55.Система и виды органов исполнительной вл в рф. Административно- правовое обеспечение её функционирования

Орган исполнительной власти – организация, которая является частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территориальный масштаб деятельности, наделена правом осуществлять руководство и выступать по поручению государства.

Признаки органов исполнительной власти:

1.Наличие административной правоспособности и дееспособности (возникают с момента образования, прекращается с моментом упразднения). 2.Порядок образования, деятельности и компетенция закреплены в соответствующих законах. 3.Осуществляют организационно-распорядительную деятельность. 4.Образуются и подотчётные вышестоящим органам.

Органы исполнительной власти делятся:

1.В соответствии с федеративным государственным устройством на федеральные органы исполнительной власти и органы субъектов. 2.По характеру компетенции на органы общей и специальной компетенции (осуществляют отраслевое, межотраслевое и смешанное управление) 3.В соответствии с организационно-правовой формой на правительства, министерства, государственные комитеты, комитеты, службы, управления, инспекции, агентства, департаменты, администрации, мэрии, отделы и т.д.

По порядку разрешения подведомственных вопросов на единоначальные и коллегиальные.

Контроль за деятельностью государственной администрации – деятельность субъектов контроля по проверке соответствия действий органов исполнительной власти и должностных лиц установлениям правовых норм, для обеспечение соблюдения законов и подзаконных актов.

Виды (субъекты) контроля: президентский контроль, судебный контроль и прокурорский надзор.

2 Вида президентского контроля:

Непосредственный контроль – подбор кадров на федеральном уровне, право на отмену постановлений и распоряжений Правительства

Контроль через президентские структуры – Администрацию и полномочных представителей (исполнение в федеральном округе постановлений правительства)

56.Основные задачи и особенности бюджетного права

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВА - совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные (финансовые) отношения, возникающие в связи с образованием, распределением и использованием государственного и местных бюджетов на территории России.

Эти отношения - предмет бюджетного права. Отношения, которые возникают:

-с установлением бюджетного устройства и бюджетной системы РФ;

-с установлением структуры доходов и расходов бюджетной системы РФ и распределением их между бюджетами разного уровня;

-с разграничением бюджетной компетенции между РФ, ее субъектами и органами местного самоуправления;

-с организацией бюджетного процесса, т.е. установления порядка составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета, составления, утверждения отчетов об использовании соответствующих бюджетов;

-с организацией контроля за исполнением бюджетов.

Перечисленные группы общественных отношений, урегулированные нормами бюджетного права, становятся бюджетными правоотношениями.

Ст. 1 БК РФ Правоотношения регулируемые Бюджетным Кодексом.

К бюджетным правоотношениям относятся:

-отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

-отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением.

Источниками являются - нормативные акты - Конституция РФ (ст. 71), Бюджетный Кодекс, Закон «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ», Указы Президента РФ.

Субъекты бюджетных правоотношений делят на три группы:

1.государство, национально-государственные и административные образования (РФ, ее субъекты); 2.представительные и исполнительные органы государственной и местной власти (Правительство РФ, Правительства республик, министерства и т.п.); 3.государственные и муниципальные организации (предприятия, учреждения).

Не являются субъектами бюджетного права - негосударственные организации и граждане

Особенность бюджетных правоотношений - длятся не более года, срок действия бюджета