- •3 Сентября 2011
- •Тема 1: Муниципальное право как отрасль российского права.
- •Вопрос 1. Понятие и предмет муниципального права
- •7 Сентября 2011
- •Вопрос 2.Муниципально-правовые нормы и институты
- •Вопрос 3. Муниципальные правоотношения
- •Вопрос 4. Субъекты Муниципальных правоотношений
- •Вопрос 5. Источники Муниципального права
- •Вопрос 1: Понятие и система местного самоуправления.
- •13 Сентября 2011
- •II. Функциональный аспект
- •III. Институциональный аспект
- •Вопрос 2: Функции местного самоуправления.
- •Вопрос 3: Принципы мсу
- •I. Общие принципы:
- •II. Специальные принципы:
- •Вопрос 3: Теории местного самоуправления.
- •27 Сентября 2011
- •6. Устав муниципального образования.
- •Вопрос 1: Правое регулирование местного самоуправления.
- •4 Октября 2011
- •Вопрос 4: Муниципально- правовые акты
- •Вопрос 5: Устав мо
- •11 Октября 2011
- •Вопрос 1: Понятие и соотношение административно-территориальным устройством.
- •Вопрос 5: Понятие и виды мо.
- •1. Муниципальные образования общего типа.
- •2.Муниципальные образования специального типа.
- •Вопрос 2: Границы мо.
- •18 Октября 2010
- •Вопрос 3:Преобразование муниципальных образований.
- •Вопрос 1: Понятие и структура компетенции.
- •25 Октября 2011
- •Вопрос 2: Вопросы Местного значения.
- •Вопрос 1: Модели организации местной власти в зарубежных странах и рф.
- •1 Ноября 2011
- •15 Ноября 2011
- •Вопрос 1:
- •22 Ноября 2011
- •Вопрос 1: Общая характеристика муниципальной службы.
- •Вопрос 2:
- •29 Ноября 2011
- •Вопрос 1: Местные референдумы.
- •Вопрос 2: тос.
- •Вопрос 3.: Обращение граждан в омс.
- •Вопрос 4: Опрос граждан.
- •6 Декабря 2011
- •13 Декабря 2011
- •Вопрос 1: Понятие, принципы избирательного права и избирательной системы
- •Вопрос 2: Особенности муниципальных выборов.
- •20 Декабря 2011
- •Вопрос 3 - самостоятельно!!!
- •Вопрос 1: Муниципальная собственность как элемент финансово-экономической основы мс.
- •Вопрос 2: Взаимодействие органов местного самоуправления с предприятиями, органами не являющимися муниципальными.
- •Вопрос 3: Местный бюджет.
- •Вопрос 4: Местные налоги и сборы.
2.Муниципальные образования специального типа.
а) внутригородские территории городов федерального значения,
б) закрытые административно территориальные образования ( ЗАТО),
в)города наукограды,
г)приграничные территории
Отличие поселений от муниципальных районов и округов.
Во первых поселения организуемые по одному принципу, а сельские по территориальному
Во вторых за разными видами МО 131 закон закрепляет свои собственные вопросы местного значения. С 14 - 18.
В третьих поселения решают только вопросы местного значения, а районы и округа, могут осуществлять и отдельные государственные полномочия.
В четвертых за каждым из видов МО закрепляются свой собственный перечень объектов муниципальной собственности ( ст 50)
Вопрос 2: Границы мо.
ФЗ №131 содержит ( устанавливает) следующие требования, которые предъявляются к определению и установлению границ МО:
1. Территория должна быть отграничена между поселениями которые являются МО. Территория с низкой плотностью населения может не включать в состав поселения и перечень таких территорий по каждому субъекту устанавливается правительством РФ.
2.Территории всех поселений кроме городских округов, а так же межселенные территории входят в состав муниципальных районов.
3. В состав городского поселения могут входить один город, или один поселок городского типа, а так же территории предназначенные для развития соответствующих инфраструктур этого поселения
4. Состав территории сельского поселения могут входить: один сельских населенный пункт или поселок с численностью населения более тысячи человек, а так же объединенные общей территорией несколько населенных пунктов , но с численностью населения менее 1000 человек.
Законом субъекта РФ с учетом плотности населения и доступности территорий населения. статусом сельского поселения может наделяться сельский населенный пункт с численностью населения менее тысячи человек.
Границы сельского поселения в состав которого входят 2 и более населенных пункта как правило устанавливается с учетом пешеходной доступности до административного центра и обратно в течении рабочего дня для жителей всех населенных пунктов входящих в состав этого поселения.
А границы муниципальных районов устанавливаются с учетом транспортной доступности.
Территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения.
Территория поселения не может входить в состав территории другого поселения.
Изменение границ МО возможно по инициативе следующих субъектов:
18 Октября 2010
1. Население
2. Органов МСУ
3. Органов государственной власти субъектов
4. Федеральных органов государственной власти
Действующие законодательство выделяет 4 порядка изменения границ муниципальных образований:
1. Изменение границ поселений влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориях других поселений;
2. Изменение границ муниципальных районов влекущее изменение территорий и отнесение их к территориям других муниципальных районов.
1,2* данные изменения осуществляются с согласия населения, которое выражено путем голосования либо на референдуме, либо на сходе граждан
3. Изменение границ поселений не влекущее отнесение территорий входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений;
4. Изменение границ муниципальных районов не влекущее отнесение территорий входящих в их состав поселений к территориям других муниципальных районов;
3,4* данные изменения осуществляются с учетом мнения населения выраженного представительным органом муниципального образования.
Уменьшения численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов не является основанием для инициирования органами власти изменения границ поселения.