих полномочий избирает Всекитайское собрание народных представителей.
Государственный совет: принимает административные меры, разрабатывает административные правила, принимает решения и отдает приказы, в соответствии с Конституцией и законом; представляет предложения в во Всекитайское собрание народных представителей или его Постоянный комитет; Формулирует задачи и обязанности министерств и комитетов Госсовета, осуществляет общее руководство работой министерств и комитетов и руководит административной работой общенационального масштаба, находящуюся вне юрисдикции министерств и комитетов; осуществляет общее руководство работой местных органов государственного управления разных уровней, проводит детальное разделение функций и полномочий между центральным правительством и органами государственного управления провинций, регионов и муниципальных образований, находящихся в прямом подчинении центрального правительства; составляет и осуществляет планы социально-экономического развития страны и государственный бюджет; управляет и руководит экономическими вопросами и развитием городов и сельских районов; управляет и руководит делами образования, науки, культуры, здравоохранения, физического воспитания и семейного планирования; управляет и руководит гражданскими делами, делами государственной безопасности, применением норм закона в судебном порядке, надзором и другими делами; ведает внешней политикой и заключает договоры и соглашения с другими государствами; управляет и руководит созданием национальной обороны; управляет и руководит делами национальностей, гарантирует равные права национальным меньшинствам и право автономии автономных национальных районов; защищает законные права и интересы этнических китайцев, проживающих за границей, защищает законные права и интересы этнических китайцев, репатриировавшихся на Родину и членов семьи этнических китайцев, проживающих за границей; изменяет или отменяет неправильные указы, директивы и правила, выпущенные министерствами или комитетами; изменяет или отменяет неправильные решения и указы, выпущенные местными органами государственного управления разных уровней; утверждает географическое деление провинций, автономных районов и муниципальных образований, находящихся в прямом подчинении центрального правительства и утверждает образование и географическое деление автономных префектур, уездов, автономных уездов и городов; принимает решения о введении чрезвычайного положения в части провинций, автономных районах и муниципальных образованиях, находящихся в прямом подчинении центрального правительства; рассматривает и решает вопросы относительно размеров административных органов, и согласно закону, назначает или снимает государственных чиновников, обучает их, оценивает их работу, и награждает или наказывает их; осуществляет другие функции и полномочия, порученные ему Всекитайским собранием народных представителей или его Постоянным комитетом.
Госсовет несет ответственность и подотчетен Всекитайскому собранию народных представителей, а в период, когда сессии ВСНП не проводятся - перед его Постоянным комитетом.
Органом, имеющим не совсем ясную природу, является Центральный военный совет Китайской Народной Республики. По Конституции, этот орган руководит вооружёнными силами государства. Формируется Центральный военный совет Всекитайским собранием народных представителей, в составе Председателя, его заместителей и членов. Срок полномочий соответствует сроку полномочий Собрания.
Председатель является полностью ответственным за работу данного органа. Председатель Центрального военного совета подотчётен Всекитайскому собранию народных представителей и его Постоянному комитету.