4. Понятие и значение уголовного закона, его структура.

Уголовный закон — это нормативный акт, принятый уполномоченным органом законодательной власти (Государственной Думой Федерального Собрания РФ), содержащий юридические нормы, которые устанавливают принципы уголовного права и определяют, какие деяния (действия или бездействия) являются преступлениями и какие наказания подлежат применению к лицам, совершившим преступления.

Как и другие законы, уголовный закон должен отражать те изменения в жизни общества, государства, которые происходят в нашей стране, и постоянно совершенствоваться. При этом в законотворческой деятельности важное значение имеют учет и обобщение судебной практики, достижения науки уголовного, уголовно-исполнительного права, криминологии, а также других правовых наук.

Юридической базой всего законодательства, в том числе уголовного, является Конституция Российской Федерации.

Действующее уголовное законодательство Российской Федерации состоит из Уголовного кодекса, который был принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 и подписан Президентом России 13 июня 1996 года, вступил в действие 1 января 1997 года.

Он означает систему, т.е. целостное единство взаимосвязанных уголовно-правовых институтов и норм, расположенных в зависимости от их характера,  содержания и сущности.

УК подразделяется на Общую и Особенную части.

Название Общей части предопределено тем, что она содержит понятия, категории и институты, имеющие равно необходимое значение для всех подразделений Особенной части.

Особенная часть УК посвящено своего рода «уголовно-правовой калькуляции» положений Общей части применительно к конкретным составам преступлений.  Причем это качается явлений не только диспозитивного, но и санкционирующего характера.  

Алгоритм особенной части, базирующейся на основе родового, видового и непосредственного объектов, позволил выделить соответствующие разделы, главы и соответственно статьи.

Уголовный закон является формой выражения уголовно-правовых норм, совокупность которых и составляет уголовное право.  Поэтому понятия эти неразделимы.  Закон и норма права, совокупность законов и совокупность норм права соотносятся между собой, как форма и содержание.

5. Структура уголовно-правовой нормы.

Нормы, сформулированные в статьях Общей и Особенной частей УК, существенно отличаются друг от друга по своей структуре. Это обусловливается их разным содержанием и различной направленностью. Так, в нормах Общей части УК не определяются конкретные виды преступлений и не предусматривается наказание за их совершение. Нормы, сформулированные в статьях Общей части УК, в ряде случаев устанавливают задачи и принципы уголовного законодательства (ст. ст. 1 - 7 УК). Такие нормы называют декларативными. Нормы, содержащие легальные определения тех или иных правовых понятий, называются дефинитивными. К таким нормам, например, относятся положения, сформулированные в ст. 14 УК, содержащей понятие преступления. Нормы, устанавливающие исходные начала правового регулирования и учреждающие правовые институты, называются отправными нормами. Такие нормативные положения содержатся, в частности, в ст. 44 УК о видах наказаний.

В Общей части УК имеются также управомочивающие нормы, которые содержатся в гл. 8 УК об обстоятельствах, исключающих преступность деяния. Эти нормы разрешают причинение вреда правоохраняемым интересам при определенных обстоятельствах и условиях (например, в состоянии необходимой обороны) и признают такое причинение вреда правомерным. К поощрительным нормам относят нормы, предусматривающие возможность освобождения от уголовной ответственности и наказания.

В связи с особенностями содержания норм Общей части УК, дающих определения, правовые понятия, раскрывающих принципы уголовного закона, - элементы структуры нормы в них не выделяются.

В статьях Особенной части УК содержатся запретительные нормы. В этих нормах даются понятия различных видов преступлений и предусматривается наказание за их совершение. Это позволяет выделить структурные элементы норм Особенной части УК. Анализ норм Особенной части, с первого взгляда, дает основания считать, что в них включены диспозиции и санкции, а гипотеза отсутствует. Однако следует учитывать, что норма и статья закона не всегда полностью совпадают. Поэтому логичной является точка зрения о том, что гипотеза, т.е. условия применения любой уголовно-правовой нормы Особенной части УК, сформулированы в ст. 8 УК, предусматривающей основания уголовной ответственности. Таким образом, в уголовно-правовых нормах Особенной части УК раскрывается необходимое для правовой нормы содержание, складывающееся из трех составляющих элементов. Гипотеза указывает на условия применения нормы, диспозиция характеризует признаки преступного деяния и санкция определяет вид и размер наказания за его совершение.

В Особенной части УК имеют место следующие виды диспозиций: простая, описательная, ссылочная и бланкетная.

Простая диспозиция лишь называет преступление, не разъясняя его признаков. Такая диспозиция содержится, например, в ст. 301 УК - заведомо незаконное задержание, в ст. 126 УК - похищение человека. Использование законодательного приема в виде простой диспозиции является правомерным только в тех случаях, когда содержание нормы не требует пояснений.

