Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
НОВОЕ БИЛЕТЫ.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
27.04.2019
Размер:
250.88 Кб
Скачать

1Билет 1. Предмет и метод конст-го права рф как отрасли права. Место конс-го права рф в системе права рф.

КП - это совокупность общих принципов всей правовой сис-мы страны и всех входящих в нее отраслей права. Предмет - круг общепринятых отношений, возникающие в связи с закреплением и регулированием: 1) основ конст-го строя РФ: суверенитета разделения властей, социального гос., идеологического многообразия, верховенства К. в гос.; 2) взаимоотношений между гос. и личностью, (лиц без гражд-ва и иностранных граждан, прав и свобод человека и гражд-на); 3) федеративного устройства России; 4) организации и функционирования системы органов федеральной гос. власти РФ, органов судебной власти, а также местного самоуправления.

Метод КП - это метод конституц. регулирования нормами КП обществ. отношений. Метод обеспечивания наиб. юр. силой обеспечивает охрану прав и свобод личности, общ-ва и гос-ва.

КП представляет собой совокупность правовых норм, установленных гос., в которых закреплены основы конст-го строя РФ, взаимоотношений между гос. и личностью, фед-го устройства России, организации и деятельности сист. органов гос. власти, местного самоуправления. 2. Основы МС в РФ: терр-е, эк-е, прав-е, организац-е. Сист. МС в РФ. Органы МС. Местное самоуправление (МС) — система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.

В соответствии с К. РФ МС в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Вопр. местного значения — вопр. непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.

Правовую основу МС составляют: а) Европейская хартия МС, б)К. РФ, в) общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, в) федеральные конст-ные законы, нормативные правовые акты субъектов РФ, г) уставы муниципальных образований, д) решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан.

МС явл. одной из основ конст. строя РФ, признается и гарантируется К. РФ.

Территориальные основы. МС осущ-ся на всей терр-рии РФ. Территориальную основу МС составляют муниципальные образования. В РФ существуют 5 видов муниципальных образований, которые функционируют на двух уровнях: 1. муниципальный район — несколько городских и/или сельских поселений; 2. сельское поселение — один или несколько сельских населенных пунктов; 3. городское поселение — один город или поселок гор-го типа с прилегающими населенными пунктами сельского или гор-го типа; 4. городской округ — городское поселение, не входящее в состав муниципального района; 5. внутригородская территория города фед-го значения — часть территории города фед-го значения (Москвы или Санкт-Петербурга).

Организационные основы. Органы МС не входят в систему органов гос. власти. В структуру органов МС входят следующие органы и должностные лица местного самоуправления: 1. представительный орган муниципального образования; 2. глава муниципального образования; 3. местная администрация; 4. контрольный орган муниципального образования; и иные органы местного самоуправления.

В сельских поселениях глава муниципального образования может независимо от способа его избрания возглавлять и местную администрацию, и представительный орган. В сельских поселениях с численностью менее 100 человек глава муниципального образования явл. главой местной администрации и избирается населением, а функции представительного органа осуществляются сходом граждан.

Экономическую основу МС составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Органы МС от имени муниципального образования самост-но владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. В соответствии с Гражданским кодексом органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). К собственным доходам местного бюджета могут относиться: а) средства самообложения граждан; б) доходы от местных налогов и сборов; в) доходы от региональных налогов и сборов; г) доходы от федеральных налогов и сборов; д) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; е) часть прибыли муниципальных предприятий; ж) штрафы.