3Билет. 1. «кп рф» как учебная дисциплина. Задачи, содержание курса.

КП выступает одновременно и отраслью правоведения и государствоведения. Предмет КП как науки: т. к. это отраслевая наука, то она имеет своим предметом изучение КП как отрасли права, раскрывает его место в системе др. отраслей права, формирует его осн. понятия, ~ оперируют современным конституционным законодательством. Занимается исследованием конституционно-правовых норм, анализом их источников и анализом процессов, связанных с реализацией ПН. К предмету КП относят и конституционно-правовые отношения с их спецификой. Выявляет эффективность деятельности КПН, предлагает науч. рекомендации, связанные с дальнейшим развитием КП в целом и конституц. закон-ва. Также КП изучает практику гос мех.

Задачи КП как науки: 1) Научное обоснование формирования в России новой отрасли права как КП; 2) Второй блок проблем связан с понятием, формальным содержанием Конституции; 3) КП как наука - это система взглядов, принципов, идей, представлений юридических, политологич., государствоведч. знаний, выраженных через научные понятия и категории, дефиниции о КПН, и регулируемых ими обществ. отношениях, охватывающих основы организации современного российского общ-ва и гос-ва, принципы конституционного строя, основы правового положения личности, орг-ции и формы осуществления гос власти РФ.

2. Законодательные (представит.) органы гос. Власти субъектов рф.

Законодательный(представ-й)орган гос. власти субъекта РФ(ЗОГВС РФ) – постоянно действ-ий высший и единственный орган ЗВС РФ, правой статус которого закрепляется законод-м.

Он форм-ся на основе всеобщего равного и прямого избират-го права при тайном голосовании.

В структуру ЗОГВС РФ могут входить постоянно действующие депутаты (их число устанавливается законами соответствующего субъекта РФ) по разрешению вопр-в организац-го, правового, инф-го, материально-технического и финансового обеспечения характера.

На них распространяется статус депутатов, включая депутатский иммунитет.

Компетенция ЗОГВС РФ: 1) принятие К. субъекта РФ; 2) издание законов по предметам ведения субъекта РФ, совместного ведения РФ и ее субъектов; 3) осущ-е контроля за соблюдением и исполнением законов, бюджета субъекта РФ и внебюджетных фондов субъекта РФ, порядка распоряжения собственностью субъекта РФ.

ЗОГВС РФ вправе принимать на своих засед-х законы субъекта РФ и постан-я. Акты ЗОГВС РФ считаются принятыми, если голосов не менее 2/3 от числа депутатов. Финансирование ЗОГВС РФ и их деятельности осущ-ся из бюджета соотв-их субъектов РФ.

4Билет 1. Конст. развитие России. Конст. реформа в России 1990-1993 годов. Необходимость принятия Конст. 1993 года. Всего было 5 К.. Принятие каждой из них знаменовало изменение в жизни общества. Первые 4 – социалистические и развивались на основе преемственности. Им был присущ фиктивный характер.

1 К. 1918 г. Она руководствовалась в определении основ конст. строя лозунгами большевиков и опиралась на первые декреты советской власти. Полностью отрицала народный суверенитет, власть утверждала за Советами, устан-ла диктатуру пролетариата. Она включала положения, ориентированные на все мировое сообщество: победа социализма во всем мире, уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, беспощадное уничтожение эксплуататоров. Насилие в целях утверждения нового строя.

2 К. 1925 г. Причина – образование СССР. Отразила факт вхождения РСФСР в СССР. Не было прямого указания на суверенитет РСФСР. В связи с появлением в РСФСР субъектов, в К появились положения, определяющие их статус.

3 К. 1937 г. Вступление страны в новый этап ее развития – социализм победил окончательно. К. сохранила классовую сущность, отменила лишения полит. прав граждан по соц. признаку, ввела всеобщее тайное избирательное право, включила принцип равноправия граждан. Впервые появились главы об основных правах и обязанностях граждан. Они были классово ориентированы и делали упор на коллективные права. К. закрепляла руководящую роль ВКПБ. Впервые в К. РСФСР была включена норма о сохранении за ней права выхода из СССР.

4 К. 1978 г. Отразила этап развития социализма. Понятие трудящиеся заменено на народ, который являлся субъектом гос. власти. Появляется отдельная статья о партии, КПСС объявлялась руководящей и направляющей силой. Закреплялось равенство граждан независимо от происхождения и социального положения. Дан полный перечень прав и свобод граждан. Появилась норма о суверенитете РСФСР.

Концептуальные особенности К - это юр. и полит. сущностные отличия К. 93г. от прежних К. с одной стороны и сходство ее осн. положений с К. современных развитых дем. гос-в.

В 1990—1991 годы произошёл распад СССР. Все республики, в том числе РСФСР, приняли Декларации о своём государственном суверенитете. Съезд народных депутатов республики принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 года. В ней впервые была поставлена задача разработки новой Конституции РСФСР на основе провозглашенных в ней принципов, включая принцип разделения властей.

Особенности:

1. Логику построения новой К. определила концепция обществ. договора, т.е. сначала чел., его права и свободы как высш. ценность, затем гражданское общество как единственный источник власти, а затем гос-во как агент личности и гражд. общества; 2) не политика вместо К. а политика в рамках К; 3) Впервые в истории России в основу К. положены гуманистические идеи;4) К. по новому формулирует форму гос. устройсва России - это федеративное гос-во, построенное на основе смешанного принципа, национально-териториального, и териториального равноправия; 5) Заложена достаточно четкая система разделения властей как по горизонтали так и по вертикали; 6) Новая К. действительно правовой документ в строгом, юр. смысле этого слова, т.е: а) испльзуются общепринятые КП понятия, категории и т.д, исключающие противоречивые толкования. б) К. явл. законом прямого действия; в) К. закрепляет превосходство права над гос-вом; 7) К. закрепляет РФ как социальное гос-во.