Описательная диспозиция дает определение преступления или содержит его основные признаки. Так, в диспозиции ч. 1 ст. 105 УК сформулировано понятие убийства как умышленного причинения смерти другому человеку, в ч. 1 ст. 130 УК раскрывается понятие оскорбления: унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Описательные диспозиции в УК РФ получили значительно более широкое распространение, чем в предшествующем УК РСФСР, что представляется весьма позитивным, поскольку сокращается возможность для разночтений при трактовке признаков составов.

Ссылочная диспозиция для установления признаков состава преступления отсылает к другой статье УК. Ссылочные диспозиции позволяют сделать уголовный закон более лаконичным и устранить излишние повторы. Примером такой диспозиции может служить ч. 1 ст. 117 УК, которая указывает на отсутствие при совершении истязания последствий, предусмотренных ст. ст. 111 и 112 УК.

Бланкетная диспозиция не содержит всех необходимых признаков преступления, а для их восполнения отсылает к нормам других отраслей права, например административного, гражданского, экологического. Так, для того чтобы раскрыть признаки преступлений в сфере банкротства (неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство, фиктивное банкротство), необходимо обратиться к положениям ст. ст. 25 и 65 ГК РФ, определяющих несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя и юридического лица, а также к Федеральному закону от 27 сентября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)".

Указанные диспозиции преобладают в главах Особенной части УК, предусматривающих ответственность за экологические преступления, преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта, преступления в сфере экономической деятельности. Наличие большого числа бланкетных диспозиций в уголовном законе обусловлено местом уголовного закона в системе законодательства. Значительная часть уголовно-правовых норм является "вторичным" регулятором общественных отношений, т.е. охраняет урегулированные другими отраслями права общественные отношения.

Некоторые диспозиции носят смешанный характер, и в них одновременно присутствуют черты описательных и ссылочных или бланкетных диспозиций. Такой прием построения диспозиции применен, например, при формулировании ч. 1 ст. 112 УК: умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в ст. 111 УК, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть. Этот вид диспозиций следует называть комбинированным.

Санкции статей Особенной части УК принято подразделять на альтернативные и относительно-определенные.

Альтернативные санкции предусматривают возможность выбора между двумя или более видами наказания. Особенно велико число альтернативно предусмотренных видов наказания в санкциях за преступления небольшой тяжести. Так, в санкции ст. 116 УК за побои законодателем установлены следующие виды наказания: штраф, обязательные работы, исправительные работы, арест. Суд по конкретному уголовному делу выбирает один из указанных видов наказания. Таким образом, законодатель предоставляет суду широкие возможности для назначения справедливого наказания, его индивидуализации с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, а также влияния наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

Относительно-определенными называют санкции, в которых даются минимальный и максимальный сроки или размеры наказания, допустим, лишение свободы на срок от двух до пяти лет. Довольно распространенным вариантом относительно-определенных санкций являются санкции с указанием только верхнего предела наказания, например лишение свободы до двух лет. В этом случае нижний предел определяется согласно установленному Общей частью УК минимальному сроку или размеру для определенного вида наказания. Так, для лишения свободы он составляет два месяца.

При анализе многих санкций статей Особенной части нетрудно заметить, что они одновременно характеризуются как альтернативностью, так и относительной определенностью, т.е. в них предусмотрено несколько видов наказания и эти наказания имеют пределы от минимального до максимального. Следовательно, такие санкции носят комплексный характер.

Помимо рассмотренных в УК встречаются также санкции, предусматривающие не только основное, но и дополнительное наказание. Такие санкции следует называть кумулятивными (от латинского cumulatio - скопление). Возможны два варианта таких санкций в зависимости от обязательности назначения дополнительного наказания. В первом случае в законе указывается вид (или виды) основного наказания и факультативность дополнительного наказания, которая в санкции закрепляется следующими словами: "со штрафом" - далее указываются размеры штрафа - "или без такового", т.е. у суда существует возможность как назначить дополнительное наказание, так и не назначать его. Во втором случае такая факультативность отсутствует. Так, в санкции ч. 3 ст. 175 УК за особо квалифицированный вид приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем, наряду с лишением свободы в качестве обязательного дополнительного наказания предусмотрен штраф.

С теоретической точки зрения следует упомянуть также о санкциях абсолютно определенных и абсолютно неопределенных. При абсолютно определенных санкциях указывается один вид и точный размер наказания, при абсолютно неопределенных санкциях не указывается ни вид, ни размер наказания. Такие санкции вполне закономерно отсутствуют в действующем уголовном законодательстве РФ, поскольку первые из них не позволяют индивидуализировать наказание, а вторые предоставляют широчайшие возможности для судебного произвола.